Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Какие вам понадобятся документы
Перед обращением в суд для лишения родительских прав отца нужно собрать пакет документов. Он включает в себя как стандартные бумаги, вроде свидетельства о рождении ребенка, так и более замысловатые, которые должны предоставить учебные заведения и выбранные вами свидетели. Вот полный список:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт;
- свидетельство о браке и расторжении брака, копия и оригинал;
- справка из учебного учреждения, доказывающая, что отец не забирал ребенка из школы или садика, не присутствовал на родительских собраниях;
- документ, в котором указана вся информация об алиментах — это общая сумма выплат и накопившихся невыплат;
- чек об оплате госпошлины (300 рублей);
- доказательства того, что отец не поддерживает отношения с ребенком — это могут быть показания соседей, родственников;
- документ, доказывающий, что на счет не поступали алименты от отца.
Обычно весь процесс по лишению прав занимает до двух месяцев, в редких случаях срок может быть продлен. Например, при наличии уважительных причин у любой из сторон. Также отец может попытаться восстановить свои родительские права, но сделать это сложно. Ему придется изменить свое поведение и доказать, что он стал добропорядочным родителем по отношению к ребенку. Такой родитель не только пользуется правами, но и исполняет обязанности, не допускает невыплат, общается с ребенком, интересуется им. А если ребенок старше 10 лет и категорически не хочет видеться с отцом, то поделать обычно ничего нельзя, и права не восстановить.
Лишение родительских прав не освобождает отца от уплаты алиментов. Согласно закону, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных детей, несмотря на лишение привилегий. А значит, вы имеете полное право требовать соответствующих выплат.
Для обращения в суд предстоит подготовить стандартный набор документов, которые необходимы для того, чтобы провести рассмотрение дела. К ним относят:
- исковое заявление, написанное матерью или опекуном ребенка, с требованием лишить отца прав родителя;
- заверенные копии основных сведений из паспорта истца;
- ксерокопия свидетельства о рождении ребенка;
- ксерокопия свидетельства о прекращении брака с отцом ребенка, если родители находятся в разводе;
- справка о регистрации истца, ребенка и ответчика из ОВД или жилищного управления;
- письменное мнение ребенка, если ему исполнилось 10 лет;
- заключение органа опеки на основе проведенного обследования условий жизни ребенка;
- справка о материальном состоянии истицы (ее доход), предоставленная бухгалтерией предприятия, где она трудится, а также ее характеристика.
Кроме основных документов к заявлению нужно приложить собранные предварительно документы о виновности отца:
- это документальные доказательства неуплаты алиментов;
- справки из ОВД о недостойном поведении;
- медицинские заключения о наркотической или алкогольной зависимости и т.д.
Комментарий к ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут выступать либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю.
В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Предъявлению иска предшествует предварительная работа. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни как родителей, так и лиц, претендующих на воспитание ребенка, у которого родители могут быть лишены родительских прав, составленных и утвержденных в установленном порядке. В таких актах должна быть изложена позиция органов опеки и попечительства относительно дальнейшей судьбы ребенка.
Помимо комментируемой статьи процедура лишения родительских прав регулируется также соответствующими статьями ГПК РФ.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих (опекуны, усыновители, попечители), заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Как отмечено в литературе, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие» .
———————————
Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к ней) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд. Следует учитывать, что рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, определение о прекращении дела.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
В качестве обеспечительной меры при рассмотрении подобных исков ребенка могут отобрать у родителей (см. комментарий к ст. 77).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Порядок обращения в суд
В какой суд подается иск
- в районный суд, по месту жительства ответчика — по общему правилу;
- в районный суд, по месту жительства истца — если, например, подается иск одновременно о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
- если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в России, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ.
Истцы, по делам о лишении родительских прав:
- один из родителей (даже если он не проживает совместно с ребенком);
Никто из прочих родственников ребенка (бабушка, дедушка и т.д.) не могут обратиться с подобным заявление в суд. Но они могут обратиться в органы опеки и попечительства, прокуратуру или комиссию по делам несовершеннолетних, с заявление о принятии мер (в том числе мер, по лишению родительских прав).
- усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
Ответчики, по данному делу:
- оба родителя;
- один из родителей.
Возможна ситуация одновременного предъявления иска об лишении родительских прав к одному из родителей и об ограничении в родительских правах к другому. В этом случае дети передаются органам опеки и попечительства.
Лица, обязательные к участию в деле:
- прокурор;
- органа опеки и попечительства.
Прокурор и органы опеки дают письменное заключение о целесообразности лишения родительских прав.
Не явка данных лиц, на судебное заедание, не является препятствие для рассмотрения дела.
Лишение родительских прав через суд
Лишить родительских прав может только суд, никакой другой орган не компетентен совершать такие действия.
В ходе рассмотрения дела суд должен убедиться, что лишая одного из родителей родительских прав, второй родитель имеет возможность обеспечить ребёнка всем необходимым, создать для него достойные условия жизни и заниматься его воспитанием.
Если ребёнок старше 10 лет его вероятнее всего опросят в судебном заседании, если это не противоречит его интересам. Делает это, как правило, приглашённый специалист с педагогическим образованием.
