Уголовный Кодекс на страже коммерческой тайны
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовный Кодекс на страже коммерческой тайны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация предприятия считается конфиденциальной, если на нее действуют меры защиты от несанкционированного доступа и разглашения. Только при наличии системы защиты утечку коммерческой информации классифицируют как разглашение.
Методы защиты от разглашения коммерческой тайны
Чтобы обезопасить ценную информацию от разглашения третьим лицам, в рамках предприятия следует разработать комплексную систему защиты данных от утечки. Главная сфера защиты – доступ к информации со стороны неуполномоченных работников. На остальных этапах следует учесть контроль технических каналов утечки, охрану помещений. Существуют несколько практических способов защиты коммерческой тайны.
- Проставление грифа секретности на документах, которые содержат коммерческую тайну, или на флеш-накопителях, которые хранят секретные данные.
Гриф секретности – это реквизит документа, который является официальным свидетельством его защищенности. Гриф «коммерческая тайна» ставится в правом верхнем углу первой страницы документа – это может быть специальная печать предприятия или службы безопасности. Также возле грифа ставятся подпись человека, который присвоил степень секретности, дата создания грифа и срок, на который распространяется сохранение тайны.
Все секретные документы должны в обязательном порядке подшиваться в отдельные папки и храниться только в охраняемых архивах или выделенных помещениях. Каждая папка вносится в журнал безопасности. При необходимости получить доступ к архиву с данными сотрудник сначала обращается к охраннику архива. Охранник записывает в журнал (физический или электронный) имя сотрудника, дату выдачи и возврата документа. Также необходимо проверить, есть ли у сотрудника права работать с документами коммерческой тайны.
Аналогичная процедура нанесения грифа и распространения материалов коммерческой тайны и у флеш-накопителей, только вместо печати и штампа к устройству прикрепляется специальная пломба, которая свидетельствует о степени секретности хранимых на носителе данных.
- Создание списка лиц, которые могут иметь доступ к коммерческой тайне.
Глава службы безопасности или директор компании должны самостоятельно определить, кто из сотрудников сможет иметь доступ к коммерческой тайне для осуществления своих профессиональных обязанностей.
- Дополнение внутреннего распорядка компании документом «О коммерческой тайне».
Положения о коммерческой тайне должны содержать подробный инструктаж по работе с тайной, предоставлять другим сотрудникам детальную информацию о том, кто может получить доступ к охраняемой информации, какую ответственность несут работники за попытки хищения или разглашения коммерческой тайны. В то же время положение должно быть составлено грамотно, дабы не выдать никаких деталей коммерческой тайны.
В процессе принятия нового сотрудника на работу в трудовой договор должен быть включен пункт об ответственности за разглашение или хищение коммерческой тайны.
Такой пункт должен быть в трудовых договорах даже тех сотрудников, в обязанности которых не входит работа с коммерческой тайной. Все работники предприятия должны быть осведомлены о возможном дисциплинарном и административном наказании за содеянное.
- Принятие организационных мер и создание комплексной системы защиты для закрытия доступа к коммерческой тайне со стороны третьих лиц.
Коммерческая тайна в Уголовном кодексе
Конкурирующие фирмы часто стараются перехватить секретные сведения друг друга, чтобы использовать их в своих целях. Поэтому самым распространенным и вредоносным способом разглашения конфиденциальных данных является хищение коммерческой тайны для продажи ее конкурентам. Но и наказание за такое деяние предусмотрено гораздо более жесткое. Разглашение коммерческой тайны в УК РФ (ст. 183) трактуется как уголовное преступление, поэтому к виновным, в зависимости от тяжести содеянного, могут быть применены следующие виды наказаний:
- исправительные или принудительные работы;
- наложение штрафа в размере до полутора миллионов рублей;
- запрет на работу в некоторых должностях;
- лишение свободы на срок до семи лет.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 183 УК РФ
Крупный ущерб состоит в причинении убытков владельцу тайны в виде реального ущерба (например, утраты права на результат интеллектуальной деятельности) и (или) в виде упущенной выгоды (например, неполученных доходов вследствие утраты конкурентного преимущества, основанного на коммерческой тайне).
Размер ущерба для целей применения ст. 183 УК РФ установлен в примечании ст. 170.2 УК РФ и составляет сумму, превышающую 2 миллиона 250 тысяч рублей.
