Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.

Требования к автобусу

С учетом всех изменений, правила перевозки детей к автобусам предъявляют следующие требования:

• Скорость не более 60 км/ч.
• Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
• Опознавательный знак “Перевозка детей” спереди и сзади автобуса, а на боковых сторонах надписи “Дети”.
• Ремни безопасности.
• Тахограф.
• Спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Требования к медработнику

Новые правила перевозки автобусной школьников стали проще — больше не нужно брать медработника, если в путешествие отправляются 1 или 2 автобуса.

Медработник потребуется, если

• продолжительность рейса более 12 часов;
• в поездку отправляется колонна из 3-х или более автобусов.

При себе медработнику нужно иметь копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или же копию договора с организацией или предпринимателем, у которых имеется такая лицензия.

Требования к документации

Еще одни изменения в правилах перевозки детей — с 2021 года больше не нужно брать с собой в дорогу большой пакет документов. Из требований к документации исключен, например, список набора пищевых продуктов и порядок посадки в автобус. Теперь у водителя должны при себе быть:

1. Оригинал договора фрахтования (прежде разрешалась копия).
2. Маршрут поездки с остановками, местами приема пищи и пунктом назначения.
3. Список пассажиров — дети в нем перечисляются вместе со взрослыми и медработником, если он есть.
4. Уведомление об организованной перевозке детей.
5. Копия уведомления об отрицательном решении по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем Госавтоинспекции (при принятии такого решения).

Уведомление в ГИБДД — серьезный документ, который требует определенных правил заполнения и должен подаваться минимум за 24 часа (городской маршрут) или за 48 часов (междугородний). При следовании колонны более 3-х автобусов потребуется также сопровождение машиной ГИБДД, заявку на которое подают минимум за 10 суток. Более подробно обо всех нюансах подачи читайте в статье «Как подать уведомление в ГИБДД о перевозке детей».

Изменениях в новых правилах организованной перевозки детей

Из правил за период с 2021 по 2023 годы убрали некоторые требования.

• Список сухпайков отменен. Сопровождающие и родители заботятся о питании своих подопечных самостоятельно.
• Порядок рассадки пассажиров в автобусе не нужен.
• Медработник не нужен, если в колонне менее 3 автобусов.
• Медицинский работник может ехать в любом автобусе колонны. Раньше он должен был находиться в замыкающем колонну транспорте.
• Стаж водителя сокращен. Ранее нужно было иметь 12 месяцев стажа вождения автобусов из последних 13 месяцев.
• График движения автобуса с указанием времени прибытия в разные пункты маршрута не составляют.
• Старший ответственный сопровождающий больше не обязан ехать в замыкающем колонну ТС. Он может ехать в любом автобусе.

При организации перевозки необходимо подготовить такую документацию:

• Договор перевозки, подписанный заказчиком и транспортной компанией.
• Договор с медицинским работником о сопровождении группы детей (если движение колоны продлится более 12 часов).
• Копию разрешений на перевозку детей.
• Копию заявки на сопровождение или уведомления из ГИБДД.
• Список сопровождающих лиц с указанием ФИО, паспортных данных и номеров телефонов.
• Список перевозимых детей.
• Перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.
• Информация о водителях (ФИО, номера водительских удостоверений, контакты).
• Документ о посадке с указанием места для каждого ребенка.

Требования к автобусам для перевозки детей

Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:

• Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
• Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
• Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
• Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
• Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
• Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
• Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
• Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
• Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)

Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

Помимо договора фрахтования, решения ГИБДД о рассмотрении заявки на сопровождение, уведомления о перевозке, организатор перевозки должен позаботиться о наличии следующих документов:

• списка детей с указанием Ф.И.О., возраста;
• список сопровождающих детей, Ф.И.О. и номера телефонов – минимум по 1 у каждой двери;
• документ о сопровождающем группу медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности – когда группа детей перевозится автобусом на междугороднем сообщении более 12 часов;
• список продуктов (при движении более 3 часов) – сухпаек, бутилированная вода;
• схема расположения детей в автобусе;
• документ, содержащий сведения о водителе – Ф.И.О., телефон;
• программа маршрута: график движения с указанием мест остановок и отдыха. Группа, к которую включены дети возрастом 7 лет, не может находиться в пути более 4 часов.

Оригиналы документов хранятся у организатора не менее 3 лет с даты перевозки детей в автобусе.

Дополнительные сведения о перевозке детей в автобусе

Автобус должен быть оснащнен знаком «перевозка детей» — квадрат желтого цвета с каймой красного цвета, с черным изображением символа дорожного знака 1.23, знаком «ограничение скорости» — в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 на задней стороне кузова слева.

