Как сделать перепланировку по всем требованиям закона
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку по всем требованиям закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует два понятия «согласование» и «узаконивание». Они отличаются не только по названию, но и по ходу процедуры. Согласование перепланировки происходит до её начала, а узаконивание – после выполненных работ. Согласование обходится без суда, а узаконивание исключительно в судебном порядке.
В каких случаях требуется перепланировка через суд
Случаи, когда нужно узаконивать перепланировку через суд:
- Ремонтные работы выполнены без разрешения местной администрации или жилищной инспекции.
- Надзорные органы вынесли предписание вернуть планировку к исходному состоянию (например, после жалобы соседа).
- Администрация отказала вам в согласовании перепланировки квартиры, но вы не согласны с таким решением.
Как составить исковое заявление
Для составления искового заявления лучше всего обратиться в юридическую контору. Компетенция и обширный опыт составления исковых заявлений и большая судебная практика позволят специалисту по гражданским делам быстро и грамотно составить необходимые юридические документы для легализации перепланировки (исковое заявление, при необходимости ходатайство).
Конечно, исковое заявление можно попробовать составить и самостоятельно. Для этого можно скачать образец в сети интернет и доработать его по вашим личным параметрам.
В любом случае исковое заявление будет содержать в себе самое необходимое. В том числе:
- персональная информация об истце—обязательно собственник, указывается ФИО, контактные данные, адрес регистрации, паспортные данные;
- об ответчике – администрация соответствующего поселения, её адрес;
- информация о самом помещении – адрес, собственник, время произведения перепланировки;
- состав всех лиц, участвующих в процессе: сособственники и смежники (при необходимости) привлекаются в качестве третьих лиц;
- причины отказа узаконить изменения в досудебном плорядке;
- и конечно просьба истца оставить перепланировку без изменений;
- список прилагаемых документов;
- дата составления.
Исковое заявление необходимо подписать. Всё подается по количеству лиц, участвующих в деле.
Особенности узаконивания в суде перепланировки квартиры и частного дома
Какой-то большой разницы при узаконивании перепланировки квартиры или жилого дома не имеется. Разница обусловливается тем, что квартира, как правило находится в многоквартирном дом. Она не имеет смежных землепользователей. Значит их интересы не могут быть нарушены слишком плотным приближением строения при перепланировке в виде пристройки.
Перепланировка же частного дома может иметь своей целью увеличение площади ранее имевшегося строения. Не редкость пристройка как нежилых, так и дополнительных жилых помещений, перенос хозяйственных помещений. Но в частном доме владелец может осуществить перенос любых помещений относительно частей дома в любом порядке. Кухню, туалет, например, переносят не зависимо от соседей, что не возможно сделать в квартире. Там местонахождение таких помещений обусловлено местоположением канализации соседей сверху и снизу. Тогда как в частном домовладении эта проблема отсутствует.
Последствия незаконной перепланировки
Самовольная перепланировка грозит:
-
разрушением конструкций жилого дома;
-
вынужденным восстановлением старой планировки. В соответствии с п.3 ст.29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. То есть собственник или наниматель жилого помещения вынуждены будут нести двойные затраты: сначала непосредственно на перепланировку, а потом на то, чтобы привести свое жилое помещение в прежнее состояние, в котором оно было до перепланировки;
-
продажей квартиры с публичных торгов или расторжением договора социального найма жилого помещения и выселением из квартиры (ст.29 Жилищного Кодекса РФ);
-
трудностями при продаже жилого помещения;
-
административным штрафом. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии со ст.7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Расходы на узаконивание перепланировки
Перепланировка сама по себе – затратное мероприятие. Однако заранее подсчитать, во сколько обойдется работа, материалы и так далее – практически невозможно. Тем не менее – это еще не все расходы. Придется заплатить и за узаконивание выполненной перепланировки. Порядок цен тоже сложно прогнозировать, так как есть слишком много факторов, но примерные расходы все же можно подсчитать:
- Оформление проекта перепланировки: от 10 тысяч рублей.
