Как написать и подать жалобу в министерство здравоохранения?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать и подать жалобу в министерство здравоохранения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
При подаче жалоб лучше соблюдать определенную последовательность действий:
- Первым делом обратитесь к главному врачу.
- Передайте ему жалобу, подробно расскажите о возникшей ситуации.
- В дальнейшем узнайте, какие меры были предприняты после рассмотрения.
- Если главврач не отреагировал на жалобу, то обращайтесь в Департамент здравоохранения.
По той причине, что дозвониться операторам горячий линии бывает достаточно сложно, стоит тщательно подготовиться к звонку. Это избавит от необходимости набирать номер снова и несколько минут ждать соединения.
Вот несколько советов, которые позволят четко обозначить свою проблему:
- Стоит заранее формировать свой вопрос. Нужно постараться сделать так, чтобы он был максимально четким;
- Если возникла достаточно емкая проблема, желательно написать на черновике план общения;
- Важно заранее узнать и запомнить правильное название поликлиники. Потребуется его официальный адрес, должность и ФИО руководителя;
- Если претензия касается какого-то конкретного медицинского сотрудника, стоит подготовить его ФИО и точное название организации, в которой он работает.
В некоторых случаях консультанты горячей линии российского управления в области медицины не смогут помочь. К ним относятся:
- назначение лечения;
- постановка диагноза;
- выписка рецептурного бланка;
- предоставление больничного листа и т.д.
Основания для составления жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.
Образец жалоб в Министерство здравоохранения
Официальной формы или образца для подачи жалобы на врача или поликлинику не существует. Ниже вы можете скачать образцы обращений и изменить их в соответствии с вашей проблемой.
При написании обращения стоит придерживаться следующего сценария:
- В шапке справа укажите название ведомства, Ф. И. О. и контакты заявителя.
- В теле письма опишите суть ситуации с уточнением Ф. И. О. и должности виновного, уточнением нарушений. Рекомендуется сослаться на нормы и законы, которые были нарушены.
- Укажите свои требования: дисциплинарное взыскание или увольнение виновной стороны, материальная компенсация пострадавшему.
- Приведите описание документов, обосновывающих нарушение, – выписки из медицинской карты, справки, заключения, и т. д.
Формы жалоб в правительственные департаменты не утверждены ни одним действующим ныне нормативным правовым актом. На официальном сайте органа исполнительной власти можно найти разработанный специалистами шаблон, однако пользоваться им необязательно. Каждый гражданин вправе самостоятельно оформить документ в свободной форме, соблюдая общие правила делового документооборота. Речь идёт об использовании делового стиля языка, отказе от фамильярства и оскорблений в адрес кого бы то ни было.
Написать текст можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Оба варианта повсеместно применяются на практике. Отметим, что печатный текст куда проще прочесть человеческому глазу.
Куда можно подать претензию?
М¸Ã½Ã·Ã´ÃÂðò üþöõàÃÂÃÂðÃÂàÿõÃÂòþù ø õôøýÃÂÃÂòõýýþù øýÃÂÃÂðýÃÂøõù, úÃÂôð óÃÂðöôðýøý þñÃÂðÃÂøûÃÂààöðûþñþù ýð ôþúÃÂþÃÂð. ÃÂôýðúþ ýð ÿÃÂðúÃÂøúõ ÃÂõúþüõýôÃÂõÃÂÃÂàø÷ýðÃÂðûÃÂýþ þñÃÂðÃÂøÃÂÃÂÃÂàò ýøöõÃÂÃÂþÃÂÃÂøõ þÃÂóðýàôûàÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøàôõûð. àÃÂþûÃÂúþ ò ÃÂûÃÂÃÂðõ þÃÂúð÷ð þàÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøÃÂ, óÃÂðöôðýøýàÃÂõúþüõýôÃÂõÃÂÃÂàþñÃÂðÃÂðÃÂÃÂÃÂàò ÃÂøýøÃÂÃÂõÃÂÃÂÃÂòþ ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøÃÂ.