Например, в представленном ранее решении суда о лишении родительских прав указано, что из объяснений ребёнка в судебном заседании следует, что девочка согласна с тем, чтобы её отца лишили родительских прав, она его боится, не хочет, чтобы он был её отцом, проживать с ним никогда не будет.
Процедура лишения родительских прав начинается с подачи иска в суд, далее следует стадия рассмотрения дела в суде. Обязательно привлекаются прокурор и органы опеки, территориально относящиеся к адресу проживания истца и ответчика. В особо сложных случаях может быть проведена психолого-психиатрическая экспертиза ребёнка и детско-родительских отношений.
В зависимости от оснований лишения родительских прав будет выстраиваться процесс доказывания. Если не всё очевидно, нет ранее вынесенных приговоров и решений суда, доказывать истцу наличие оснований для лишения родительских прав будет сложнее.
Как правило, стороны ходатайствуют о вызове в суд свидетелей, представляют характеристики и другие доказательства, например, медицинские документы, подтверждающие, что лечением ребёнка всегда занимался истец; договоры с образовательными организациями, подтверждающие, что заключал и оплачивал их только истец.
Сроки рассмотрения дела также зависят от его сложности, это может занять в среднем от полугода до полутора лет.
Решение суда о лишении родительских прав
Соответственно в решении суда о лишении родительских прав будет указано, какое лицо или лица лишаются родительских прав.
Далее будет указано, кому передаётся ребёнок на воспитание: другому родителю, опекуну или органу опеки и попечительства.
Если одновременно оба родителя лишаются родительских прав или передать ребёнка другому родителю невозможно, несовершеннолетний передаётся судом на попечение органа опеки и попечительства. Суд не решает, как этим органам следует в дальнейшем определить судьбу ребёнка, передать в школу-интернат или назначить ему опекуна. Выбор способа устройства таких детей не относится к компетенции суда, его определяют органы опеки и попечительства.
При этом, передача ребёнка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
В течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписка из этого решения направляется судом в ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка.
К случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, при условии сопровождения одним из родителей, нередки случаи, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы, — без сопровождения матери. В этом случае даже для выезда из РФ требуется согласие обоих родителей. Отказ от дачи такого согласия также можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами. Однако одного этого основания для лишения родительских прав, к сожалению, недостаточно.
Документы для лишения родительских прав отца
Для лишения родительских прав отца необходимо собрать пакет документов. Они нужны для подтверждения:
- личностей отца и ребенка;
- материального и социального положения;
- отношения к ребенку истца и ответчика.
Итак, к иску необходимо приложить:
- паспорта истца и отца;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о семейном положении;
- единый жилищный документ или выписку из ЕГРН;
- сведения о доходах истца;
- акт об оставлении ребенка в организации;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, соглашение;
- справка от приставов о размере долга по алиментам;
- решение суда об отказе в лишении родительских прав;
- решение суда об ограничении в родительских правах;
- приговор о совершении преступления в отношении ребенка или членов его семьи;
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения;
- характеристика на ответчика от участкового;
- характеристика на ответчика с места работы и места жительства;
- согласие отца на лишение.
К специальному блоку относятся документы – доказательства, подтверждающие факт нарушения по каждому предметному основанию. Выдают их соответствующие органы.
- При отступлении от отцовской обязанности:
- справка о бытовом поведении родителя, иные акты правоохранительных органов;
- копии исполнительного дела по алиментам (запрашиваются у пристава);
- толкование о поведении ученика от должностных лиц образовательных и дошкольных организаций;
- объяснения соседей, подтверждающие уклонение от воспитания.
- При отказе в получении из роддома:
- справка из медицинского учреждения;
- письменные объяснения сотрудников родильных отделений
- заключение о состоянии новорожденного.
Какие документы нужны для лишения родительских прав отца
Существуют определенные документы для лишения родительских прав отца, которые не входят в основной перечень. Они могут понадобиться в сложных случаях, тогда матери порекомендуют предоставить такие бумаги, как:
- свидетельство о заключении или расторжении брака, его можно получить в ЗАГСе;
- решение суда о том, что было установлено отцовство;
- справка с места жительства ответчика, а также его личностная характеристика;
- документ, подтверждающий доход истца за последние 12 месяцев;
- медицинская справка, которая подтверждает, что ответчик не принимает алкогольные напитки или наркотические вещества;
- выписки, которые указывают, что родитель привлекался к уголовной или административной ответственности;
- из опеки следует получить акты, в которых описаны бытовые условия проживания ребенка;
- документы от судебных приставов, в которых утвержден факт уклонения от алиментов;
- справки, подтверждающие жестокое обращение с ребенком, а также показания свидетелей об этом.
Интересно! Список документов может быть дополнен другими бумагами, все зависит от определенного случая. Судья может потребовать дополнительные справки уже в процессе суда.
Куда следует подавать заявление
Перед тем как обратиться в суд с заявлением, следует посетить органы опеки и попечительства, этот шаг пропускать нельзя. Сюда мать предоставляет копии свидетельства о рождении малыша, а также копию свидетельства о разводе с мужчиной, выписки с банковского счета и справку из домовой книги. Все это можно взять по месту жительства несовершеннолетнего.
