Правила зачета времени содержания в СИЗО: разъяснения Верховного Суда РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила зачета времени содержания в СИЗО: разъяснения Верховного Суда РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратите внимание на то, что лицам, осужденным за преступление повторно, а также лицам, осужденным впервые за совершение тяжкого преступления, суд назначает отбытие наказания в колонии строго режима. В таком случае срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции один к одному.
К сожалению, последние хорошие новости по данным поправкам датировались ещё 2015 годом, когда законопроект был принят в первом чтении, но с того момента абсолютная тишина. В настоящее время (а это октябрь 2017 года) на осенней сессии никаких подвижек по рассмотрению поправок не было, поэтому с уверенностью можно утверждать, что рассмотрение законопроекта во втором чтении переносится как минимум на весеннюю сессию 2018 года.
Но, судя по тому, с какой скоростью занимаются данным вопросом (а это длится уже на протяжении почти 10 лет), надеяться на скорое принятия поправок хотя бы во втором чтении – преждевременно. Но стоит учитывать ещё один момент, почему данный законопроект наверняка не будет принят. Да, действительно, большинству граждан данные поправки пришлись по душе, но многие юристы склоняются к мнению, что приняты они не будут и вот почему:
Нарушается принцип равенства. Достаточно привести хотя бы такой банальный пример:
Иванов и Сидоров совершили преступные деяния, наказание предусмотрено одинаковое и для Иванова, и для Сидорова. Ход расследования по тем или иным причинам для Сидорова прошёл быстрые, чем для его «коллеги», к примеру, на 2 месяца. Исходя из этого, получится, что Сидоров «просидит» дольше, чем Иванов и просто из-за того, что расчёт будет проходить по новому принципу.
Процессуальная процедура
На законодательном уровне определены предельные сроки, в течение которых начальники исправительных колоний обязаны произвести перерасчет общего периода тюремного заключения отбывающих наказание людей в связи с принятием нового законопроекта. На основании действующего законодательства перерасчет должен быть произведен в течение трех месяцев начальниками колоний поселений и на протяжении полугода начальниками колоний общего режима.
На основании нового законопроекта начальники исправительных колоний обязаны провести ревизию и выявить лиц, которые попадают под так называемую «амнистию». Далее они обязаны направить представление в суд, а уже судебный орган решит, стоит ли уменьшать общий период заключения осужденному.
Как показывает практика, суд активно зачисляет время проведения в следственном изоляторе в общий период тюремного заключения. Если начальник колонии не направил представление в суд, то осужденный имеет полное право на предъявление данной бумаги самостоятельно.
Что делать, если человек пробыл в СИЗО, а ему назначили штраф?
Если суд назначил в качестве наказания штраф, то он имеет право смягчить наказание с учетом проведенного в СИЗО времени. Но штраф нельзя заменить на отбытые в СИЗО дни: наказания не являются взаимозаменяемыми. Такой же подход касается и права занимать определенные должности или же осуществлять определенные виды деятельности.
К примеру, субъекту предъявили обвинение в злоупотреблении властью из корыстной заинтересованности. Время расследования тянулось на протяжении 2-х месяцев, весь этот срок субъект находился в СИЗО.
После этого суд рассмотрел дело и назначил наказание в виде лишения права занимать определенные должности на 3 года. В такой ситуации суд может или смягчить данное наказание, или освободить виновного от его отбывания.
Напоминаем еще раз, что пока законопроект прошел 1-е чтение в Государственной Думе, не имеет законной силы. В 2018 году парламент должен окончательно решить его судьбу.
Функциональные задачи следственных изоляторов
В ряд задач следственных изоляторов входит:
- Доставка заключенных к тем, кто получил право на вызов;
- Предоставление возможности ведения трудовой деятельности;
- Обеспечение безопасности субъектов (в учреждении);
- Пресечение правонарушений со стороны тех, кто находится в заключении;
- Сведение рисков сокрытия от судебной системы к минимуму;
- Предотвращение вмешательства в следственный процесс (подлог например);
- Соблюдение законных прав (спорная задача и очень размытая формулировка).
