Презент или мзда: какой подарок не является взяткой по закону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Презент или мзда: какой подарок не является взяткой по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение работникам образовательных организаций, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.
Понятие подарка законодательно не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается.
Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб.
Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений.
В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например, чек.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.
Согласно п. 2 ст. 13.3 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения.
Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида.
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно требованиям Трудового кодекса РФ (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ).
Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).
Разъяснение законодательства о порядке получения подарков педагогическими работниками
Чем подарок отличается от взятки?
Отличие подарка от взятки в том, что в случае со взяткой есть факт договоренности. Если материальная ценность передается учителю в обмен на какую-то услугу или уступку (например, хорошую оценку в четверти), это уже расценивается как проявление коррупции.
Чтобы ни у кого не возникло подозрений в том, что вы даете взятку, преподносите подарки «по поводам» (то есть приурочив их к праздникам). А также будьте аккуратны в формулировках текста открытки или сопроводительной записки, если таковые прикладываете к презенту. Помните, что, если кто-то захочет навредить учителю и обвинить его в коррупции, превратно интерпретировать могут даже самые невинные слова. Если вы опасаетесь, что кто-то может навредить вашему педагогу, лучше перестраховаться.
Чем подарок отличается от взятки?
Отличие подарка от взятки в том, что в случае со взяткой есть факт договоренности. Если материальная ценность передается учителю в обмен на какую-то услугу или уступку (например, хорошую оценку в четверти), это уже расценивается как проявление коррупции.
Чтобы ни у кого не возникло подозрений в том, что вы даете взятку, преподносите подарки «по поводам» (то есть приурочив их к праздникам). А также будьте аккуратны в формулировках текста открытки или сопроводительной записки, если таковые прикладываете к презенту. Помните, что, если кто-то захочет навредить учителю и обвинить его в коррупции, превратно интерпретировать могут даже самые невинные слова. Если вы опасаетесь, что кто-то может навредить вашему педагогу, лучше перестраховаться.
Как дарить подарки, чтобы их не посчитали взяткой
Недавно я оформлял право собственности на квартиру и меня отлично проконсультировали. Сам удивился: сделали ксерокопии, все объяснили, рассказали, где платить госпошлину, и потом приняли второй раз без очереди. Я готовился к бюрократии, проволочкам и коррупции, а все оказалось просто и приятно.
Хочу поблагодарить этого человека за хорошую работу. Думаю подарить коньяк пятилетней выдержки. Или лучше деньгами? Не посчитают ли это взяткой? Как дарить подарки чиновникам, учителям и врачам, чтобы не подставить человека и не нарушить закон?
Если хотите отблагодарить чиновника за хорошую работу, врача за лечение, а директора школы за организацию учебы, нужно знать, как дарить. Иначе подарок могут посчитать взяткой. Это преступление — могут обвинить обоих, а наказание будет строгим.
Разграничение понятий «подарок» и «взятка»
Статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе
Размер взятки влияет на общественную опасность этого преступления и квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей, то это мелкая взятка (ст. 291.2 УК РФ), наказание за данное преступление предусматривает до 1 года лишения свободы, если свыше 10 тысяч рублей, то деяние квалифицируется по ст. 290 УК РФ, где срок лишения свободы предусмотрен до 15 лет.
При этом как в теории, так и в практике нередко возникает вопрос о разграничении понятий «Взятка» и «Подарок».
Законом установлено, что лица, замещающие государственные или муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц (ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган.
Лицо, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Является ли подарок учителю на праздник взяткой?
Важное условие: это должен быть именно подарок, а не договоренность. Сюрприз на праздник, не более — никаких намеков и скрытых намеков на салфетках.
Исключением является вознаграждений, полученных от руководства. В документе закона говорится, что подарки учителям можно дарить исключительно на день рождения и в честь профессионального праздника. Сегодня на рассмотрении у Министерства труда находится законопроект, в соответствии с которым врача и учителя можно будет отблагодарить исключительно букетом цветов или канцелярскими принадлежностями.
В министерстве образования и науки Дагестана рассказали, что нет какого-то регламента, что можно преподнести в честь праздника педагогу, а что нет.
Принятие этого закона значительно затруднило выбор презента для педагога. Чтобы не поставить учителя в неловкое положение, нужно помнить о следующих принципах:
- вручение подарка обязательно должно быть приурочено к профессиональному или государственному празднику;
- нельзя дарить подарки накануне зачета, контрольной работы или экзамена, так как это будет расцениваться как взятка;
- нельзя дарить подарок в обмен на особое отношение учителя к конкретному ребенку;
- категорически запрещается дарить кофе, чай, конфеты и алкоголь;
- стоимость подарка не должна превышать 3 тысяч рублей.
Умножить 3000 на количество человек, участвующих в сборе денег, нельзя», — говорится в тексте на сайте Роскачества.
