Оспаривание исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспаривание исключения юридического лица из ЕГРЮЛ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебный процесс осуществляется в порядке, предусмотренном для дел из публичных правоотношений (гл. 22, 24 АПК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 197 АПК РФ процедура инициируется путем подачи заявления о признании незаконными решения или действие исполнительного органа. Обращающаяся сторона именуется заинтересованным лицом, в роли которого выступает как организация, так и гражданин.

Проверка достоверности сведений о ЮЛ, содержащихся в ЕГРЮЛ

Положениями ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 названной статьи). В свою очередь, на ИФНС возложена обязанность провести в порядке и в срок, которые преду­смотрены законом, проверку достоверности сведений о ЮЛ, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3).

Однако подобная проверка может быть осуществлена и в отношении уже включенных в реестр сведений о ЮЛ. Как гласит п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, ИФНС вправе провести проверку их достоверности.

К примеру, ИФНС может усомниться в достоверности указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса ЮЛ. Напомним: в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес ЮЛ в пределах места нахождения этого лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Причем это лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Административный порядок обжалования

Административная процедура начинается с подачи заинтересованным лицом жалобы об оспаривании государственной регистрации исключения недействующей компании. При этом соблюдается следующая иерархия органов обращения:

• Жалоба на решение первого звена направляется в вышестоящий орган. Как правило, таким учреждением является региональное управление ФНС РФ (абз. 1 п. 1 ст. 25.2 закона № 129-ФЗ).
• Если заявитель и далее будет не согласен с результатами своего оспаривания, он имеет право написать в ФНС РФ (абз. 1 п. 2 ст. 25.2 закона № 129-ФЗ).
• Решения ФНС РФ обжалуются только в суде (абз. 2 п. 2 ст. 25.2 закона № 129-ФЗ).

На каждой из этих стадий заявитель может прекратить административный процесс и перейти к судебному. Помимо этого, на любом этапе внесудебной процедуры податель имеет право отозвать свое прошение до получения по нему какого-либо результата (п. 4 ст. 25.2 закона № 129-ФЗ).

Жалоба направляется:

• через инспекцию, с решением которой заявитель не согласен;
• непосредственно в организацию, уполномоченную на пересмотр актов первичного звена.

Срок рассмотрения заявления составляет 15 рабочих дней с даты его получения, но может быть продлен еще на 10 рабочих дней. Решение по делу отправляется обращающемуся лицу и в регистрирующий орган не позднее следующего дня после принятия.

Основания для оспаривания решения

При исключении из реестра в административном порядке оспорить решение можно при наличии этих оснований:

• Нет оснований для исключения из ЕГРЮЛ. К примеру, налоговая ошиблась, получила неверные сведения и на их основании приняла решение об исключении.
• Нарушен порядок исключения. К примеру, в СМИ не публиковалось сообщения о проведении процедуры.
• Были получены возражения. В течение 3 месяцев после исключения ЮЛ или кредиторы могут отправить обоснованные возражения. В этом случае процедура должна быть остановлена. Если возражения не были приняты к учету, появляются основания для проведения оспаривания.

Все рассмотренные основания должны быть подтверждены документально.

Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?

Преимущественно мотивами для обжалования ликвидационного процесса или обжалование действий ликвидатора выступают сами же причины ликвидации. Вот несколько основных моментов, по которым можно приступать к борьбе за восстановление организации в правовом поле:

1. кредиторы, вложившие в ликвидацию юридического лица определенную сумму денег или собственность, не получили желаемого эффекта, обращаются в суд с оспариванием ликвидационного процесса;
2. обращение учредителей – исковое заявление о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может быть рассмотрено при обращении учредителей организации, в случае если ликвидация была по инициативе налоговой;
3. обращение налоговой.

Безусловно, любой факт того, что компания ликвидируется не на вполне законных основаниях, необходимо доказать. Доказательства предоставляются весомые:

• нарушено законодательство;
• нарушена процедура ликвидации;
• отсутствие обоснованных поводов для ликвидации.