Уже в зависимости от того, какой перечень документов был предоставлен в организацию, в органы опеки истец обязан отправить дополнительно медицинские документы, которые подтверждают, что у мужчины имеется алкогольная или наркотическая зависимость. Также в этот перечень могут войти справки, подтверждающие, что мужчина не уплачивает алименты и другие важные доказательства, которые могут выступить причиной для возбуждения уголовного или административного дела.
Это важно знать: Должен ли отец платить алименты, если он лишен родительских прав
После получения заявления органы опеки обязаны посетить место проживания ребенка, чтобы рассмотреть жилищные условия матери, а затем также посетить место проживания супруга (при отдельном проживании).
По результатам осмотра будут сделаны определенные выводы. Если ребенку уже есть 10 лет, то он сам имеет право дать согласие на то, чтобы лишить одного из своих родителей прав. При этом органы опеки обязаны удостовериться, что данное согласие является его свободной волей и оно было дано без принуждения одной из сторон.
Когда женщина может обратиться в суд
Чтобы лишить мужа прав на малыша, матерью должно быть написано исковое заявление, а также она обязана собрать требуемые документы и доказательства. Есть такие обстоятельства, при которых список документов дополняется.
Лишить гражданина прав на ребенка можно только в судебном порядке. В законодательстве присутствует две статьи, по которым папа отвечает за малыша перед законом. Обычно заявителем выступает мать несовершеннолетнего, но в процессе разбирательства, сюда подключают также службу опеки и попечительства, прокурора.
Основания для лишения родительских прав
Лишить гражданина отцовских прав можно по некоторым причинам:
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Соглашение о порядке осуществления родительских прав
- Решение об отмене ограничения в родительских правах
- Основания, причины, порядок и документы на лишение родительских прав матери
- Основания и причины лишения родительских прав отца ребенка: процедура через суд
- Ограничение и лишение родительских правах: основания, порядок и последствия
- Образец иска в суд о лишении родительских прав отца за неуплату алиментов
- Можно ли лишить отца родительских прав, если он не общается с ребенком, но платит алименты
- мужчина злоупотребляет своими правами родителя, тем самым негативно влияя на состояние ребенка и общую жизнь семьи;
- отец отказался забрать своего ребенка из дошкольного учреждения, школы, больницы, роддома или другой организации подобного типа, не имея на это уважительной причины;
- гражданин применяет насильственные действия к ребенку, сюда можно отнести не только физическое, но и психологическое давление, а также сексуальное насилие;
- ответчик постоянно употребляет наркотические вещества или алкогольные напитки;
- мужчина уклоняется от необходимых выплат, а также не выполняет свои отцовские обязанности;
- супруге и ребенку был причинен умышленный психологический или физический вред, который сказался на здоровье.
Важно! Исковое заявление об исключении из актовой записи сведений об отце должно составляться по образцу и только под наблюдением юриста, чтобы не допустить ошибок.
Что служит основанием для лишения отца родительских прав
Приняв решение разводиться, многие женщины стремятся ограничить бывшего супруга от общения с детьми. В основном причина банальна – обида на мужчину из-за предательства и желание ему отомстить.
По закону бывшая супруга не может запрещать отцу видеться с ребенком, так как такими действиями она нарушает их права. Также и мужчина не вправе самостоятельно аннулировать свои отцовские обязанности без решения судьи.
Должны быть веские основания, чтобы лишить отца родительских обязанностей и прав после развода:
- нежелание выполнять обязательства по воспитанию ребенка, неуплата алиментов;
- отказ папы забрать новорожденного из родильного дома;
- злоупотребление родительскими полномочиями;
- жестокое обращение с несовершеннолетним;
- совершение действий со стороны мужчины, которые угрожают здоровью и жизни детей, бывшей супруги;
- отец – наркоман, алкоголик.
Лишение в различных жизненных ситуациях
Проще всего, если он согласен самостоятельно отказаться от своих прав на ребенка. В суде рассмотрят Иск матери, доказательную базу и примут к сведению заявление отца, что он не возражает, если потеряет законные права на детей.
Однако в судебной практике подобные дела рассматриваются долго и иски удовлетворяются редко, особенно, если он платит алименты, но отказывается от встреч с ребенком, либо не может это сделать в силу проживания в другом городе, стране.
Нередки случаи, когда мать повторно выходит замуж и новый мужчина готов усыновить детей и обладать всеми правами родного отца. Лишить прав биологического папы можно лишь по его согласию, если он вполне благополучный и уважаемый Гражданин, исправно содержащий своих отпрысков.
Иногда женщина просит суд о лишении для облегчения собственной жизни и передвижения ребенка. Так как по закону на дальние поездки (за границу, на отдых, на учебу в другую страну) нужно согласие обоих родителей, а отец либо не дает его, либо его просто невозможно найти быстро. В законодательстве нет четко приписанных правил решения по таким ситуациям, все зависит от личного мнения судьи и представленных женщиной доказательств.