О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарии к статье 35 УК РФ.
Понятие «корыстная заинтересованность» раскрыто в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»:
корыстная заинтересованность — стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);
С субъективной стороны преступления характеризуются прямым умыслом. В отношении крупного ущерба и тяжких последствий также возможна неосторожная форма вины.
Что не относится к тайне?
Конфиденциальность информации – это сохранение работниками тайны о деятельности и материалах компании. Но при этом имеются некоторые данные, которые могут распространяться сотрудниками даже при наличии ограничения со стороны руководства. Не могут относиться к коммерческой тайне следующие сведения:
- численность и состав работников;
- условия, в которых осуществляется трудовая деятельность;
- информация относительно травм, получаемых работниками в процессе работы в компании;
- сведения о проведении разных мероприятий, имеющих отношение к охране труда;
- данные об использовании разных средств, полученных от государства или муниципалитета;
- экологическая обстановка на предприятии;
- долги по зарплате или социальным взносам;
- сведения из бухгалтерского учета.
Поэтому если работник распространяет сведения о вышеуказанных факторах, то он никаким образом не может привлекаться к ответственности за разглашение коммерческой тайны.
Куда обращаться руководителю фирмы?
Если у директора компании действительно имеются доказательства того, что конкретный работник компании нарушил коммерческую тайну, то он наиболее часто принимает решение привлечь нарушителя к ответственности. Для этого выполняются следующие действия:
- выявляется работник, являющийся непосредственным преступником;
- даже если гражданин уже уволен, все равно ему направляется требование о предоставлении объяснительной записки, чтобы понять, при каких обстоятельствах было совершено нарушение;
- далее проводится проверка этого факта, чтобы выяснить обстоятельства и причины совершения незаконного поступка;
- если действительно выявляются признаки преступления, то для привлечения человека к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны необходимо обратиться в правоохранительные органы;
- для этого составляется официальное заявление, к которому прикладываются ранее собранные доказательства виновности определенного сотрудника;
- в заявлении прописываются все обстоятельства, с помощью которых подтверждается, что действия работника являются преступлением, а не нарушением правил работы фирмы.
Рекомендуется во время составления заявления в полицию указывать негативные последствия для компании, возникшие в результате деятельности работника. Это будет учитываться в процессе возбуждения уголовного дела и назначения наказания.
Общая информация по ст. 183 УК РФ за «промышленный шпионаж»
Статья 183 носит название «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих налоговую, коммерческую, банковскую тайну» и находится в гл. 22 «Преступления в сфере осуществления экономической деятельности» (в данной же главе присутствуют статьи за незаконное предпринимательство, незаконное проведение азартных игр, фальсификацию финансовой отчетности и другие преступления).
Часть ст. 183 | Формулировка | Санкция (ответственность за шпионаж) |
Часть 1 ст. 183 | Собирание сведений путем похищения документов, угроз или подкупа | Штраф до 500 000 рублей.Штраф в размере зарплаты/или же иного дохода за период до 12 месяцев.Исправительные работы сроками до 1 года. Принудительные работы на сроки до 2-х лет. Лишение свободы на сроки до 2-х лет. |
Часть 2 ст. 183 | Незаконное разглашение/использование сведений без согласия владельца тем лицом, которому такая информация была доверена или же стала известной по работе/службе | Штраф до 1 000 000 рублей + лишение права занимать должности на сроки до 3 лет.Штраф в размере зарплаты физлица/иного дохода за сроки до 2 лет + лишение права на то, чтобы занимать должности до 3 лет.Исправительные работы на срок до 2-х лет. Принудительные работы сроками до 3-х лет. Лишение свободы на сроки до 3-х лет. |
Часть 3 ст. 183 | Собирание или разглашение, повлекшие за собой крупный ущерб (а равно с тем и совершенные из корыстной заинтересованности | Штраф до 1 500 000 рублей + лишение права на то, чтобы занимать должности до 3 лет.Штраф в размере зарплаты/иного дохода за период до 3 лет + лишение права занимать должности до 3 лет.Принудительные работы на сроки до 5-х лет. Лишение свободы до 5 лет. |
Часть 4 ст. 183 | Собирание или разглашение, повлекшие тяжкие последствия | Принудительные работы на сроки до 5-х лет.Лишение свободы до 7 лет. |
Регламент работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну
В организационном плане работу по определению сведений, которые составляют коммерческую тайну, можно разделить на следующие три этапа.
