Мобилизация: что делать работодателю

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мобилизация: что делать работодателю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

За неисполнение различных обязанностей в сфере мобилизации предусмотрена административная ответственность статьями 19.25, 21.1, 21.2, 21.4 КоАП РФ. К ней может быть привлечен руководитель, другие должностные лица организации или юридическое лицо.

Ответственность за нарушение законодательства

Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке нацелено на заблаговременную подготовку всех органов и организаций к работе в условиях военного времени. От их качества во многом будет зависеть слаженность действий вовлечённых структур в случае возникновения угрозы безопасности страны.

С учётом сегодняшних реалий, важность этой работы многократно возрастает. Федеральный закон № 31-ФЗ в текущем году уже подвергся значительной корректировке. Не исключено, что законодательство в части мер ответственности за нарушения также будет меняться в сторону ужесточения.

Задачи мобилизационной подготовки

Как уже говорилось ранее, управление мобилизационной подготовкой играет очень важную роль для сохранения жизни граждан в случае опасности. Однако чтобы более детально разобраться в том, что собой представляет подобная процедура, необходимо изучить основные задачи и цели, которые она преследует:

• методичное и научное обеспечение гражданского населения;
• подготовка органов государственной власти к условиям военного времени;
• обучение вооруженных воинских формирований ведению боевых действий;
• разработка мобилизационных планов для поддержания экономики на войне;
• создание особых формирований для проведения мобилизации;
• оценка мобилизационной готовности государства.

Задачи мобилизационной подготовки

Как уже говорилось ранее, управление мобилизационной подготовкой играет очень важную роль для сохранения жизни граждан в случае опасности. Однако чтобы более детально разобраться в том, что собой представляет подобная процедура, необходимо изучить основные задачи и цели, которые она преследует:

• методичное и научное обеспечение гражданского населения;
• подготовка органов государственной власти к условиям военного времени;
• обучение вооруженных воинских формирований ведению боевых действий;
• разработка мобилизационных планов для поддержания экономики на войне;
• создание особых формирований для проведения мобилизации;
• оценка мобилизационной готовности государства.

Задачи мобилизационной подготовки

Как уже говорилось ранее, управление мобилизационной подготовкой играет очень важную роль для сохранения жизни граждан в случае опасности. Однако чтобы более детально разобраться в том, что собой представляет подобная процедура, необходимо изучить основные задачи и цели, которые она преследует:

• методичное и научное обеспечение гражданского населения;
• подготовка органов государственной власти к условиям военного времени;
• обучение вооруженных воинских формирований ведению боевых действий;
• разработка мобилизационных планов для поддержания экономики на войне;
• создание особых формирований для проведения мобилизации;
• оценка мобилизационной готовности государства.

Призыв на службу граждан в запасе

Итак, теперь вы знаете, что мобилизационная подготовка – это очень важное мероприятие, которое может спасти жизни многих граждан в военное время. Стоит также отметить, что во время мобилизации создается срочный призыв, которому подлежат практически все граждане, кроме тех, кто имеет неснятую судимость по особо тяжким преступлениям. Кроме того, отсрочка предоставляется следующей категории граждан:

• имеющим на иждивении более четырех детей (для женщин – один ребенок);
• матерям, которые воспитывают более двух детей до 16 лет без мужа;
• депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации;
• инвалидам и гражданам с последней категорией пригодности.

Документы для ведения воинского учета

Возмещение государством убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Методическое обеспечение работ по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва, номенклатура и объемы которых определена Правительством Российской Федерации, а также определение потребности в их финансовом обеспечении осуществляется Росрезервом.

А.А. Свечин и его учение о перманентной мобилизации, предмобилизационном периоде, мобилизационном плане.

Мобилизация – комплекс различных мероприятий, направленных на перевод экономики страны и различных субъектов в военное положение. Подобное действие может проводиться только в военное время.

При этом подчеркивалось, что все подготовительные действия для мобилизации требуют строгой тайны, т.к. принятым планом мобилизации в значительной степени определяется план кампании.