И вместе с тем, подобная мера пресечения должна применяться исключительно по решению суда. Это актуально для подследственных, которые совершили преступление санкционируемое соответствующим наказанием. Обычно это лишение свободы продолжительностью до 36 месяцев. Опять-таки, если суд принимает соответствующее решение, то в постановлении используется обоснование с приведением:
- Обстоятельств;
- Фактов.
Плюс к тому, здесь есть дополнение по исключительным случаем. Мера пресечения будет применяться в следующих ситуациях:
- Нет места жительства (именно постоянного) на территории Российской Федерации;
- Меры пресечения вмененные ранее были нарушены (сбежал находясь под домашним арестом например);
- Личность обвиняемого в силу различных причин не была установлена;
- Есть неопровержимые материалы, доказывающие, что подозреваемый попытался скрыться из поля зрения.
Суд может использовать положения Уголовно-процессуального Кодекса РФ (ст. 97 и 99 соответственно).
Для начала разберемся со статьей 97 действующего Кодекса. В ней говорится о том, что есть право избирать подобную меру пресечения при наличии веских оснований. Сделать это может:
- Следователь;
- Дознаватель;
- Суд.
Что до оснований то их не так уж и много. Если есть риск того, что подозреваемый продолжит осуществлять действия, считающиеся преступными. Если есть все шансы считать, что человек своими действиями будет сильно осложнять или даже тормозить уголовное производство. Например начнет через посредников или своих подельников угрожать убийством свидетелям. Или умудрится уничтожить часть доказательств, которые могут пригодиться следственными органам. А также в ситуации, когда есть риск того, что подозреваемый просто исчезнет из поля зрения силовиков. Заляжет на «дно» и его придется искать очень долго и мучительно.
Опять-таки, если необходимость в заключении в СИЗО есть, то этот вопрос решается с учетом:
- Сведений о личности;
- Данных о роде занятий;
- Семейного положения;
- Возраста;
- Состояния здоровья;
- Тяжести пресечения.
Пересмотр общего срока наказания
Как мы уже говорили выше, на пересматривание сроков давалось максимум 6 месяцев после нововведений в закон. Опять-таки, на выявление всех тех, кто попадал под изменение, были отправлены сотрудники исправительных учреждений. Фактически, ходатайства были возложены на плечи ФСИН. И вместе с тем, заключенный имел полное право сделать это и самостоятельно. Здесь надо сделать поправку на то, что право на пересчет не дается следующим категориям граждан:
- Сбытчики наркотиков (в особо крупном размере);
- Шпионы;
- Участники или посредники террористических формирований;
- Те, кто сидит за государственную измену.
Все эти моменты описываются в той же 72 статьей Уголовного кодекса. А в качестве основания для составления соответствующего ходатайства используется ФЗ №186. Бланка для этого ходатайства кстати, так и не определили. Соответственно, заполняется оно в произвольной форме. Но в нем нужно указывать:
- Статьи, которые были вменены.
- Все особенности;
- Сроки нахождения под стражей.
Кого поправки не коснутся
Отметим, что осужденным мужчинам-рецидивистам, а также впервые совершившим особо тяжкие преступления назначается исправительная колония строгого режима. Таких осужденных изменения не коснутся, поскольку 1 день пребывания в следственном изоляторе будет учтен как 1 день отбывания наказания.
То есть, в случае назначения приговором суда колонии строгого режима действует старое правило – зачет один к одному. То же самое касается и самых опасных преступников, которым назначают особый режим или тюрьму (например, если лицо приговорено к смертной казне). Условия отбывания лишения свободы в такого рода учреждениях намного суровее даже по сравнению с СИЗО.