На первом этапе будет необходимо издать приказ, устанавливающий порядок определения сведений, которые составляют коммерческую тайну.
В этом приказе следует указать следующую информацию:
-
состав постоянно действующей комиссии по коммерческой тайне;
-
категории персонала, которому предоставляется право предварительной классификации информации как коммерческая тайна (такими работниками могут быть: инженерно-технический специалист, научный сотрудник, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);
-
порядок документирования работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну;
-
сроки подготовки перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну и его представление для утверждения руководством.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Статья 137 УК РФ: наказание за разглашение персональных данных
Изначально следует отметить, что уголовная ответственность может наступить, если речь идет именно о разглашении личной информации, например, о состоянии здоровья, интимной сфере, образе жизни и т.д. Вид и серьезность наказания определяются в зависимости от исполнителя правонарушения, способа распространения сведений и последствий, к которым привели незаконные действия нарушителя. Гораздо проще наказать тех, кто сообщает конфиденциальные сведения в публичных выступлениях либо через средства массовой информации.
Основные меры наказания прописаны в статьях 137 и 138 УК РФ:
- за распространение данных, составляющих личную или семейную тайну — штраф до 200 тысяч рублей (или доход за последние 1,5 года), обязательные или принудительные работы продолжительностью до 360 часов и до 2 лет, соответственно (во втором случае нарушителя лишают права до 3 лет заниматься определенной деятельностью), арест до 4 месяцев, тюремное заключение максимум на 2 года;
- за аналогичные действия в случае использования служебного положения — до 6 месяцев ареста, лишение свободы на 4 года (максимум), принудительные работы максимум в течение 4 лет с лишением возможности заниматься той или иной деятельностью до пяти лет, штраф
100-300 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые1-2 года официального дохода; - за разглашение сведений, касающихся субъектов младше 16 лет —
150-300 тысяч штрафа, лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, принудительные работы до пяти лет, 6 месяцев ареста, заключение в тюрьму на срок до 5 лет; - за несоблюдение тайны переписки и переговоров (в любом формате — по телефону, электронной почте, в рамках видеоконференций и т.д.) — штраф до 80 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые полгода дохода/зарплаты, исправительные или принудительные работы в течение 1 года или 360 часов, соответственно.
Административные и уголовные санкции
Если лицо при исполнении служебных или трудовых обязанностей допустило разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, оно несет ответственность в порядке ст. 13.14 КоАП. В подобных случаях нарушителей штрафуют на 500-1000 рублей, а должностных лиц – на 4000-5000 рублей.
Умышленное разглашение или использование информации, составляющей КТ, лицом, которое получило доступ к данным в связи со своей должностью, карается согласно ч. 2 ст. 183 УК РФ. Возможные санкции – штраф до 1 млн рублей, лишение права заниматься определенной деятельностью, принудительные или исправительные работы на срок до 2 и 3 лет соответственно, лишение свободы на срок до 3 лет.
Положение о коммерческой тайне
Разработка и оформление указанного акта возложена на юридический и охранный отдел предприятия. Указ издается руководством. Компаниям не обязательно разрабатывать Положение. Однако, при наличии документа получится привлечь к ответственности работников, которые разгласили сведения. При составлении документа необходимо учитывать положения закона.
Когда документ составлен потребуется ознакомить с ним работников. Сделать это следует при помощи расписки. Ознакомиться должны лица, к которым применим указанный акт. Законодатель не разработал унифицированную форму документа. Положение составляется на произвольных началах. Указать в нем необходимо общие сведения, правомочия и обязательства сторон. Кроме того, отражению подлежит информация, которая составляет коммерческую тайну.
Устанавливается, что документ может действовать в отношении не всех работников компании. Круг лиц ограничивается положением.
Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны
Если в организации существуют сведения, которые по мнению работодателя являются важными, эту информацию определяют как конфиденциальную и вводят режим коммерческой тайны.
К такой информации может быть отнесены чертежи деталей, узлов и прочее. Отличаются такие документы от обычных специальной отметкой – грифом «коммерческая тайна».