ÃÂþûõõ òõÃÂþüþù ÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂÃÂÃÂþù ÃÂòûÃÂÃÂÃÂÃÂàüõÃÂÃÂýÃÂõ þÃÂóðýàòûðÃÂÃÂø. àÃÂðÃÂÃÂýþÃÂÃÂø þñûðÃÂÃÂýÃÂõ þÃÂôõûà÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøÃÂ. ÃÂýø ÿÃÂõôÃÂÃÂðòûÃÂÃÂàÃÂþñþù üõÃÂÃÂýÃÂõ ÃÂøûøðûàÃÂøý÷ôÃÂðòð. àðñþÃÂðÃÂàÿþ ÃÂþù öõ ÃÂÃÂõüõ. ÃÂõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþ ÿþôÃÂøýÃÂÃÂÃÂÃÂàÃÂøý÷ôÃÂðòÃÂ, ÿþÃÂÃÂþüàÿþ ûþóøúõ ÃÂøýøÃÂÃÂõÃÂÃÂÃÂòþ ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøàò ÃÂÃÂþù ÃÂõÿþÃÂúõ ÃÂÃÂðýõàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü ÷òõýþü. ÃÂôýðúþ öðûþñàýð òÃÂðÃÂð üþöýþ ÿþôðÃÂàø ò ôÃÂÃÂóøõ þÃÂóðýÃÂ.
àÿþÃÂûõôýøõ óþôàýõóþôþòðýøõ ÿþ ÿþòþôàôõùÃÂÃÂòøù òÃÂðÃÂð ÿÃÂøýøüðõÃÂÃÂàò ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòÃÂàúþüÿðýøÃÂÃÂ. âðú úðú óÃÂðöôðýõ àä þñÃÂ÷ðýàøüõÃÂàÿþûøàÃÂÃÂá, ÃÂþ ûÃÂñÃÂõ ÿÃÂþñûõüààûõÃÂðÃÂøü ÿõÃÂÃÂþýðûþü üþóÃÂàñÃÂÃÂàÃÂÃÂõóÃÂûøÃÂþòðýàÃÂõÃÂõ÷ ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòÃÂÃÂ, ð ýõ ýðÿÃÂÃÂüÃÂÃÂ. áÃÂÃÂðÃÂþòðàÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàÿÃÂõôÃÂÃÂðòøÃÂõûõü, ÿþÃÂÃÂþüàøüõõàÿÃÂðòþ ÃÂðüþÃÂÃÂþÃÂÃÂõûÃÂýþ ÿþôðòðÃÂàöðûþñàýð òÃÂðÃÂð ò ÃÂøý÷ôÃÂðò øûø ôÃÂÃÂóøõ þÃÂóðýÃÂ.
ÃÂð ÃÂÃÂôààÃÂøý÷ôÃÂðòþü ÃÂðñþÃÂðÃÂààþÃÂ÷ôÃÂðòýðô÷þàâ ÃÂõôõÃÂðûÃÂýÃÂù þÃÂóðý, úþÃÂþÃÂÃÂù ÃÂûõôøà÷ð ÿÃÂðòþüõÃÂýþÃÂÃÂÃÂàôõùÃÂÃÂòøù ÃÂþ ÃÂÃÂþÃÂþýàòÃÂðÃÂõù ø ñþûÃÂýøÃÂ. ÃÂýðûþó àþÃÂÿþÃÂÃÂõñýðô÷þÃÂð, ýþ ò þñûðÃÂÃÂø üõôøÃÂøýÃÂúþóþ þñÃÂûÃÂöøòðýøÃÂ.
Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой
При наличии обоснованных причин нужно обратиться к руководству (главврачу, заведующему отделением) или в местный отдел здравоохранения. Если реакции не последовало или результат вас не удовлетворил — можно обратиться в Министерство здравоохранения.
Министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Данный орган может помочь в решении практически любых проблем в сферах медицинского обслуживания, например, страхования, обеспечения лекарственными средствами, санаторно-курортного лечения и пр. Возможные причины для подачи жалобы:
- некомпетентное поведение со стороны работников медучреждения (некорректный диагноз, лечение);
- несоответствие условий нормативным документам (антисанитария, большое количество людей в палате);
- вымогательство, навязывание платных услуг;
- неэффективная работа учреждения (очереди, отсутствие записи к врачам);
- местные органы самоуправления не отреагировали на претензию должным образом.
В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав
Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:
- доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
- специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
- врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
- пациент имеет претензии физического характера;
- медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
- врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
- пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
- врач неоперативно выполнил свою работу;
- специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.
Жалоба на врача в министерство здравоохранения
Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:
- Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
- Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
- В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.
Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.