Образец заявления об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ в суд

В Арбитражный суд Свердловской области

Истец:

И.

Ответчик:

Инспекция Федеральной налоговой службы

по Кировскому району г. Екатеринбурга

адрес: 620062 г. Екатеринбург, ул. Тимирязева, 11

Госпошлина – 200 рублей.

Налоговая инспекция поддержала свое решение в судебном заседании. Представитель ФНС уточнил, что письма от администрации города с указанием того, что юр. лицо отсутствует по указанному в ЕГРЮЛ адресу, достаточно для того, чтобы принять решение об исключении из госреестра. Так как документ поступил от органа муниципальной власти, ФНС не сочло представленные сведения недостоверными.

В соответствии с законом, налоговая служба не обязана перепроверять данные о месте нахождения юр. лица, проводить осмотры объектов недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 11 № 129-ФЗ, ФНС не получила опровержение недостоверности сведений о месте нахождения юр. лица. Ст. 21.1 129-ФЗ позволяет службе начинать процедуру исключения ЮЛ из реестра. Так как опровергающие факт недостоверности документы от заинтересованных лиц не поступили и сведения о предстоящем исключении были доступны в ЕГРЮЛ, инспекция законно исключила ООО «Старатель» из единого госреестра юр. лиц.

Сроки подачи заявлений

По закону, ненормативные документы могут быть признаны недействительными. Для этого, согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, необходимо обратиться в арбитражный суд в течение 3 месяцев. Срок исчисляется с даты, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении его прав. Если срок подачи пропущен по объективным основаниям, суд обязан принять заявление. Для этого устанавливается дата, когда заявитель фактически узнал о нарушении его прав. Чтобы восстановить 3-месячный срок, лицу необходимо ходатайствовать об этом в суде. Главное условие для удовлетворения заявления — признание причин пропуска уважительными.

Так как в данном случае юр. лицо не обязано было постоянно мониторить сведения в ЕГРЮЛ, суд принял решение восстановить сроки подачи иска о неправомерности исключения юр. лица из ЕГРЮЛ.

Чтобы признать акт госоргана, другой ненормативный документ недействительным, необходимы 2 условия:

• Противоречие документа положениям законодательства;
• Нарушение прав граждан или юр. лиц.

При каких условия налоговая исключает ООО из ЕГРЮЛ

Для того, чтобы налоговый орган признал ООО недействующей, необходимо чтобы выполнилось одно из условий:

• ООО в последние 12 месяцев не представляет налоговую и бухгалтерскую отчетность;
• По расчетным счетам ООО не было ни одного денежного движения;
• Юридический адрес общества признали недостоверным и в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности более шести месяцев.

Восстановление компании в ЕГРЮЛ

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными незаконных решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое решение не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для приятия решения являются следующие факторы:

• Несоответствие решения государственного органа закону или иному правовому акту. Для отмены решения необходимо обосновать и доказать отсутствие признаков недействующего юридического лица; Следует указать, что оспариваемое решение налогового органа или оспариваемые действия налогового органа не соответствуют требованиям п. п. 1 и 2 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ. Если решение налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не опубликовано или не соблюден порядок такой публикации, следует указать также на нарушение п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц;

• Нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ как недействующее, должно указать, что нарушение его прав и законных интересов выражается в следующем: оспариваемым решением налогового органа или в результате оспариваемых действий налогового органа в силу п. 3 ст. 49 ГК РФ прекращена правоспособность заявителя как юридического лица.

Административный порядок

Для заведения административного дела нужно составить заявление. Пункт доставки его определяется в зависимости от ситуации:

• Сначала заявление отправляется в региональное управление ФНС на основании пункта 1 статьи 25.2 ФЗ №129.
• Если ФНС отказала в требованиях заявителю, заявление отправляется в суд (пункт 2 статьи 25.2 ФЗ №129).

ЮЛ можно не обращаться в ФНС, так как досудебное регулирование не является обязательным. Можно сразу составлять иск в суд. Если же заявитель обратится в ФНС, он может отменить свое прошение на любом этапе (пункт 4 статьи 25.2 ФЗ №129).