Поездка в ночное время (с 11 вечера до 6 утра) допускается только при следовании к вокзалу, аэропорту или от них, доставке детей до пункта назначения при задержке в пути.

Если какие-то обстоятельства изменяются (задержка движения, ограничение движения и т.п.), организатор или перевозчик (по договоренности) оповещают об этом законных представителей детей и подразделение ГИБДД.

Нарушение правил перевозки детей в автобусе влекут административную ответственность по ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документы для экскурсии

Ниже список документов, которые должны быть подготовлены сопровождающими детской группы:

• договор фрахтования (перевозки), подписанный транспортной компанией и заказчиком.
• уведомление с подтверждением ГИБДД о вывозе детей с присвоенным идентификационным номером
• список детей (с указанием ФИО и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей)
• список назначенных сопровождающих (с указанием ФИО каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием ФИО, номера его контактного телефона) — в случае их участия в выполнении программы маршрута
• информация о водителях (ФИО, контакты, номера водительских удостоверений)
• схема размещения детей в автобусе по местам – можно заполнить после того, как дети рассядутся, в пути ученики должны сидеть согласно своим местам и не меняться с одноклассниками
• программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха и экскурсий с указанием наименования гостиниц, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки
• документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией, имеющими соответствующую лицензию — если поездка занимает больше 12 часов
• список продуктов в наборах пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Роспотребнадзором — если поездка длится более 3 часов

Требования к сопровождающим

На каждые 25 человек должно приходиться 2 сопровождающих.

На один автобус предполагается количество сопровождающих по количеству дверей транспортного средства. Один из них назначается ответственным за весь процесс (руководителем).

Сопровождающие должны следить за выполнением правил посадки детей в автобус. В том числе, во время посадки и высадки у каждой двери должно находиться по одному сопровождающему, чтобы контролировать, что дети не выбегут на дорогу.

У сопровождающих должно быть педагогическое или психологическое образование. Учитель должен уметь оказывать первую медицинскую помощь.

Если поездка занимает более 12 часов в автобусе должен находиться медицинский работник с подтверждающими это документами.

Запрещено перевозить в автобусе лиц, которые отсутствуют в списке. Экскурсовод допускается в автобус только, если него имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание.

Как же перевозить детей?

Правила перевозки детей и ужесточение наказания за их несоблюдение не вызвали понимания среди большинства организаторов поездок детей. Это понятно. Раньше организовать поездку было просто и быстро. Достаточно было позвонить в автопарк и сделать заказ.
Однако не редкостью становились случаи, когда детям выделялся старый автобус, не выдерживающий никакой критики и ломающийся в пути. Дети терпели большие неудобства: жару без кондиционеров, холод без печки, жажду — если мама не догадывалась положить бутылку с водой, голод — при отсутствии сухого пайка. Таким образом, поездки, особенно дальние, превращались для детей в настоящую пытку.

Сейчас требования к перевозке детей кажутся несоразмерно строгими и очень волокитными. Однако к ним нужно привыкнуть. Оформив несколько раз поездку по всем правилам, испытав комфорт и удовольствие от поездки, организаторам-педагогам и воспитателям самим не захочется терпеть какие-то ни было лишения в дороге. И так, в конечном итоге, будет лучше для всех.

С 2015 г. в правила перевозки был введён пункт о том, что если детская группа находится в пути более 12 часов (а это значит уже междугороднее сообщение), то в автобусе обязательно должен находиться медработник. При этом не следует забывать, что все сопровождающие — родители, учителя, представители турфирм или вожатые — должны быть внесены в утверждённый список. Всего таких сопровождающих должно быть не меньше 2 человек: по одному у каждой двери автобуса. А посторонних людей быть в автобусе не должно!

С 23 часов до 6 часов детей допустимо везти только к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них. При этом ночью максимальное расстояние для детских поездок — 100 км. Также не будет нарушением, если после 23 часов группу детей всё-таки доставят до места, если произошла задержка на маршруте и автобус отклонился от графика.

Правила перевозки детей

На основании п. 3.1.2 Рекомендаций школьные автобусы должны:

• соответствовать требованиям Правил организованной перевозки детей, согласно которым транспортное средство не должно быть старше 10 лет, соответствовать техническим требованиям к перевозкам пассажиров, быть допущено к участию в дорожном движении, оснащено тахографом и аппаратурой ГЛОНАСС;
• своевременно проходить техосмотр, обслуживание и ремонт;
• ежедневно подвергаться предрейсовому контролю технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.

Согласно п. 1.3, 1.4 приложения 5 к Рекомендациям с учениками в школьном автобусе должны ехать не менее двух взрослых сопровождающих. На передней и задней части транспортного средства должны быть закреплены знаки «Дети».