Дополним, что законом предусмотрены исключения из общего правила зачета. Так, в статью 72 УК РФ введена часть 3.2, согласно которой осужденным за совершение следующих преступлений пересчет не производится:
- террористический акт;
- содействие террористической деятельности;
- публичные призывы к терроризму;
- организация террористического общества, участие в ней;
- захват заложника с последствиями в виде смерти людей;
- угон транспорта с террористической целью;
- хранение наркотиков в крупном или особо крупном размере;
- сбыт наркотиков в любом количестве;
- государственная измена, шпионаж.
Кроме того, ч. 3.3 ст.72 УК РФ не позволяет применять пересчёт в отношении тех осуждённых, которые содержатся в ШИЗО колонии или помещениях камерного типа вследствие дисциплинарного взыскания.
Многих волнует – будет ли перерасчет времени пребывания в изоляторе в отношении тех, кто уже давно отбывает лишение свободы?
Отвечая на данный вопрос, следует учитывать положения статьи 10 УК РФ, согласно которой всякое улучшение имеет обратную силу. Это означает, что отбывающие лишение свободы в колонии-поселении или в колонии общего режима могут рассчитывать на сокращение срока, даже если приговор вступил в законную силу задолго до поправок.
В то же время, отбывающих наказание людей, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде домашнего ареста, при условии вступления приговора в законную силу до 14 июля 2018 года, поправки не коснутся. Опираясь на статью 10 УК РФ, ухудшение положения приговоренных до нововведений не допускается ни при каких обстоятельствах.
К кому перерасчет не относится
Обратите внимание на то, что лицам, осужденным за преступление повторно, а также лицам, осужденным впервые за совершение тяжкого преступления, суд назначает отбытие наказания в колонии строго режима. В таком случае срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции один к одному.
На основании статьи 72 Уголовного кодекса РФ существуют преступления, за совершение которых срок пребывания в СИЗО не засчитывается в общий период наказания.
К ним относятся:
- совершение террористического акта;
- участие или помощь в совершении террористического акта;
- призыв к участию в террористической деятельности;
- захват заложников;
- угон автомобиля для занятия террористической деятельностью;
- хранение, реализация наркотических веществ в крупном размере.
В каких пропорция может засчитываться время, проведенное в изоляторе, и при каких обстоятельствах
В некоторых случаях период пребывания в следственном изоляторе засчитывается в общий срок тюремного заключения.
Важно! Фактически приговор смягчается в следующих пропорциях:
- при назначении обязательных работ или применении дисциплинарного взыскания для военнослужащего срок пребывания в СИЗО засчитывается один к одному,
- при вынесении наказания в виде ограничения свободы срок пребывания в следственном изоляторе засчитывает в пропорции 2 к 1,
- если осужденного приговорили к исправительным работам или отстранили от военной службы, то срок пребывания в СИЗО засчитывается в пропорции 3 к 1,
- если суд вынес наказание в виде обязательных работ, срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции 1 день за 8 часов работ.
Таким образом, можно сделать вывод, что срок пребывания в следственном изоляторе в любом случае должен засчитываться в общий период заключения и смягчать наказание.
Правила передачи в СИЗО.
Что делать, если человек пробыл в СИЗО, а ему назначили штраф?
Если суд назначил в качестве наказания штраф, то он имеет право смягчить наказание с учетом проведенного в СИЗО времени. Но штраф нельзя заменить на отбытые в СИЗО дни: наказания не являются взаимозаменяемыми. Такой же подход касается и права занимать определенные должности или же осуществлять определенные виды деятельности.
К примеру, субъекту предъявили обвинение в злоупотреблении властью из корыстной заинтересованности. Время расследования тянулось на протяжении 2-х месяцев, весь этот срок субъект находился в СИЗО.
После этого суд рассмотрел дело и назначил наказание в виде лишения права занимать определенные должности на 3 года. В такой ситуации суд может или смягчить данное наказание, или освободить виновного от его отбывания.
Напоминаем еще раз, что пока законопроект прошел 1-е чтение в Государственной Думе, не имеет законной силы. В 2018 году парламент должен окончательно решить его судьбу.
Как считается срок пребывания в СИЗО? Какие дни учитываются?