- Новый техпаспорт: от 5 тысяч рублей.
- Заверение согласий совладельцев: от 1 тысячи рублей.
- Оформление доверенности на представителя: от 2 тысяч рублей.
- Новая выписка из ЕГРН: 350 рублей.
- Госпошлина при подаче иска в суд: 300 рублей.
Сколько в рублях стоит узаконить перепланировку?
Узнать, сколько стоит проект, чтобы узаконить перепланировку, можно, ориентируясь на следующие данные из таблицы:
Услуга | Стоимость для нежилого помещения в жилом здании | Цена для нежилой комнаты в нежилом строении | Изменение фасада | Изменение профиля объекта |
Оформление техзаключения | От 6000 р. | От 6000 р. | От 6000 р. | От 6000 р. |
Создание проекта | От 15 000 р. | От 15 000 р. | От 30 000 р. | От 15 000 р. |
Разрешение на проведение работ | От 89 000 р. | Зависит от количества работ | От 60 000 р. | От 60 000 р. |
Выписка акта по окончании работ | От 15 000 р. | Зависит от спектра работ | От 15 000 р. | От 15 000 р. |
Регистрация изменений в БТИ | От 15 000 р. | Обусловлено количеством и типом работ | От 15 000 р. | От 15 000 р. |
Если перепланировка подразумевает перевод жилой недвижимости в нежилую, цена начинается от 900 тысяч рублей, при этом необходимо, чтобы из помещения вел отдельный выход.
Прочие нюансы расценок
Кроме трат на получение стандартных разрешений, стоимость может увеличиваться за счет следующих услуг:
Название работы | Цена |
Техническое заключение | От 6000 р. |
Работы по оформлению проекта | От 9000 р. |
Перенос санузла | От 55 000 р. |
Процесс признания перепланировки законной занимает 45 календарных дней, госпошлина составляет порядка 5000 рублей. Если проводить часть или все работы через посредника, потребуется выплатить в несколько раз большую сумму, но тогда клиент избавляется от необходимости самостоятельно посещать и собирать документы для различных инстанций, от СЭС до органа по проверке газового оборудования. Если ремонт с перепланировкой признается законным через суд, общий размер пошлин составляет минимум 10 000 рублей.
Окончательное решение суда зависит не только от характера перепланировки, но и от заключения строительной экспертизы. Суд всего лишь анализирует результаты проверки. Нет смысла пытаться узаконить изменения, которые явно расходятся со СНиПами, строительными нормами и местными регламентами.
Примеры из судебной практики:
- В Новосибирске суд разрешил собственнику сохранить перепланировку, поскольку истцы укрепили несущую стену и заменили старую перегородку между ванной и туалетом на более мощную.
- Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда также принял сторону собственников, которые изменили размеры коридора и жилой комнаты. При этом конструкции остались работоспособными, не мешали дальнейшей эксплуатации помещения, а перепланировка не нарушала интересов третьих лиц (Решение № 2-1714/2020~М-1517/2020 от 20 июля 2020 года).
- Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области удовлетворил просьбу истца в сохранении муниципальной квартиры в перепланированном состоянии (Решение № 2-1287/2020 от 27 июля 2020 года).
Также можно почитать разъяснения Верховного Суда РФ о том, в каких случаях не получится узаконить перепланировку квартиры. Например, если площадь жилья увеличилась в 3 раза или если соседи по дому не дали согласия.
Что считается перепланировкой или переустройством?
Перепланировкой считается изменение планировочных решений жилого и (или) нежилого помещений в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.[∗] пункт 2 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
Некоторые виды работ считаются не перепланировкой, а переустройством. Переустройство – изменение инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования) в жилом и (или) нежилом помещениях и (или) конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.[∗] пункт 2 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
Переустройство жилья производится по тем же правилам, что и перепланировка.