Административный порядок предполагает отправку обращения через следующие органы:

• Инспекцию, которая принимала решение об исключении.
• Орган, который ответственен за пересмотр решений инспекций.

Заявления рассматриваются в течение 15 дней. Срок отсчитывается с даты его получения инспекцией. Он может быть продлен на 10 суток. Решение направляется заявителю.

Заявление можно составить в двух формах:

• Письменная. Прошение должно быть обязательно подписано. Отправляется оно или лично, или по почте.
• Электронная. Подать прошение можно через интернет. На нем ставится простая электронная подпись.

Структура заявления предполагает три части:

1. Преамбула. Указываются данные заявителя: наименование и адрес ЮЛ. Нужно прописать наименование органы подачи, реквизиты акта, который оспаривается.
2. Описательная. Нужно указать основания, по которым решение органа не является законным.
3. Просительная. Нужно указать требование. Это просьба о включении компании в ЕГРЮЛ.

Также в заявлении прописываются эти сведения:

• Адрес заявителя, телефон и электронная почта.
• ОГРН и ИНН.

К прошению нужно приложить бумаги:

• Документы, являющиеся подтверждением аргументов просителя.
• Доверенность, если заявление подает представитель.

Заявителю нужно оспорить основания, на которых проводилось исключение. К примеру, можно доказать, что ЮЛ сдавало отчетность.

Исключение из ЕГРЮЛ. Перспективы отмены решения ИФНС

УСН. Реализация и выручка отсутствовали. Зарплата не выплачивалась.

Регулярно подавалась «нулевая» отчетность через СБИС,

Был заключен договор аренды по юр. адресу, без указания номера арендуемого помещения. Никаких писем, запросов и т.п. из налоговой не получал.

21.09.2017 была внесена запись в ЕГРЮЛ

(результаты проверки достоверности содержащихся в

ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

22.10.2018 была внесена запись в ЕГРЮЛ

Решение о предстоящем исключении недействуюшего ЮЛ из ЕГРЮЛ

Решение о предстоящем исключении опубликовано

Эти факты учредитель обнаружил 11.02.2019

12.02.2019 10:11:42 через сайт ИФНС направлено заявление об изменении юр.адреса, заверенное квалифиц. эл. подписью, с приложением заверенного договора аренды помещения.

Заявка отмечена ИФНС «принята к исполнению».

Согласно Выписка из ЕГРЮЛ 12.02.2019 14:13:07

юр. лицо числится ДЕЙСТВУЮЩИМ.

Согласно выписке 13.02.2019 16:38:32

Прекращение юридического лица

(исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ

сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)

Запись датирована 12.02.2019

спасибо за адекватную консультацию.
к сожалению, по личным обстоятельствам не получилось
— расспросить отвечающего более подробно.

Как налоговая исключает ООО из ЕГРЮЛ

Если одно из вышеперечисленных условий имеет место быть, налоговый орган вправе ликвидировать ООО в добровольном порядке.

О предстоящем исключении фирмы из реестра ЕГРЮЛ должны узнать ее потенциальные кредиторы. Для этого налоговая размещает текст решения в журнале «Вестник государственной регистрации». Сообщение в журнале приравнено к уведомлению заинтересованных контрагентов ликвидируемой компании.

Если в течение трех месяцев после публикации ни один из кредиторов не прислал налоговой заявление о своих требованиях, такая организация исключается из реестра ЕГРЮЛ. Таким образом фирма считается ликвидируемой.

Юридические лица должны понимать последствия исключения из ЕГРЮЛ, которые могут коснуться многих сфер деятельности и участников. К основным стоит отнести:

• Остановка обязательств юрлица с указанием метода прекращения процесса.
• Появление субсидиарной ответственности, которая может перекладываться на другой субъект. Это может коснуться руководителей и учредителей, имеющих право давать неправомерные указания, приведшие к негативным последствиям. Раньше такая процедура была возможна только при банкротстве, но сегодня она действует и при исключении из ЕГРЮЛ при наличии задолженности.
• Распределение собственности. Со временем у исключенного юрлица могут найти имущество, о котором намеренно или случайно забыли. В таком случае в течение 5-ти лет может быть подан иск с привлечением арбитражного управляющего и запуском новых разбирательств.
• Погашение задолженности перед кредиторами с учетом имеющейся собственности. При отсутствии такового, если оно не было найдено, долг относится к категории безнадежного.

