Иск об уменьшении алиментов подсудность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск об уменьшении алиментов подсудность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 октября 2021 вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – изменилась подсудность мировых судей.
Так теперь исковое заявление о взыскании алиментов нужно направлять в районный (городской) суд, а не мировому судье.
Как рассчитать госпошлину
Как подать исковое заявление об уменьшении размера алиментов
- появление нового иждивенца (рождение ребенка или потеря трудоспособности взрослым членом семьи);
- ухудшение здоровья плательщика (установление I или II группы инвалидности);
- получение ребенком имущества, доходы от которого превышают размер алиментов;
- снижение уровня жизни (например, потеря работы из-за закрытия предприятия);
- существенное увеличение доходов плательщика;
- переход ребенка на государственное обеспечение (например, в школу-интернат или в детский дом);
- досрочная дееспособность несовершеннолетнего (например, при вступлении в брак).
Суд принимает иск к производству при условии, что он правильно оформлен и подтвержден документально.
Уплата государственной пошлины
В соответствии с налоговым законодательствам, при подаче заявлений о взыскании алиментов или неустойки по ним на несовершеннолетних детей, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Сумма госпошлины в последующем взыскивается с плательщика алиментов.
Однако, если лицо, уплачивающее алименты, хочет изменить размер алиментных выплат либо получить освобождение от платежей, то им уплачивается госпошлина, в соответствии с установленными правилами, исходя из цены иска:
- Если предъявляется требование об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.
- Если заявляется требование об освобождении от уплаты алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год.
Как определяется подсудность
В какой суд подавать на алименты после развода? Заявление о взыскании алиментов может рассматриваться в мировом суде, но есть случаи, когда такой вариант невозможен, например, один из супругов оспаривает свое отцовство или материнство.
В таком случае потребуется привлечь третьих лиц, которые будут заинтересованы в деле. Как правило, такие случаи возникают, когда один из родителей требует помощь в фиксированной сумме или идет спор о том, с кем будут проживать дети, но при этом ответчику приходится уплачивать алименты на детей, которые имеются в других браках. Бывает и так, что местонахождение ответчика выяснить не удается, как и источники его доходов. Какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов в подобных случаях?
Подача заявления всегда осуществляется в районный или городской суд. Важно помнить, что взыскатель при подаче заявления не должен платить государственную пошлину. Подсудность дел о взыскании алиментов строго не установлена. Подавать заявление следует исключительно по месту жительства истца или же ответчика, какой суд в данном случае выбрать значения не имеет. Как только получится определиться с подсудностью, можно будет перейти к следующему этапу.
Взыскание алиментов в судебном порядке
Исковое заявление о назначении алиментных обязательств подается единожды и по делу выносится лишь один судебный приказ. Если исполнительный документ будет утерян, то при обращении с соответствующим заявлением в суд, истцу выпишут дубликат судебного приказа.
На основании ст. 29 ГПК РФ, истец вправе подать исковое заявление как по месту собственного проживания, так и по месту жительства ответчика. Иск о назначении алиментных обязательств подается в мировой суд.
Если истец точно знает адрес проживания ответчика и место его трудоустройства в другом городе, он вправе обратиться в судебный орган по месту собственной прописки. В этом случае применяется упрощенный порядок искового производства.
Истребовать алименты истец может по месту прописки ответчика. При этом заявителю придется посещать судебные заседания, чтобы не пропустить выдвижение встречных исковых требований и вовремя обжаловать решение суда. В этом случае истец понесет расходы на прибытие в другой город, которые не взыскиваются с ответчика.
Мать несовершеннолетнего ребенка даже без регистрации по месту пребывания может обратиться в местный судебный орган за назначением алиментов.
Как взыскать долг по алиментам, если должник переехал в другой город?
Зачастую после назначения алиментов должник уклоняется от выплат и в результате образуется задолженность. Так как исполнительный документ подается на исполнение в службу судебных приставов, то именно они занимаются взысканием долга.
Судебные приставы на основании ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», воздействуя на должника, применяют следующие меры:
Применение такого комплекса мер осложняется, если должник проживает в другом городе. Судебные приставы осуществляют свою деятельность на территории определенного субъекта.
Судебный пристав объявляет должника в розыск и выясняет его местонахождение. Если установлено, что алиментщик проживает в другой местности, куда не распространяются полномочия отдела, пристав передает исполнительное производство в другое территориальное подразделение.
Поскольку привлечь должника к ответственности можно только после его уведомления о задолженности, то приставы по месту проживания ответчика обязаны уведомить его об образовавшемся долге и применить все необходимые меры для взыскания алиментов.
Важно отметить, что практически все документы, за исключением справок и заявления, подаются в копиях, к ним относятся:
- Непосредственно заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.
- Свидетельство о рождении ребенка (при рождении несовершеннолетнего вне брака – свидетельство или решение суда об установлении отцовства).
- Паспорт ответчика (при наличии, не обязательно).
- Справка о доходе заявителя (с места работы или учебы родителя, обращающегося за назначением алиментов).
- Паспорт заявителя.
- Справка о доходе ответчика (при наличии) либо сведения о месте его работы и способе получения дохода.