Кроме этого, автобус должен быть оборудован:

• поясами безопасности;
• цветографическими знаками безопасности;
• кнопками подачи сигнала водителю;
• средствами громкоговорящей связи;
• двумя огнетушителями;
• медицинской аптечкой.

Согласно п. 2.3 приложения 5 к Рекомендациям водитель, в частности, обязан убедиться:

• в технической исправности автобуса;
• в наличии необходимой путевой документации;
• в правильности оформления путевого листа;
• в чистоте салона автобуса и своего рабочего места.

Количество пассажиров автобуса для перевозки обучающихся не должно превышать числа посадочных мест (п. 2.7 приложения 5 к Рекомендациям).

В пути следования запрещается:

• отклоняться от графика и заданного маршрута движения;
• отвлекаться от управления автобусом;
• курить, принимать пищу, вести разговоры;
• перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности;
• пользоваться сотовым телефоном без специальной гарнитуры;
• допускать в автобус посторонних лиц.

Скорость движения автобуса не должна превышать 60 км/ч. (п. 3.2, 3.3 приложения 5 к Рекомендациям).

Рекомендациями предусмотрены и другие правила перевозки детей школьным автобусом. Рекомендуем ознакомиться с ними, найдя их по соответствующим реквизитам (указаны в начале материала) в сети Интернет.

Требования к оборудованию и комплектации автобуса

1. Места в автобусе — только для сидения. Их число не должно быть меньше, чем количество пассажиров. Дети рассаживаются в креслах, расположенных вперед по ходу машины.
2. Водитель не должен быть отделен от пассажирского салона глухой перегородкой. На его рабочем месте ставится громкоговоритель внутренней и наружной связи. В салоне устанавливаются выключатели световой и звуковой сигнализации о необходимости экстренной остановки.
3. Оборудование ТС: 2 аптечки, знак аварийной остановки, 2 противооткатных упора, не менее 2-х огнетушителей, один из которых крепится поблизости от места водителя.
4. Обозначение ТС: кузов – желтого цвета, спереди, сзади и по бокам — надпись «ДЕТИ», спереди и сзади – знаки «Перевозка детей».
5. На автобус для перевозки детей ставится устройство, которое, при включении задней передачи, автоматически подает предупреждающий звуковой сигнал.
6. Автобус для перевозки детей должен иметь оптическую систему, которая бы позволяла водителю со своего места контролировать посадку и высадку пассажиров. Если зеркал для этого недостаточно, то монтируются видеокамеры.
7. На автобусе для перевозки детей, который используется для поездок по горным маршрутам, обязаны стоять противотуманные фары спереди и вспомогательные фары сзади. На такие маршруты допускается только техника с пробегом до 300 тыс. км. Протектор на автобусных шинах должен иметь высоту не менее 3,0 мм.

Основные требования к водителям

Для получения допуска к перевозке детей в автобусах водитель должен иметь непрерывный стаж работы от 3-х лет и более (на ТС категории «Д»). Кроме того, в течение последних 3-х лет у него не должно быть нарушений ПДД.

По горным маршрутам. Перед назначением на маршрут водитель обязан пройти 6-дневную стажировку. При переводе на другой рейс – одно- или двухдневную. При пересадке на другую марку автобуса – 3-х или 4-х дневную.

Перед каждым выездом из гаража водитель проходит медосмотр и инструктаж, автобус для перевозки детей – проверку техсостояния. Продолжительность межсменного отдыха водителя, которому предстоит отправиться в «детский» рейс, должна быть не менее 12 часов.

При наличии в автобусе одного водителя продолжительность экскурсионной поездки составляет не более 12 часов, двух – не более 16 часов. Продолжительность экскурсии при двух водителях может превышать 16 часов только в том случае, если на маршруте предусмотрены места полноценного 8-часового отдыха.

Нормативные документы

1. ПДД РФ.
2. Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. №128 Ф3.
3. Закон РФ «О техническом осмотре транспортных средств» от 1.07.2011 г. №170.
4. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный правительством РФ от 10.09.2009 г.
5. Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».
6. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ГИБДД РФ 21.09.2006 г.

Не трудно заметить, что меры по безопасности перевозки «цветов жизни» на автобусах принимаются очень серьезные. И это помогает свести количество несчастных случаев к минимуму. Хотя, к сожалению, пресловутый человеческий фактор иногда срабатывает и здесь, перечеркивает все старания, игнорируя правила перевозки детей в автобусах, и приводит к трагедии.

Похожие записи:

• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?
• Что делать, если учредитель компании – иностранный гражданин
• Отчетность НКО в 2023 году: формы и сроки