Данный вопрос обсуждался на форуме!
К работам по перепланировке и переустройству относятся:[∗] пункт 3 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
- замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления;
- устройство гидроизоляции, пароизоляции, теплоизоляции и звукоизоляции;
- изменения в несущих конструкциях;
- изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений в квартире за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
- изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
- устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках.
Проблемы при наличии незаконной перепланировки
Изучив все особенности узаконивания, многие собственники ошибочно считают, что лучше вообще никому ничего не говорить и нигде не показывать перепланировку. Якобы никто о ней не узнает и ничего узаконивать не нужно будет.
Во-первых, о перепланировке могут сообщить соседи. Причем даже не важно, есть она или нет, проверка все равно появится. Их можно не пустить, но в конечном итоге это все равно выльется в проблему. Во-вторых, наличие перепланировки практически исключает возможность продажи квартиры в ипотеку или, как минимум, сильно ее затрудняет. И это только основные проблемы.
Проще говоря, не согласовав перепланировку, даже если о ней никто не узнает (что вряд ли), собственник жилья может получить очень много проблем. Если о перепланировке все же станет известно, то владелец будет вынужден заплатить штраф в размере до 2,5 тысяч рублей.
Сумма может показаться небольшой, ведь потенциальные расходы на узаконивание существенно выше, но это лишь начало. После назначения штрафа владельцу выдается предписание привести квартиру в соответствие с техпаспортом. И тут есть два способа решения проблемы: сделать «обратную» перепланировку или же узаконить ее, тем самым приведя техпаспорт в соответствие с квартирой.
Если не делать ничего, то в конечном итоге, пусть и далеко не сразу, жилье будет конфисковано и продано с торгов. Собственник, разумеется, получит практически всю сумму, вырученную за его квартиру, но дело в том, что сумма эта будет существенно ниже рыночной. Потому это, как минимум, не выгодно.
Часто задаваемые вопросы
Пакет документов для согласования перепланировки через суд?
Когда происходит перепланировка через суд документы имеют самое важное значение, так как от их качества и наличия зависит результат. Список документов приблизительный из-за того, что каждый случай индивидуален, а количество необходимых справок, заключений в каждом случае свое.
- Разрешение на перепланировку или отказ, оформленный уполномоченным органом;
- Предписание о необходимости согласования перепланировки;
- Протокол Мосжилинспекции об административном правонарушении;
- БТИ до перепланировки;
- БТИ после перепланировки;
- Технический план помещения, разработанный кадастровым инженером;
- Выписка из ЕГРП;
- Акт о завершенном переустройстве, если он был получен;
- Акты скрытых работ;
- Допуски СРО компаний, которые выполняли работы по переустройству и перепланировке;
- Экспертное заключение о допустимости и безопасности выполненной перепланировки;
- Техническое заключение о состоянии конструкций.
Нормативные документы для согласования перепланировки в Москве?
- Градостроительный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Согласование перепланировки квартир и нежилых помещений в жилом многоквартирном доме регулируется постановлением Правительства Москвы № 508, принятым в декабре 2011 года (последняя редакция- ППМ №1104 от 29.12.2017г.)
От чего зависит цена?
Стоит отметить, что невозможно обозначить единую стоимость перепланировки квартиры. В каждом отдельном случае ее размер будет меняться под влиянием следующих факторов:
- момент узаконивания изменения конфигурации помещения (до проведения ремонтных работ или после);
- способ согласования перепланировки (самостоятельно или через специализированную организацию);
- наличие/отсутствие обременений у квартиры (к примеру, если это ипотечное жилье, то возникнут дополнительные расходы в виде внесения платы за выдачу банком разрешения на реализацию запланированных работ, доплата страховой премии и т.д.);
- характер и уровень сложности предстоящих изменений;
- площадь квартиры, в которой планируется проведение перепланировки;
- вид требующейся документации в конкретном случае (проект или эскиз);
- территория, на которой проживает собственник помещения (в разных регионах стоимость услуг проектных организаций существенно разнится);
- необходимость подготовки дополнительных бумаг (например, техническое заключение от автора дома при перепланировке несущей стены);
- тип планирующихся изменений конфигурации квартиры (индивидуально разработанный вариант или же план, позаимствованный из бесплатного каталога, опубликованного на сайте жилищной инспекции) и др.