Открытая мобилизация проводится, как правило, при внезапном развязывании войны агрессором или при прямой угрозе его нападения. Скрытая мобилизация проводится под видом обычных мероприятий оперативной и мобилизационной подготовки войск (сил) без разглашения действительной цели проводимых мероприятий.

Методические рекомендации определяют порядок подготовки, заключения и исполнения государственных контрактов, оформления отчетных документов и приемки выполненных работ по мобилизационной подготовке (далее — Контракт).

Каким нормативным правовым документом введено Положения о порядке проведения Военно-врачебной экспертизы»?
Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г.

В современных условиях мобилизация рассматривается как составная часть организации обороны Российской Федерации и регулируется федеральными законами «Об обороне» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также подзаконными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными законами.

Задачи мобилизационной подготовки

Как уже говорилось ранее, управление мобилизационной подготовкой играет очень важную роль для сохранения жизни граждан в случае опасности. Однако чтобы более детально разобраться в том, что собой представляет подобная процедура, необходимо изучить основные задачи и цели, которые она преследует:

• методичное и научное обеспечение гражданского населения;
• подготовка органов государственной власти к условиям военного времени;
• обучение вооруженных воинских формирований ведению боевых действий;
• разработка мобилизационных планов для поддержания экономики на войне;
• создание особых формирований для проведения мобилизации;
• оценка мобилизационной готовности государства.

Мобилизационная подготовка и мобилизация

27. Для экспертизы сметной стоимости работ по капитальному ремонту исполнитель привлекает государственную экспертную организацию.

28. Государственная экспертиза сметной стоимости выполняемых работ по ремонту законсервированных мобилизационных мощностей (зданий, сооружений, оборудования) проводится до заключения государственного контракта.

29. Предметом проверки сметной стоимости является:

оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, с учетом источника финансирования выполняемых работ (федеральный бюджет), вида ремонта (капитальный), в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, а также соответствия указанных в смете объемов физическим объемам и проектным характеристикам объекта ремонта и утвержденной дефектной ведомости;

проверка обоснованности выбора сметно-нормативной базы, применения индексов и повышающих коэффициентов;

корректность расчета накладных расходов и определения сметной прибыли; соблюдение проектных требований, строительных норм и технологий.

49. Исполнение государственного контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения государственного контракта, направленный на достижение целей закупки путем взаимодействия заказчика с исполнителем (приемка, оплата выполненных работ и взаимодействие при изменении, расторжении контракта и применении мер условий контракта).

50. В ходе исполнения государственного контракта, изменение стоимости материалов, заложенной в смету на фактическую, приводит к перераспределению стоимости отдельных видов работ в пределах цены государственного контракта.

51. В случае полученной экономии или уменьшения цены государственного контракта в результате проведенного конкурса, по согласованию с государственным заказчиком, денежные средства могут быть перераспределены на приобретение материалов и проведение дополнительного объема работ на объекте, указанном в календарном плане государственного контракта.

52. Дополнительный объем работ может быть выполнен как собственными силами, так и с привлечением соисполнителей, но в пределах цены государственного контракта.

53. В случае отсутствия необходимости в проведении дополнительных работ денежные средства должны быть возвращены в бюджет путем уменьшения стоимости государственного контракта и их перечисления на счет, указанный государственным заказчиком.

54. Изменение стоимости государственного контракта, календарного плана, реквизитов сторон, организационно-правовой формы, наименования, адресов оформляются дополнительными соглашениями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

55. К дополнительному соглашению прилагаются документы, обосновывающие и подтверждающие факт вносимых изменений в государственный контракт:

при изменении цены контракта по результатам конкурсных процедур — пояснительная записка (Приложение 16);

при изменении организационно-правовой формы и наименования организации — копии устава организации, листа записи ЕГРЮЛ;

при изменении реквизитов УФК, перенумерации счетов и (или) лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса — копия уведомления УФК;

при изменении реквизитов организации — копия уведомления ФНС;

при снижении цены контракта по результатам конкурсных процедур — дефектная ведомость и локальный сметный расчет на дополнительные виды работ, и сведения об объекте ремонта, включенного в календарный план для проведения дополнительного вида работ с пояснительной запиской;

при изменении стоимости материалов — пояснительная записка (Приложение 17).