Что делать кредитору, если должника исключают из ЕГРЮЛ. Рекомендации юристов

опубликовано: 06.11.2017

За все время своей работы налоговики исключили из ЕГРЮЛ более 3,5 млн компаний. Пока они борются таким способом с однодневками, страдают другие организации.

Распространенной стала ситуация, когда за контрагентом числится долг, у него даже есть какое-то имущество, а потом вдруг выясняется, что должника исключили из реестра. Без процедуры ликвидации или банкротства.

Ситуация для кредитора непростая, но не безнадежная.

Налоговики вправе исключить компанию из ЕГРЮЛ, если она последние 12 месяцев не подавала налоговую отчетность и не осуществляла операции хотя бы по одному банковскому счету. В этом случае общество признается фактически прекратившим свою деятельность, то есть недействующим.

Никакие решения от учредителей или их согласие не нужны. Налоговый орган сам исключает компанию из реестра. Правда, этим летом вступили в силу поправки, принятые еще в конце прошлого года Федеральным законом от 28.12.2016 No 488-ФЗ.

Эти изменения появились в том числе для защиты кредиторов, которые столкнулись с исключением задолжавшего контрагента из ЕГРЮЛ.

Общество исключили из ЕГРЮЛ как недействующее. Можно ли оспорить решение и восстановить деятельность?

Наталья Пахомова, корпоративный юрист компании «Первая Линия», рассказывает о возможности оспаривания исключения общества из ЕГРЮЛ налоговыми органами как недействующего и о доказательствах, которые необходимо в этом случае предоставить суду

В настоящее время часто складывается ситуация, когда налоговый орган, руководствуясь статьей 21.

1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принимает решение об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту также — ЕГРЮЛ) как недействующего.

При этом решение налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ персонально не доводится до сведения юридического лица, в отношении которого данное решение принято.

Налоговый орган, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, лишь размещает свое решение в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Поэтому о своем исключении из ЕГРЮЛ юридическое лицо узнает «случайно», чаще всего по итогам истечения срока на обжалование решения о предстоящем исключении, установленного пунктом 4 статьи 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ, который составляет три месяца со дня опубликования решения.

Порядок исключения из реестра юридического лица по решению регистрирующего органа определен статьей 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 вышеуказанного закона, юридическое лицо, которое:

• в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету

признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом. При наличии одновременно всех вышеуказанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем его исключении из ЕГРЮЛ.

Нормы законодательства Российской Федерации позволяют оспорить действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. Для этого исключенному юридическому лицу необходимо доказать фактическое осуществление своей деятельности на момент обращения в судебные органы.

В этих целях к заявлению об оспаривании действий регистрирующего органа необходимо приложить следующие документы, оформленные с момента исключения юридического лица из ЕГРЮЛ до даты его обращения в судебные органы, либо в более ранний срок, но действующие на дату подачи соответствующего заявления:

• протоколы собраний органов юридического лица (в качестве доказательства проведения таких собраний);
• заключенные договоры, в том числе на оказание коммунальных услуг, аренды, поставки, а также документы, подтверждающие выполнение обязательств по данным договорам, а именно: счета на оплату, квитанции по оплате, платежные поручения, акты выполненных работ/оказанных услуг.

Необходимо особо отметить, что по мнению судебных органов, сам по себе факт заключения договора не является доказательством осуществления юридическим лицом, исключенным из ЕГРЮЛ, хозяйственной деятельности.

При оспаривании действий регистрирующего органа помимо договоров важно предоставить суду доказательства их исполнения.