Разбираясь, как быстро узаконить уже сделанную перепланировку квартиры, гражданин выяснит, что предстоит действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов. Все бумаги должны быть оформлены без ошибок, действовать на момент обращения и быть составлены с учетом положений законодательства.
- Обратиться в местную администрацию. Её необходимо оповестить о предстоящих изменениях.
- Подать исковое заявление в суд. Обращение необходимо дополнить ранее собранным пакетом документов. Они будут выступать в качестве доказательной базы. Суд назначит дату заседания. Во время процедуры дело рассмотрят по существу.
- Принять участие в заседании суда. Гражданин имеет право представлять доводы и доказательства в свою пользу, обращать внимание на тот или иной вопрос.
- Узнать итоговое решение. Суд не обязан удовлетворять требования гражданина. Решение будет принято исходя из того, насколько безопасна выполненная перепланировка.
- Если вердикт положительный, предстоит заказать новый технический паспорт. Для этого нужно обратиться в БТИ, предоставив удостоверение личности, решение суда, документацию на жилое помещение.
- Дождаться, пока сотрудник инстанции оформит вызов техника. Специалист посетит квартиру и зафиксирует её состояние. Затем заявителю предоставят выписку, в которой будет указана дата выдачи нового техпаспорта.
- В назначенный день необходимо посетить инстанцию и забрать документы.
- Сообщить о легализации. Для этого предстоит посетить многофункциональный центр или кадастровую палату, предоставив новый техпаспорт, общегражданское удостоверение личности, заполненное заявление и копию решения суда.
- Встретить сотрудника инстанции, который проведет осмотр квартиры. Помещение поставят на кадастровый учет и предоставят новый паспорт. После получения документа изменения считаются узаконенными.
Как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно?
Используя вышеописанный алгоритм, Вы способны произвести оформление произведенной перепланировки самостоятельно. Однако, для этого, Вам понадобится уже упомянутое в статье техническое заключение. Наша организация может подготовить его для Вас всего за 5 рабочих дней. Цена – 25 000 рублей. По нашим заключениям с первого раза проходят узаконивание 90% объектов. Мы выполнили более 1000 ТЗК за 13 лет работы. Для заказа просто позвоните нам.
Во сколько обойдётся легализация перепланировки?
Ответ на этот вопрос в основном зависит от сложности работ. Большую часть расходов составляют затраты на изготовление проекта. К примеру, в Москве стоимость данной услуги составляет от 15 до 100 тысяч рублей. Если изменения несущественные, то, возможно, удастся обойтись эскизом, составление которого стоит порядка 5 тысяч рублей.
К этой сумме следует добавить расходы на оплату госпошлин и штрафов, а также судебные издержки.
Как узаконить перепланировку через суд
Проведение незаконной перепланировки рано или поздно создаст массу проблем для собственника, потому как, не имея на руках документов, подтверждающих законность перепланировки, квартирой распоряжаться в полном объеме не представляется возможным, к примеру, продажа квартиры становится более трудной задачей. Продать ее можно только в том случае, если покупатель не планирует ипотечное кредитование. Банк будет явно незаинтересован в том, чтобы покупать квартиру с обременением.
Бывают ситуации, когда соседи без вашего ведома обращаются в соответствующие органы с жалобой на шум, грязь на лестничной клетке и.т.д., или сразу обращаются в суд с иском на владельца квартиры, где по их мнению проводится или была проведена незаконная перепланировка.