Жалоба на врача в Минздрав приводит к дисциплинарному взысканию. Это может быть:
- лишение премии;
- выговор;
- понижение в должности;
- перевод в другое учреждение или отделение.
Подобные последствия для доктора связаны с нарушение врачебной этики. Они могут быть применены неоднократно к одному и тому же лицу. При наличии определенного количества выговоров врач может быть уволен, однако подобная мера применяется крайне редко.
Особенность споров с лечебными заведениями – они рассматриваются одновременно с медицинской и правовой точек зрения. И та, и другая – сложные сферы, требующие многих лет обучения и практики. Поэтому пациент не может объективно оценить следующие, по его мнению, нарушения:
- Досрочная выписка, когда полное выздоровление не наступило и больной нуждается в стационаре;
- Поверхностный осмотр и диагностика, из-за чего выбрано неверное лечение;
- Отказ в оказании срочной медицинской помощи;
- Неоправданное назначение дорогостоящих лекарств.
В последнем случае пациенты считают, что врачи на них пытаются заработать, продвигая медикаменты «партнеров». Но причина назначения дорого лекарства может быть другой – более сильное активное вещество, которое действует эффективнее дешевых препаратов.
Наибольшее количество жалоб на поликлиники касаются некорректного поведения персонала и вымогательства денег.
С другой стороны, отношения медучреждения и пациентов регулируются Законом о защите прав потребителей (ЗоЗПП). В данном случае, лечение, диагностика, профилактика заболеваний – все это относится к услугам. Подразумевается, что они предоставляются надлежащего качества и в установленный срок.
Качество медицинских услуг определяется специалистами, регулируется приказом Минздрава от 10.05.2017 г. №203н, которым утверждены критерии оценки качества врачебной помощи. Что касается своевременности терапии, то она должна быть:
- Адекватной;
- Разумной;
- Отвечать достаточности достижения запланированного результата.
При возникновении спора, наличие нарушений в действиях врача, другого персонала поликлиники устанавливают специалисты в ходе расследований или экспертизы. В отдельных случаях, если есть признаки преступления, вывод дается следователем или судьей.
На некорректное поведение и другие нарушения, которые объективно могут оцениваться персоналом, можно пожаловаться в течение нескольких минут или часов. Это справедливо, если:
- Нарушается график работы медучреждения;
- В адрес пациентов поступают оскорбления, угрозы, медперсонала применяет нецензурные выражения;
- Неаккуратное ведение медицинских карт;
- Не предоставление накладных на лекарства, документов, которые подтверждают аккредитацию поликлиники;
- Антисанитарное состояние помещений, предметов обихода, нарушение температурного режима;
- Немотивированный отказ в осмотре, выдаче больничного листа.
Это неполный перечень действий, за которые можно пожаловаться руководству поликлиники или оставить гневный отзыв в сети. Можно совместить оба варианта, если главврач не принял меры либо они недостаточны.
Горячая линия Министерства здравоохранения, как написать обращение
Но начинать жаловаться нужно с главврача. Во-первых, он может принять меры в течение нескольких минут, призвать виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Во-вторых, он заинтересован в том, чтобы негативный отзыв не стал достоянием других пациентов (особенно если клиника частная) или вышестоящего начальства (если учреждение государственное). Объяснить ситуацию можно устно на приеме у главврача или письменно, составив и оставив через секретаря заявление.
Независимо от того, частная клиника или государственная, жалобу можно направить в Министерства здравоохранения. Ведомство рассматривает все заявления, которые касаются нарушений в медучреждениях. Если этого требуют обстоятельства, может назначаться служебное расследование, по результатам направляется письмо заявителю. Письмо направляется по почте или через Интернет.
Обращение должно содержать:
- Название ведомства, его адрес.
- Фамилию, имя и отчество заявителя, адрес его временной или постоянной регистрации.
- Название, которое начинается со слов заявление, жалоба.
- Фабулу – в какой поликлинике произошло происшествие, дата и время нарушения, лечащий врач.
- Мотивационная часть – в чем выразилось нарушение, какие права и законные интересы пациента затронуты.
- Требования заявителя.
- Список прилагаемых документов, если есть.
- Дата и подпись.
Для примера и чтобы облегчить составление жалобы на поликлинику, можно использовать образец.