56. Изменение существенных условий государственного контракта, в том числе срока исполнения контракта не допускается.

57. В случае выполнения работ ранее установленного срока, Исполнитель представляет отчетные документы по факту выполненных работ.

58. В случае выполнения и сдачи работ позже срока, установленного Календарным планом, исполнитель осуществляет денежные выплаты, которые обязано произвести лицо, нарушившее требования законодательства Российской Федерации.

Размер денежных выплат определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

59. Контроль сроков исполнения Контракта и обязательств исполнения по Контракту осуществляется контрактной службой Министерства.

60. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее — лицевой счет), операции по зачислению и списанию средств по государственному контракту, а также контроль целевого использования средств по государственному оборонному заказу осуществляется Территориальным отделением Федерального казначейства (далее — ТОФК).

61. Порядок открытия и ведения лицевых счетов в ТОФК регламентируется приказом Минфина России.

62. Копию уведомления УФК об открытии лицевого счета или извещение, заверенное штампом и подписью ответственного специалиста ТОФК, исполнитель незамедлительно направляет государственному заказчику по электронной почте.

63. Размер и сроки перечисления денежных средств на лицевой счет исполнителя устанавливаются условиями Контракта.

64. Санкционирование расходов при казначейском сопровождении средств осуществляется в соответствии с предоставляемыми исполнителем в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (далее — сведения), утверждаемыми по решению государственного заказчика, на срок действия государственного контракта.

65. Разрешение государственного заказчика на утверждение сведений исполнителем, оформляется в произвольной письменной форме, на официальном бланке государственного заказчика, подписанном руководителем государственного заказчика или иным уполномоченным лицом.

66. Разрешение на утверждение сведений предоставляется исполнителем в территориальный орган Федерального казначейства.

Об осуществлении МУП и ГУП мероприятий по мобилизационной подготовке

Итак, теперь вы знаете, что мобилизационная подготовка – это очень важное мероприятие, которое может спасти жизни многих граждан в военное время. Стоит также отметить, что во время мобилизации создается срочный призыв, которому подлежат практически все граждане, кроме тех, кто имеет неснятую судимость по особо тяжким преступлениям. Кроме того, отсрочка предоставляется следующей категории граждан:

• имеющим на иждивении более четырех детей (для женщин – один ребенок);
• матерям, которые воспитывают более двух детей до 16 лет без мужа;
• депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации;
• инвалидам и гражданам с последней категорией пригодности.

В период военного времени мобилизационные силы могут выполнять самую разную работу, которая подходит под профессиональные навыки, род деятельности, возможности и так далее. Мобилизация вовсе не означает то, что женщины и старики пойдут на фронт, как это было во времена Великой Отечественной войны. Некоторые граждане остаются жить в своих домах, но при этом занимаются работой, которая приносит пользу государству и фронту.

• Голодный Шторм обрушился на канадцев в прямом эфире. Он всего лишь искал еду
• Моргенштерн «поимел» ответом про Крым Гордона
• ВОЗ изучает колумбийский штамм коронавируса «мю»
• Древнейшее в мире доказательство употребления пива достали из могилы
• Белые — уже по килограмму и под вашими окнами. Грибников лихорадит, некоторые едут в лес на спорткаре
• На деньги Facebook. Петербургские учёные первыми в России получили грант Цукерберга
• Ростуризм продлил срок продаж туров с кешбэком до середины сентября
• Афганец, когда-то высланный из США за изнасилование, снова вернулся туда — на эвакуационном рейсе
• В ярославском ДК юные десантники устроили спектакль с агрессией к ЛГБТ
• «Через мой труп»: почему ученые и петербуржцы против вакцинации детей

К сожалению, многие начинающие аналитики путают понятие мобилизационной подготовки и мобилизации. В Российской Федерации практически ежегодно проводятся учения по подготовке к военным действиям. Однако настоящая мобилизация – явление довольно редкое. Чтобы хорошо разобраться в этом вопросе и не совершать распространенных ошибок, давайте для начала ознакомимся с двумя этими понятиями, а уже потом перейдем к их детальному разбору.