Взыскания выплат имеют широкую область подсудности. К самым распространенным ситуациям можно отнести:
- Дела о взыскании алиментов в долевом соотношении:
- при наличии официального заработка;
- если заработная плата ниже прожиточного минимума;
- при отсутствии постоянного места работы (получение зарплаты «в конвертах»).
- Алименты в «твердой сумме»:
- на основании собственной инициативы должника;
- по требованию главного алиментополучателя;
- возможность сочетания «твердой суммы» с долевыми отчислениями;
- правильность установления платежей, если должник получает зарплату в валюте другой страны, натуральном эквиваленте.
- Индексирование алиментов:
- правила проведения процедуры индексации за прошлые периоды при отсутствии вины алиментоплательщика;
- процессуальные аспекты вопроса.
Отказ в изменении размера алиментов
Следует признать, что не все ситуации, имеющие место в жизни плательщика алиментов или их получателя, могут быть признаны судом достаточно серьезными и убедительными для того, чтобы изменить размер алиментных выплат. Судебная практика показывает, что суд может отказать плательщику алиментов в уменьшении алиментных выплат при наличии следующих обстоятельств:
- родитель, воспитывающий ребенка (получатель алиментов), имеет достаточно большой доход;
- мать, с которой проживает ребенок, повторно вступила в брак. Новый супруг также обеспечивает ребенка, на которого выплачиваются алименты;
- родитель, на попечении которого находится несовершеннолетний (получатель алиментов), получает финансовую помощь от третьих лиц;
- приобретение несовершеннолетним имущества по наследству, однако доказательств того, что данное имущество эксплуатируется или реализовано нет;
- несовершеннолетнему назначено социально пособие;
- смерть других иждивенцев родителя, на попечении которого находится ребенок.
Также, не будут являться вескими причинами для снижения алиментных выплат следующие обстоятельства:
- наличие других иждивенцев у плательщика;
- несущественные изменения заработной платы родителя (плательщика алиментов);
- значительные жилищные затраты или долг плательщика по кредитному договору;
- задолженность по иным алиментным выплатам;
- незначительное ухудшение состояния здоровья плательщика алиментов, никак не мешающее его трудовой деятельности.
Как не платить алименты законным способом
Алиментные обязательства могут быть прекращены, если:
- Ребенок приобрел полную дееспособность (необходимо заключение органа опеки и попечительства о признании ребенка дееспособным):
- вступил в брак
- официально трудоустроился или работает в качестве ИП
- Ребенка усыновили/удочерили
- Ребенок проживает с плательщиком алиментов
- Плательщик алиментов оспорил отцовство
- Ребенок стал совершеннолетним
- Ребенок умер
- Восстановилась трудоспособность у получателя (бывшего супруга или совершеннолетнего) алиментов
- Бывший нетрудоспособный супруг вступил в новый брак
- Плательщик алиментов находился в тюрьме, без возможности зарабатывать
Размер алиментов может быть уменьшен, если материальное положение плательщика, изменилось в связи с:
- Ухудшением здоровья, повлекшим к снижению дохода
- Большой задолженностью по коммунальным платежам
- Кредитными обстоятельствами
- Появлением новых иждивенцев
Сроки и подготовка к суду
Подавая заявления на алименты в мировой суд, учитываются сроки его рассмотрения. Но прежде чем начать заботиться о сроках, следует подумать о том, как выглядит подготовительный этап. Подготовка к рассмотрению дела является формальностью. Важно учитывать, насколько правильно составлен образец иска и правдива ли изложенная аргументация. После того как заявления для мирового суда получены, судебная процедура проходит следующие этапы:
- Сторонам и свидетелям отправляется уведомление о дате проведения судебного заседания.
- Проверяются сведения и приложения, а также другие дополнительные документы, на основании которых можно провести взыскание (по мере необходимости).
- Определение других нестандартных действий зависимо от обстоятельств дела.
В какой суд обращаться
В случае, когда мирового соглашения достичь не получилось, надо обращаться в суд. Прежде, чем принять решение, в какой именно суд обратиться, стоит почитать ГПК. В 23 статье ГПК сказано, что заниматься этим делом может мировой судья, но только в том случае, если не имеется никаких спорных вопросов. При этом подать такое заявление можно в любой суд по месту жительства. Не зависимо будет он в районе, в котором проживает ответчик или в городе истца.
Стоит учитывать, что если ответчик проживает в отдаленном пункте, то лучше всего обратиться по месту его жительства. Бывает и так, что истец не обладает информацией, куда лучше подать заявление на алименты, так как, где проживает на момент подачи документа ответчик, может быть неведомо. В таком случае правильным решением будет обратиться в суд, который находится по месту жительства последней регистрации ответчика или же по месту недвижимости ответчика.
Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ
Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.
Порядок взыскания алиментов
Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).
Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.
Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).
ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.
При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).
В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).
Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).
По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).
Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов
Определить необходимую для разбирательства судебную инстанцию зачастую бывает достаточно сложно. Все дело в том, что истец, а именно оставшийся с сыном или дочерью родитель, должен подать иск в одну конкретную инстанцию.