Для этого нужно зайти на официальный сайт Минздрава и зайти в раздел «Общественная приемная». Появится форма, которую нужно заполнить для отправления онлайн заявки. Текст обращения аналогичен предыдущему случаю, к нему можно прикрепить цифровые документы, аудио и видеозаписи. Дополнительно нужно указать, каким способом направлять ответ заявителю – по обычной или электронной почте.
Кроме главврача и Минздрава, жалобу можно направить в Региональный Департамент здравоохранения, Росздравнадзор, прокуратуру и полицию. В правоохранительные органы стоит обращаться, если терапевтические процедуры, оказанные в поликлинике, нанесли существенный ущерб жизни и здоровью пациента, или в действиях медперсонала есть признаки преступления.
Письменная жалоба в Министерство здравоохранения не имеет регламентированного образца. Обращение направляется на имя министра здравоохранения, также необходимо указать имя составителя, контактные данные, место жительства.
При описании сложившейся ситуации необходимо избегать лирических отступлений, эмоциональных высказываний. Претензия должна быть четкой, лаконичной, по возможности с указанием нормативной базы, изложение ведется в деловом стиле.
Приложить копии документов, перечислить их в жалобе. В заключение попросить разрешить сложившуюся ситуацию.
Претензии отправляются по адресу: Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994. Отправить обращение можно через местный отдел здравоохранения или простым письмом. О судьбе своего заявления можно узнать по телефону 8 (495) 627-29-93 ежедневно.
Этапы написания жалобы
Неважно, напечатан ли документ или нет. Учитываются и рукописные варианты, но жалоба должна быть подана по схеме.
Напишите заголовок, указав, где подана жалоба и кто это делает:
- Напишите название заглавными буквами по центру.
- Опишите конфликт.
- Перечислите нарушенные врачом законы и требования.
- Завершите жалобу подписью и датой написания.
Чтобы правильно написать жалобу, следуйте инструкциям. Вот 3 шага:
- Первый шаг — заполнение шапки в правом верхнем углу. Затем заявитель записывает точное название исполнительного органа, должность и имя уполномоченного должностного человека, адрес отделения, данные пациента: имя, адрес и контактная информация для связи.
- Второй шаг – описание конфликта. Пациент указывает информацию о последствиях получения медицинской помощи; имя, должность работника и список нарушений.
- Третий шаг – формулировка жалобы. Если появится нарушения, пациент имеет право предъявить требования. Чтобы подтвердить позицию в конце, приложите документы.
Какие жалобы не рассматриваются?
Помимо анонимности есть причины, по которым в жалобе может быть отказано:
- Адрес недействителен.
- Распространяется реклама.
- В письме угрозы и оскорбления.
- Запрошенный ответ раскрывает государственную, медицинскую тайну.
- Неверный формат написания жалобы.
- Повторение обращения.
На горячей линии Министерства Здравоохранения России решаются вопросы, связанные с повышением качества обслуживания в российских клиниках, а также проводятся консультации по вопросам медицинского обслуживания.
Обычно обращения в Минздрав решают следующие вопросы:
- Консультации по поводу здорового образа жизни. С 2001 года на горячей линии можно задать вопросы касательно правильного питания, занятий спортом, отказа от курения, алкоголя и других вредных привычек.
- Адреса наркодипансеров. По телефону можно получить адрес ближайшей государственной клиники, проконсультироваться по поводу форм и методов лечения. Оказывается консультационная помощь зависимым и их родственникам.
- Консультации по поводу ОМС. На горячей линии можно проконсультироваться касательно областей, на которые распространяется страховка, адреса организаций, где можно оформить государственный полис.
- Вопросы касательно перечня льготных препаратов. Можно проконсультироваться по списку бесплатных лекарств, предоставляющихся категориям граждан, имеющих право на такую помощь.
- Разбор назначенного лечения. Возможно задать вопросы по выбору тактики лечения лечащим врачом, эффективности такой методики, правомерности его действий и поступков.
- Жалобы на качество оказания медицинских услуг. Можно оставить жалобу на нарушение профессиональной этики и медицинской тайны, неоказание тех или иных услуг, состояние оборудования в конкретной больнице, использование устаревших или небезопасных способов лечения.
- Жалобы на вымогательство, намеки на взятку, требования заплатить за бесплатные услуги, которые должны оказываться по полису ОМС.
- Консультации по всем вопросам, связанным с коронавирусом. Можно проконсультироваться касательно самоизоляции, адресов медицинских учреждений, работающих с больными, вызова врача на дом и мест прохождения теста.