1. Мобилизация – комплекс различных мероприятий, направленных на перевод экономики страны и различных субъектов в военное положение. Подобное действие может проводиться только в военное время. Основную работу по мобилизации выполняют вооруженные войска и специальные формирования.
2. Мобилизационная подготовка – это все мероприятия, проводимые в мирное время. Они направленные на подготовку населения и экономики страны к возможной мобилизации. Подготовка может проводиться не только в вооруженных силах, но и в школах, больницах, на предприятиях и т. д.

Таким образом, мобилизация и мобилизационная подготовка в Российской Федерации неразрывно связаны между собой. Однако они имеют довольно разные формулировки понятий. Подготовка к мобилизации – это всего лишь комплекс процедур, которые проводятся в «профилактических» целях и могут никогда не пригодиться. А вот мобилизация – это серьезное мероприятие, которое проводится в военное время и направлено на защиту государства.

Обязанности предприятий по мобилизационной подготовке

Согласно статье 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке…» (далее — Закон № 31-ФЗ), мобилизационная подготовка — это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время с целью заблаговременной готовности:

— к защите государства от вооруженного нападения;

— к удовлетворению потребностей государства и населения в военное время.

При этом статья 9 Закона № 31-ФЗ возлагает на предприятия любых форм собственности определенные обязанности, которые они должны нести в рамках мобилизационной подготовки. Например, выполнять мобилизационные задания в соответствии с заключенными договорами. Причем завод не вправе отказываться от заключения такого договора, если его возможности позволяют выполнить мобилизационное задание. Договоры заключаются с компетентными федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления (подп. 7 п. 1 ст. 7, подп. 8 п. 1 ст. 8 Закона № 31-ФЗ).

В мобилизационном задании предприятия могут обязать провести, например, мероприятия:

— по созданию и сохранению мобилизационных мощностей и объектов (подп. 11 п. 3 ст. 2 Закона № 31-ФЗ);

— по созданию, сохранению и обновлению запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов (подп. 14 п. 3 ст. 2 Закона № 31-ФЗ). Создать такой запас можно, к примеру, из производимой самим предприятием продукции, которая имеет мобилизационное значение.

Произойдёт ли вторая волна мобилизации в России? Мобилизация в России последние новости на 12.05.2023 г.

Однозначного ответа на текущий момент нет – она может случиться, а может и не случиться.

Многое зависит от ряда факторов:

Успех зимней военной кампании России в зоне специальной военной операции.

Чем успешнее было наступление Армии России в рамках зимней кампании, тем меньше вероятность второй волны мобилизации. Продолжительность военного конфликта. Не секрет, что потери несут обе стороны, и потери эти рано или поздно необходимо восполнять. При критическом несоответствии числа военнослужащих в зоне СВО с числом военнослужащих, необходимых для успешного выполнения задач, вторая волна мобилизации будет объявлена.

Так, собственно, и произошло в сентябре 2022 года, когда оказалось, что численность группировки ВС РФ в зоне СВО недостаточна. Связано это во многом не с потерями, а с продолжительностью спецоперации, которая, предположительно, затянулась по времени.

Реализация целей и задач СВО.

Если говорить о защите населения новых территорий Российской Федерации, то можно их освободить и принудить Украину к миру. Правда, это не гарантирует безопасности россиянам – возможны как теракты, так и возобновление военного конфликта в обозримом будущем. В этом случая «вторая» мобилизация в России вряд ли понадобится. Если говорить о демилитаризации и денацификации, то для этого, по-хорошему, нужна полная оккупация Украины.