Таким образом, не является взяткой обычный подарок учителю, если он дарится не с целями совершения учителем действий (бездействий), указанных в ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Впрочем, закон суров к чиновникам и мягок к учителям. В 2019 году Кабмин снял ограничение на тип подарков, но не на сумму. Получается, что учителям и воспитателям можно дарить всё, но в пределах 3 000 рублей.
Если опасаетесь попасть под пристальный взгляд закона, чиновникам подарков лучше не дарить, как и врачам и учителям. Максимум – цветы. Гарантией, что вы делаете именно подарок, является в первую очередь его неожиданность, то есть отсутствие предварительных договоренностей по его поводу. И не дарите ничего дороже 3 тысяч рублей.
В советское время подарки принимали все – и преподаватели, и чиновники, и верили, что это все от чистого сердца с наилучшими пожеланиями. Сейчас же можно сделаться без вины виноватым просто так, от доброты душевной.
На этом с вами прощаюсь. Подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и давайте ссылку на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.
Какие подарки дарить можно. Как лучше всего обезопасить себя?
Итак, какие подарки можно дарить учителям по закону? Вот рекомендации, как точно выбрать подходящий презент.
- Покупайте подарок, который очевидно дешевле 3000 рублей. Даже если превышение сравнительно небольшое, это может стать поводом для обвинения в даче взятки, лучше не рисковать.
- Старайтесь выбирать такие подарки, которые не вызывают сомнений, даже если эти сомнения неоправданны. Например, бытовая техника или электроника может стоить совершенно по-разному, и даже дешевый прибор иногда выглядит как весьма дорогой. Определить реальную стоимость на глаз не всегда возможно.
- Сохраняйте чек. Если взаимоотношения с учителем допускают, передайте чек вместе с подарком, чтобы доказательство в случае чего было у принимающей стороны. Можно вложить чек в отдельный непрозрачный конверт и попросить не открывать, а просто сохранить на всякий случай.
- Если переживаете (или переживает учитель), ограничьтесь приятным памятным сувениром. Букет цветов и персонализированный аксессуар (канцелярия, на рабочий стол…) будут отличным компромиссным решением.
Врачам — блокноты, учителям — цветы
Депутаты встали на сторону учителей и врачей — такой сенсацией обернулся законопроект, подготовленный правительством в рамках борьбы с коррупцией.
В первоначальном варианте подразумевалось распространить антикоррупционные стандарты, которые сейчас действуют на чиновников, на всех, кто получает зарплату из бюджета, а стало быть, на врачей и учителей. В настоящее время, согласно ст. 575 Гражданского кодекса, медики, воспитатели и педагоги без опаски прослыть взяточниками могут принимать подарки, связанные с их трудовой деятельностью, на сумму не более 3000 рублей.
Интересно, что главные герои этой «пьесы» громко не возмутились запрету. Зато покоробил законопроект депутатов и членов правительства. Так что авторы пообещали уточнить трактовку и прописать, что ограничения на презенты не касаются учителей и врачей.
Моральные аспекты — В массовом сознании взятка чаще всего ассоциируется с денежными купюрами, однако любой подарок должностному лицу, от которого зависит принятие решений, также может считаться взяткой, если его стоимость превышает оговоренную законом сумму.
- Так во Франции предельная стоимость подарка, который не может считаться взяткой, составляет 35 евро, в Великобритании — 140 фунтов стерлингов (180$), в США — 50$, в России — 3 000 рублей.
- Принято различать два типа взяток, одинаково наказуемых, но по-разному воспринимаемых с моральной точки зрения: взятка-подкуп (своего рода предоплата: предоставление взятки предшествует совершению желаемых взяткодателем действий) и взятка-благодарность (желаемые действия предшествуют предоставлению взятки),
Кроме того выделяют взятку за совершение законных действий, т.е. действий, которые лицо имеет право или обязано совершать в силу закона или должностного положения (например, за решение вопроса поступления в вуз, предоставление льгот, на которые взяткодатель имеет право в силу закона, решение жилищных вопросов, качественное выполнение необходимого лечения и т.п.), и взятку за совершение явно незаконных действий, т.е.
Должны ли родители дарить подарки учителям
Закона, который обязывал бы родителей скидываться на букет и конфеты для «Мариванны», нет. Это лишь жест доброй воли и проявление благодарности.
Хочется надеяться, что большинство подарков для учителей — реальный знак благодарности за время, которое педагог уделяет детям. За то, что дети его любят и восхищаются им. Но до сих пор встречаются и другие ситуации: когда родители пытаются задобрить учителя и ввести ребенка в круг любимчиков. Только тогда это уже не благодарность, а больше похоже на лицемерие и взяточничество.
Р в учебный год сразу на все праздники — из этих денег покупают подарки воспитателям и детям. Фото: Максим Савидов» loading=»lazy» >
Р в учебный год. Из этих же денег покупают хозяйственные товары — бумажные и влажные салфетки и канцелярию. Фото из родительского чата Кристины Фроловой» loading=»lazy» data-bordered=»true»>
Как защититься от обвинения во взятке?