Согласно закону, рассмотрение дела возможно лишь в мировом суде, который расположен по месту жительства ответчика.
Сложность ситуации заключается в том, что потенциальный алиментоплательщик может переехать на новое место жительство, о котором не было известно родителю с ребенком. Еще хуже дело обстоит в тех случаях, когда плательщик намеренно меняет место проживания, работу и даже сведения о себе – все с целью скрыться от законной обязанности по оказанию финансовой помощи. Установить, какой суд рассматривает дело об алиментах, в этом случае практически невозможно.
Есть несколько вариантов решения проблемы. Первый вариант срочный. Истец обращается в Следственный комитет или ФССП с требованием найти потенциального плательщика и взыскать с него финансовую помощь. Непосредственное обращение в нужные инстанции позволит скорее разрешить проблему. Второй вариант не столь радикальный. Родитель, с которым остался ребенок, обращается в суд по своему месту проживания (а именно месту регистрации). В исковом заявлении прописываются данные об ответчике. Обязательно следует указать на его пропажу. Дальше суд самостоятельно займется решением проблемы. Будет вынесен исполнительный лист, с которым приставы направятся на поиски должника.
Подсудность дел о взыскании алиментов на детей относится к компетенции мирового судьи и районного суда. Последняя инстанция нужна при параллельном рассмотрении дел об установлении отцовства, либо для оспаривания решений мирового суда. Но что делать, если было заключено добровольное соглашение, а вторая сторона не исполняла прописанные в нем условия? Взимание накопившихся долгов возможно только через ФССП – службу судебных приставов.
В течение недели пристав открывает производство, ищет плательщика и оповещает его и требованиях получателя. Далее все зависит от размера накопившегося долга. Если он больше 50 тыс. рублей, то дело может быть передано в районный суд.
Об исполнительной документации для открытия и работы производства можно прочесть здесь:
Оформление и исполнение исполнительной документации о взыскании алиментов
Если судопроизводство затянулось, либо вынесенное решение снова не исполняется плательщиком, то заявитель имеет право обратиться к старшему приставу спустя 30 дней после открытия производства. Потенциальный получатель может запросить уплату долга путем ареста собственности должника.
Сумму задолженности, которую высчитала ФССП, можно оспорить в судебной инстанции. Для этого оба родителя обращаются в суд за отменой или изменением задолженности. Однако выплаченные на момент обращения алименты возврату не подлежат.
Подсудность дел об алиментах в районных судах
Но не в каждом случае взыскание алиментов лежит в области ответственности мирового суда. Если один иск или одно заявление требует от суда двух действий, например, одновременного установления отцовства и последующего взыскания алиментов, то тогда получение судебного приказа на их выплату будет невозможным, а исковое заявление необходимо будет направлять в районный суд.
В целом, под юрисдикцию районного суда подпадают дела об алиментах в следующих случаях:
- Когда помимо выплаты алиментов от истца исходят и другие требования;
- В случае если для выплаты алиментов необходимо предварительно в судебном порядке установить отцовство;
- Когда ответчиком выдвигается встречный иск;
- В ситуациях, когда необходимо лишить отца родительских прав и истребовать с него алименты.
Важный факт: если иск о взыскании алиментов подается одновременно с требованием расторжения брака в судебном порядке, то в таком случае общее время удовлетворения этого иска может составлять более одного месяца, регламентированного для выдачи приказов о присуждении алиментов. Поэтому при необходимости срочного получения решения суда по алиментам, рекомендуется открывать два отдельных делопроизводства.
Список документов для подачи иска
Чтобы судом было принято заявление от гражданина об изменении порядка и способа взыскания алиментов, обязательно бланк подкрепляется необходимыми документами:
- Бланк искового заявления.
- Квитанция об осуществлении уплаты государственной пошлины.
- Паспорт гражданина Российской Федерации.
- Свидетельство о рождении на каждого из детей.
- Прежнее решение суда и исполнительный лист, по которому удерживаются средства.
- Документы, подтверждающие доводы истца о необходимости проведения процедуры.
- Справку о том, что лицо не имеет открытую подсудность и на него не распространяется лишение родительских прав (при необходимости).
- Прошение о вызове в орган правосудия свидетелей, которые подтвердят целесообразность проведения судебного заседания и необходимость сменить порядок и способ удержания средств.
Пример из судебной практики
Примером, когда изменилось начисление сумм алиментов, служит дело 11-2/2016, рассмотренное Новозыбковским городским судом Брянской области 19 февраля 2016 года. Первоначально с отца несовершеннолетнего ребенка были взысканы алименты, составляющие 25 % дохода. Его бывшая супруга обратилась в мировой суд и потребовала установить твердый ежемесячный платеж, составляющий не менее половины прожиточного минимума. Причиной стали непостоянные заработки должника.
Отказывая в части требований, 1-я инстанция приняла промежуточное решение: удержание ¼ дохода продолжилось с условием минимальной планки, составлявшей 1/3 прожиточного минимума.
Истица направила апелляцию и добилась установление твердого платежа. Районный суд принял ее позицию и установил алименты в размере 2/3 от прожиточного минимума.