Так, в Постановлении Второго Арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2017 года по Делу № А28-2143/2017 установлено, что доказательством того, что заявитель (ООО «Огненная вода») фактически осуществлял соответствующую целям его создания хозяйственную деятельность, являются следующие обстоятельства:

«ООО «Огненная вода» и Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности города Кирова по результатам конкурса заключили договор № 7092 аренды нежилого помещения (здания) на срок с 14 мая 2012 года по 13 мая 2017 года. По условиям названного договора Общество принимает во временное владение и пользование за плату нежилое помещение, расположенное по адресу: город Киров, Октябрьский район, ул. Физкультурников, д. 2.

В рамках указанного договора Департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова в адрес ООО «Огненная вода» направлялись:

• письмо от 07 июня 2016 № 4511-01-05ДМС с предупреждением по результатам проверки исполнения условий спорного договора аренды;
• исковое заявление от 03 ноября 2016 № 839 о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды.

• В порядке статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «Огненная вода» 22 декабря 2015 в адрес Департамента муниципальной собственности направлено заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения в собственность.
• В материалы дела заявителем представлены платежные поручения, подтверждающие внесение платы по договору аренды нежилого помещения от 14 мая 2012 № 7092».
• Арбитражный суд города Москвы, удовлетворяя требования заявителя (СНТ «Дубки») о признании незаконными действия МИФНС № 46 по городу Москве в своем решении от 06 августа 2018 года по Делу № А40-151312/18-94-1788 руководствовался следующим:
• «Вместе с тем, регистрирующим органом не учтено следующее.

СНТ «Дубки» было создано в 2003 году и является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного объединения граждан.

С момента создания и по состоянию на текущую дату СНТ «Дубки» ведет активную деятельность в соответствии с целями, предусмотренными Уставом товарищества, проводит общие собрания своих членов (подтверждается соответствующими протоколами), заключает договоры, в частности, договор на вывоз отходов № 2 от 24 января 2017 года с ЗАО «Изоконтракт» (Исполнитель), договор № 186 от 12 декабря 2017 года с ООО «МЕХУБОРКА МО» (Исполнитель), договор на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению объектов сетей газораспределения и газопотребления № 01-078 от 30 декабря 2014 года с ООО «Газпром газораспределение Москва» (Подрядчик), договор на выполнение работ по техническому обслуживанию внутрипоселкового газопровода среднего давления с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения № ТО/Д/01 от 16 декабря 2013 года с ООО «ГазСпецСтройПроект» (Исполнитель), договор № 57-07/67/15-Д (БС) от 04 февраля 2015 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ООО «Газпром энерго» (Сетевая организация), осуществляет оплату по указанным договорам (подтверждается соответствующими квитанциями), их пролонгацию (письмо АО «Газпром газораспределение» о продлении ТУ № 68/11 от 08 ноября 2016 года), осуществляет оплату коммунальных платежей, что подтверждается соответствующими квитанциями».

Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?

Преимущественно мотивами для обжалования ликвидационного процесса или обжалование действий ликвидатора выступают сами же причины ликвидации. Вот несколько основных моментов, по которым можно приступать к борьбе за восстановление организации в правовом поле:

1. кредиторы, вложившие в ликвидацию юридического лица определенную сумму денег или собственность, не получили желаемого эффекта, обращаются в суд с оспариванием ликвидационного процесса;
2. обращение учредителей – исковое заявление о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может быть рассмотрено при обращении учредителей организации, в случае если ликвидация была по инициативе налоговой;
3. обращение налоговой.

Безусловно, любой факт того, что компания ликвидируется не на вполне законных основаниях, необходимо доказать. Доказательства предоставляются весомые:

• нарушено законодательство;
• нарушена процедура ликвидации;
• отсутствие обоснованных поводов для ликвидации.

Полезное: о том, сколько составляет госпошлина за ликвидацию ИП узнайте по ссылке.

Похожие записи:

• Все о третьем мультиплексе цифрового телевидения: дата запуска и каналы
• Донорские дни. Отражение в программе «1С:Зарплата и Управление Персоналом»
• Что такое участок без подряда?