В срок отбывания наказания засчитывают ВСЕ дни, когда человек находился под следствием до момента вступления решения суда в законную силу. Обратите внимание, что срок идет и после судебного заседания (все время, когда у человека есть шанс на обжалование приговора).
Человек осужден по статье ч. 1 ст. 163 на 1 год и 3 месяца (колония общего режима). Он отбыл наказание 8 месяцев, а сейчас его переводят в другую. Челок находится в СИЗО. Как правильно считается срок в СИЗО: за 1 день или 1,5 дня или за 2 дня?
Здесь важно иметь в виду разный статус людей: арестованный и осужденный. Статья 72 УК РФ распространяется только до момента вступления приговора в законную силу. А в данном же случае приговор давно вступил в силу, а осужденный отбыл часть наказания.
Дни и месяцы, которые обвиняемый провел в изоляторе, засчитываются при вынесении обвинительного приговора. Судья в резолютивной части приговора указывает срок наказания и окончательное его значение, учитывая время, проведенное фактически в заключение и изоляции от внешнего мира.
Зачет меры пресечения до вынесения приговора обвиняемому заключением под стражу, возможен двумя вариантами. Первый вариант — когда время, которое обвиняемый провел под стражей, зачитывают в срок окончательного наказания.
Второй вариант предполагает нахождение под стражей, так сказать неоправданной, излишней мерой. Этот вариант относится к случаям, когда во время следствия до суда обвиняемый был заключён под стражу, однако по приговору суда ему назначен штраф, либо он лишен права заниматься какой-либо деятельностью или занимать определенные руководящие должности. Получается, что за преступление, в котором обвиняется человек, лишение свободы не предусмотрено.
В таких случаях суд, учитывая нахождение обвиняемого в фактическом заключении, может смягчить меры присужденного наказания, либо полностью освободить лицо, обвиняемое преступление от отбывания этого наказания, принимая к зачету нахождение под стражей.
С целью поддержания здоровья людей, содержащихся в закрытых помещениях, организуются их прогулки на свежем воздухе. Для этого на территории учреждения организуются дворы. Их оборудуют:
- скамейками;
- навесами от осадков;
- песочницами и зеленью (для женщин, находящихся в привилегированном положении);
- местами для активных занятий спортом (для несовершеннолетних).
Длительность пребывания на воздухе различна для определенных групп. При этом выводятся во дворик одновременно только «жители» одной камеры. Для того чтобы предотвратить несанкционированное общение создается скользящий график прогулок. Длительность последних составляет:
- один час в общем режиме;
- два — для несовершеннолетних;
- не ограничено — для беременных и мам с малышами.
Подсказка: если обвиняемый пропустил время прогулки ввиду участия в следственных мероприятиях, то следует написать заявление начальству. Время предоставят дополнительно в иные сроки.
Кого не коснутся новые правила перезачета сроков
- осужденных при особо опасном рецидиве преступлений;
- пожизненно осужденных и тех, кому смертная казнь заменена на лишение свободы;
- заключенных, у которых есть дисциплинарные взыскания;
- осужденных по статьям УК о теракте, содействии и публичным призывам к терроризму, прохождении обучения в целях террористической деятельности, создании террористического сообщества или организации; акте международного терроризма;
- осужденных за захват заложников — организованной группой или повлекший тяжкие последствия (например, смерть человека);
- осужденных за захват воздушного судна в террористических целях;
- осужденных за незаконное приобретение, хранение и перевозку наркотиков в крупном и особо крупном размере; сбыт, производство, хищение и вымогательство наркотиков в любом размере;
- осужденных за госизмену и шпионаж;
- осужденных за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж или нападение на лицо или учреждение под международной защитой, если они сопряжены с террористической деятельностью.
Решение об освобождении по перезачтенному сроку будет приниматься судом, предполагает автор законопроекта: суд будет обязан запросить из учреждения сведения о взысканиях осужденного, и в случае их отсутствия принять решение об освобождении, объясняет Крашенинников.