Нередко люди задаются вопросом, как за обычный подарок не сесть на скамью подсудимых и какие подарки не считаются взяткой? Для ответа на данный вопрос следует рассмотреть субъективную сторону преступления, во-первых, лицо должно хотеть дать и должно осознавать, что дает именно взятку, ведь данное преступление характеризуется именно прямым умыслом.
В данном случае, что избежать уголовной ответственности подарок должен быть вручен без ответного действия получателя дара в пользу дающего лица.
Кроме того, гражданское законодательство также ограничивает размер подарка для должностного лица. Как отражено в Гражданском Кодексе РФ сумма дара не должна превышать 3 000 (трех тысяч) рублей.
Какова ответственность за коррупцию в сфере образования?
«Покровительство и попустительство при закупках» привело на скамью подсудимых бывшего главного специалиста-эксперта управления ФАС по Хабаровскому краю. Сумма взяток, по мнению следствия, составила 2,8 миллиона рублей. Это эквивалентно паре-тройке пехотных полков, составленных из благодарных пациентов.
Пока конфеты и коньяк находятся на легальном положении: статья 575 Гражданского кодекса устанавливает подарочный «потолок» на уровне 3 000 рублей. В министерстве считают, что бюджетников нужно заставить отдавать государству всё, кроме гвоздик, скрепок и того, чем их поощрит непосредственное руководство. Пока депутаты не приняли закон, учителям и врачам дарят вот что.
«Когда моя старшая училась в начальной школе, родители на полном серьезе предлагали осчастливить классного руководителя сертификатом ювелирного салона к 30 сентября — ко Дню веры, надежды и любви. Еще как-то предлагали скинуться хотя бы рублей по 300 от каждой семьи, чтоб поздравить учителя с Днем матери — она же вторая мама!», — поделилась личным опытом журналист и педагог.
Учителям и врачам запретят принимать любые подарки за исполнение должностных обязанностей, кроме цветов и канцелярских принадлежностей. Работники этих сфер должны будут информировать работодателя о ситуациях, когда их пытались склонить к коррупции. Сейчас врачи, учителя и другие госслужащие имеют право получать презенты, стоимость которых не превышает 3000 рублей.
Проблема коррупции в современной России на сегодняшний день стоит особенно остро. Каждый гражданин повседневно сталкивается с самыми различными видами проявления недобросовестности власть имущих чинов, желающих нажиться на проблемах граждан и частных компаний. Нередки случаи, когда обвинения в коррупционных преступлениях предъявляются и тем, кто случайно или умышленно преступил закон или же стал жертвой провокации и оговора.
Что касается рядовых сотрудников — эта инициатива не представляется оправданной. Правительство намерено бороться с коррупцией среди учителей и врачей — но, например, внесенный несколько лет назад законопроект, требующий приравнять ответственность за нападение на медицинского работника при исполнении служебных обязанностей к ответственности за нападение на госслужащих и сотрудников правоохранительных органов, законопроект замотали, появилась какая-то облегченная версия с менее серьезными мерами наказания, да и ту не приняли.
Учителя, конечно, вполне способны купить себе чай и кофе самостоятельно. Переживут и без материальных выражений детско-родительской любви — искренней или в рамках «так принято». Мы не пострадаем, честное слово, — тем более что детские рисунки и добрые слова пока еще не запретили. Разве что мне странно, что правительство намерено целый закон принимать, чтобы запретить мне два раза в год получать в подарок символический пряник или шоколадку. По-моему, оно где-то не там ищет коррупцию.
Указ Президента Российской Федерации от 17.04.2020 N 272
Пособие по беременности и родам вырастет на 4–29 тысяч ₽
Когда: с 1 января
Минимальный размер пособия по беременности и родам зависит от МРОТ. Максимальный ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка (2301 ₽ в 2019 году). Вот какие выплаты ждут женщин, которые уйдут в декретный отпуск в 2020 году:
- от 55 831 ₽ до 322 192 ₽ — при обычных родах;
- от 62 212 ₽ до 359 014 ₽ — при осложнённых родах;
- от 77 366 ₽ до 446 466 ₽— при многоплодной беременности.
Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года вырастет на 249–1833 ₽ в месяц
Когда: с 1 января и с 1 февраля
Минимальный размер пособия по уходу за ребёнком рассчитывается в зависимости от МРОТ. Также выплаты зависят от количества детей: на первого ребёнка и на второго и последующих они будут разными.
- С 1 января: минимум на первого ребёнка — 4852 ₽ в месяц;
- с 1 февраля: минимум на второго и последующего ребёнка — 6804 ₽ в месяц.
Максимальный размер пособия составляет 40% от среднего заработка за два последних года (но он ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка).
- С 1 января: максимум — 27 985 ₽ в месяц.