Важно! Если работник разглашает тайну работодателя, либо способствует этому, то его увольняют в соответствии со статьей 81 ТК РФ.
Если с работником возникнут споры, то доказать свое решение работодатель может путем предъявления обязательства о неразглашении коммерческой тайны, подписанное работником (постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004).
Составляя документ о неразглашении тайны, работодатель должен учитывать, что включать в него такие положения, которые ухудшают положение сотрудника нельзя. К ним относят:
- Возмещение упущенной выгоды. Взыскать с работника можно только прямой ущерб (статья 238 ТК РФ);
- Предусматривать ответственность работника в виде штрафа нельзя. Законодательством ответственность в виде штрафа не предусмотрена, поэтому даже по согласованию с работником применять его нельзя;
- Запрет на трудоустройство в конкурентную компанию, либо на открытие своего бизнесе в схожей сфере. Работник имеет право выбрать себе работу на свое усмотрение, поэтому запрещать ему это нельзя.
Правовое регулирование вопроса
В первую очередь нужно понять, что означает термин «разглашение коммерческой тайны». Указанное действие представляет собой однократное деяние, связанное с раскрытием информации, являющейся ценной для предприятия.
При этом должны выполняться следующие условия:
Сведения должны представлять действительную или потенциальную важность для предприятия.
Информация является секретной для значительной группы лиц.
Данные, охраняемые организацией, не должны соответствовать сведениям, которые не попадают в подобный перечень согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.04 №98-ФЗ
Подобная информация оформляется должным образом в соответствии с упомянутым законом. При этом регистры бухучета предприятия по умолчанию относятся к тайне.
Правомерность решения организации, уволившей гражданина за разглашение коммерческой тайны, определяется с учетом следующих обстоятельств:
- обязанность о неразглашении установлена текстом трудового договора;
- соглашение с работником содержит конкретизацию сведений, которые не должны стать известными третьим лицам;
- тайна доверена сотруднику или стала известна последнему вследствие исполнения им должностных обязанностей;
- сведения, установленные соглашением с работником как коммерческая тайна, не противоречат требованиям действующего федерального законодательства.
Сообщение о факте противоправных действий гражданина выражается в докладной записке, поступившей на имя руководителя. Ее составителем может являться один из сотрудников компании или служба безопасности.
Документ должен содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. провинившегося работника;
- данные лица, обнаружившего факт разглашения тайны;
- данные, конфиденциальность которых была утрачена;
- обстоятельства, при которых было совершено деяние и получения сведений об этом;
- дата и время указанных выше событий.
Факт разглашения данных конкретным лицом обязательно фиксируется в решении спецкомиссии. Она создается нанимателем для расследования инцидента. Орган созывается не позднее дня, следующего за датой выявления нарушения. В состав входят как минимум три специалиста, не имеющих личной заинтересованности в исходе дела, а также имеющих доступ к разглашенной информации. Специальная комиссия формируется и действует на основании приказа организации.
Приказ о создании комиссии, расследующей инцидент, визируется всеми ее членами. Законодательство не устанавливает обязательство работодателя знакомить с документом предполагаемого виновника.
Оформлением документов по привлечению сотрудника к ответственности и его увольнению по рассматриваемым основаниям возлагаются на кадровое подразделение предприятия. Если порядок будет нарушен, то работника могут восстановить на должности через суд (по формальным признакам).
Как доказать разглашение коммерческой тайны
Для того чтобы виновный сотрудник понес уголовную или административную ответственность должны выполняться следующие два условия:
- На предприятии приняты меры для защиты коммерческой информации от разглашения.
- Работодатель доказал, что конкретный сотрудник с той или иной целью распространил сведения, которые считаются коммерческой тайной.
Для привлечения сотрудника к ответственности должны быть выполнены следующие действия:
- Установление работодателем факта разглашения коммерческой тайной информации на основании доказательств.
- Проведение расследования внутри предприятия специально созданной комиссией.
- Направление письменного запроса сотруднику, который подозревается в разглашения с требованием предоставить объяснения.
- При отсутствии письменных пояснений сотрудника, составление соответствующего акта.
- Принятие комиссией решения о привлечения сотрудника к административной или уголовной ответственности.