Для этого потребуется безоговорочная капитуляция киевского режима, а, учитывая отношение к гражданам своей страны, которые мы увидели за время СВО, Зеленский будет сопротивляться до последнего. И в этом случае вторая волна мобилизации в России очень вероятна – нужно будет контролировать огромные территории.

На что способна контрактная армия

При среднем сроке действительной военной службы офицерским составом 20 лет (до 40 лет) и 15 лет службы в запасе (пребывание в резерве: 1-й разряд – до 50, 2-й разряд – до 55 лет) с учетом имеющегося ресурса (150 тысяч человек) и естественной годовой убыли 10 процентов может быть накоплено к каждому из расчетных годов не более 150 тысяч офицеров запаса. При этом дефицит офицерского состава окажется к 2020 году 130,3 тысячи, к 2021-му – 300,62 тысячи, а к 2026-му – 530,9 тысячи человек.

Для комплектования ВС РФ мирного времени офицерским составом требуемый среднегодовой выпуск офицеров из военно-учебных заведений до 2021 года должен быть не менее 11, после 2020-го – 17,5 тысячи человек. Для подготовки и накопления офицеров в интересах развертывания группировок войск (сил) и ведения ими военных действий в течение первых месяцев войны необходимо дополнительно за счет военных кафедр гражданских учебных заведений ежегодно выпускать не менее 43–44 тысяч офицеров запаса.

Как решить эту проблему?

В настоящее время покрытие потребности в офицерском составе мирного времени обеспечивается возможностями созданной сети военно-учебных заведений ВС РФ. Для обеспечения развертывания резервных формирований на военное время подготовка офицеров запаса сегодня осуществляется на 35 военных кафедрах и 33 учебно-военных центрах гражданских вузов. В выступлении начальника ГОМУ ГШ ВС РФ на последней коллегии МО прозвучала цифра 72 вуза, что составляет всего семь процентов от общего числа гражданских учебных заведений. При этом ежегодный их выпуск существенно отличается от вышепредставленных потребностей и составляет не более 10 тысяч офицеров запаса. Необходимо как минимум в четыре раза увеличить возможности гражданских вузов по подготовке офицеров запаса для стратегических резервов, суммарная емкость ежегодного выпуска которых должна быть не менее 44 тысяч офицеров запаса.

Может ли организация отказаться от заключения договора о выполнении мобилизационного задания?

Открыть в формате Word. Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности далее — организации и их должностных лиц, граждан Российской Федерации далее — граждане в этой области.

Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований далее — специальные формирования к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.

Крупнейшая бесплатная информационно-справочная система онлайн доступа к полному собранию технических нормативно-правовых актов РФ.

Какие бывают отсрочки от призыва по мобилизации?

Отсрочка предоставляется:

• забронированным гражданам (бронь на определенные компании и должности, обычно это МЧС, нефтегазовые, металлургические и иные государственно значимые компании);
• гражданам, признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
• гражданам, занятым постоянным уходом за близкими, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами первой группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
• гражданам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
• гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
• гражданам, имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
• гражданам, у которых есть матери, имеющие, помимо них, четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывающих их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
• гражданам, определенным указом президента (сейчас это работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса).

Что будет, если прийти в военкомат по повестке или предписанию по мобилизации?

Если гражданину вручили повестку или он имеет мобилизационное предписание, он обязан явиться в военкомат. При явке будут проверены его военно-учетные данные, определена категория годности, проведено медицинское освидетельствование. После этого комиссия примет решение о том, подлежит ли гражданин призыву в рамках мобилизации.

Факт получения повестки сам по себе не означает, что гражданин будет точно призван на военную службу. Если он имеет ограниченную категорию годности или нерелевантную военно-учетную специальность, его вполне могут и не призвать.

При этом, если решение положительное, гражданину выдадут повестку для отправки к месту прохождения службы. Неявка в военкомат в таком случае может грозить привлечением к уголовной ответственности.

Оповещение по месту жительства

Оповещение по месту работы

Похожие записи:

• Получаем алименты через работодателя должника
• Алименты на ребенка. Как и сколько платят в 2023 году
• Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется