Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признать гражданина недееспособным можно в случае, если он страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них.
Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы
Для признания инвалида недееспособным необходимо обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. Заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления:
- наименование суда, в который подается заявление;
- сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты;
- сведения о лице, в отношении которого подается заявление;
- сведения об иных заинтересованных лицах;
- обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Пакет документов для кандидата
Если вы хотите принять в свою семью человека с ограниченными возможностями, вам необходимо подготовиться:
— Просьба стать опекуном, а также
— Паспорта семей, их свидетельства об НДС и о браке, а также
— медицинские справки для всех членов семьи — важно, чтобы они были свободны от инфекционных заболеваний и психических расстройств, и
— Сертификат 164U-96 (действителен в течение трех месяцев), удостоверение
— Свидетельство о регистрации уголовного дела,.
— Формы 7 и 9 документация и подтверждение наличия удобств для инвалидов
— Рекомендательное письмо с места работы или ипотечный кредит, если заявитель безработный
— Подтверждение дохода от бухгалтерской фирмы (для работников), пенсионного фонда (для пенсионеров) или от члена семьи (если заявитель безработный)
— Письменное согласие всех членов семьи, назначающих опеку над инвалидом.
На обработку поданных документов и заявлений отводится 30 дней.
ВАЖНО! Если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в специальном уходе, будущий законный опекун должен получить специальное образование.
Понимание опеки и её виды
Опека — это юридическое понятие, которое означает особую защиту и заботу о лице, которое не может само себя обеспечить или защитить свои интересы. Опека может быть установлена над несовершеннолетними, лицами, признанными недееспособными, пожилыми и инвалидами.
Кто может быть опекуном? Опекуном может быть физическое или юридическое лицо, которое обладает полной гражданской дееспособностью и не имеет несовместимого с опекой обязательства, конфликта интересов или противопоказания по состоянию здоровья.
Как начисляется опека? Опека начисляется на основании решения суда, которое выносится по заявлению заинтересованного лица или организации. При этом суд устанавливает права и обязанности опекуна, а также определяет сроки действия опеки.
Какие документы нужно оформить для оформления опеки? Для оформления опеки необходимо представить в суд следующие документы:
- Заявление о назначении опеки.
- Документы, подтверждающие статус опекуна (например, копия паспорта).
- Медицинское заключение об инвалидности.
Какие виды опеки существуют? В России существует несколько видов опеки:
- Добровольное опекунство: опекун назначается по согласованию с опекаемым лицом или его родственниками.
- Прекращение опеки: опека может быть прекращена по различным основаниям, например, по достижении совершеннолетия опекаемым лицом или в связи с исчезновением объективных причин, которые служили основанием для назначения опеки.
- Принудительное опекунство: опека может быть установлена против воли опекаемого лица в случаях, когда его жизнь и здоровье находятся под угрозой.
Какие льготы могут быть предоставлены инвалидам 1 группы в рамках опеки? Инвалидам 1 группы, находящимся под опекой, могут быть предоставлены следующие льготы:
- Пенсионный надбавки из фонда социального страхования российских федерации.
- Ежемесячные пособия на уход за инвалидом.
- Льготы по оплате услуг связи и коммунальных услуг.
Финансовые льготы для инвалидов 1 группы
Опекунство и забота над инвалидами 1 группы — основания, почему инвалиды могут нуждаться в финансовых льготах. В России опека над инвалидами 1 группы оформляется по решению суда или органа опеки и попечительства. Опекунство может быть прекращено по ряду оснований, и опекун может быть лишён права ухаживать за инвалидом.
Виды финансовых льгот для инвалидов 1 группы:
- Ежемесячное пособие для инвалидов 1 группы. Сумма пособия зависит от стажа работы инвалида и его способности работать. Пособие начисляется инвалиду 1 группы, которому только оформили статус или лишение опеки, по возрастным основаниям, в соответствии с законом.
- Пенсионный коэффициент для инвалидов 1 группы. Размер пенсионного коэффициента зависит от степени утраты трудовой способности инвалидом 1 группы из-за его заболевания или инвалидности.
- Ежемесячное пособие для опекунов. Опекуны, заботящиеся о инвалидом 1 группы, могут получить пособия для опеки. Размер пособия зависит от количества детей в опеке и стажа ухаживания.
По процедуре лишения опеки, опекуном может быть назначено учреждение социального обслуживания, сбор всех необходимых документов и решение суда. Также опекуном может быть назначен близкий родственник инвалида 1 группы.
Опекунство над инвалидом: правила и документы
Опекунство над инвалидом – это процесс предоставления помощи и защиты лицу, имеющему физические или психические ограничения. Целью опекунства является обеспечение благополучия и качества жизни инвалида в соответствии с его особенностями и потребностями.
Для оформления опеки над инвалидом требуется следовать определенным правилам и представить определенный набор документов. Ниже приведены основные правила и необходимые документы:
- Право на опеку: Опекунство над инвалидом может быть установлено судебным решением или по соглашению сторон. Для оформления опеки по соглашению сторон требуется согласие инвалида или его законного представителя.
- Заявление: Для начала процесса опеки необходимо подать заявление в орган опеки и попечительства. Заявление должно содержать данные об инвалиде, его заболевании или ограничении, а также мотивировку запроса установления опеки.
- Медицинская справка: Для подтверждения состояния здоровья инвалида требуется представить медицинскую справку или заключение, выданное компетентным врачом. В справке должно быть указано диагноз, степень ограничения, необходимость постоянного медицинского наблюдения и помощи.
- Документы об инвалиде: Для оформления опеки необходимо предоставить копии документов, удостоверяющих личность инвалида (паспорт, свидетельство о рождении) и документы, подтверждающие его инвалидность (справка о регистрации, решение медико-социальной экспертизы).
- Документы опекуна: Опекуном может быть назначено физическое или юридическое лицо. Если опекуном назначается физическое лицо, то необходима копия его паспорта и свидетельства о рождении. Если опекуном назначается юридическое лицо, то требуется предоставить учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия представителя.
После предоставления всех необходимых документов и прохождения проверки соответствия требованиям, орган опеки и попечительства выносит решение об установлении опеки над инвалидом. Затем инвалид и опекун получают решение и уведомление о назначении опеки.
Опекунство над инвалидом является важным механизмом защиты интересов и обеспечения благополучия лиц с ограничениями. Правильное оформление опеки и предоставление необходимых документов помогает обеспечить достойные условия жизни и повысить качество жизни инвалида.
Необходимые документы для оформления опекунства
Для оформления опекунства над инвалидом требуется предоставить определенный набор документов. Вот список основных документов, которые могут потребоваться:
- Заявление — заявление на оформление опекунства над инвалидом. Заявление может быть подано опекуном или родным человеком инвалида.
- Выписка из решения суда — если опекунство над инвалидом оформляется судебным решением, требуется предоставить выписку из этого решения.
- Медицинское заключение — медицинское заключение, подтверждающее статус инвалида и необходимость опеки.
- Паспорт — паспорт опекуна или родителя инвалида.
- Свидетельство о рождении — свидетельство о рождении инвалида.
- Свидетельство об инвалидности — свидетельство, выданное медицинской организацией, подтверждающее статус инвалида.
- Документы об образовании и трудовой деятельности — если это имеет значение в данной ситуации (например, если опекун должен заниматься образовательными или трудовыми вопросами инвалида).
- Документы о доходах и финансовом состоянии — такие документы могут потребоваться для определения степени финансовой ответственности опекуна.
Недееспособность: что нужно знать?
Правоспособность – это потенциальная возможность иметь субъективные права и нести юридическую ответственность. Она приобретается человеком по факту его рождения. Дееспособность имеет несколько иную природу. Она не появляется при рождении, а возникает по достижении определенного возраста. До совершеннолетия гражданин считается неспособным принимать важные решения, но ситуация меняется, после преодоления рубежа в 18 лет.
Сложнее обстоят дела при наличии серьезного заболевания
Как правило, в таком случае утрата самостоятельности наступает после удовлетворения соответствующего ходатайства родственников или органов опеки и попечительства судом.
Способность приобретать права и нести ответственность может быть восстановлена частично или полностью. При неполной дееспособности на основании решения суда опека отменяется. Вместо нее устанавливается попечительство. Разница заключается в юридическом статусе субъектов и их обязанностях в отношении подопечного.
Иногда назначить лицо, ответственное за человека, удается не сразу. Если подходящей кандидатуры не нашлось, временно эта роль возлагается на уполномоченный государственный орган.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?
Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.
Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.
Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса
Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.
Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.
Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.
В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.
Термины и нормативная база
Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.
В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.
Как проходит оформление?
Процедуры оформления различаются в зависимости от формы недееспособности будущего подопечного. Для инвалида с психическим заболеванием опека начинается с решения суда о признании его недееспособным.
Оно должно быть отправлено в органы попечительства в течение 3 дней. После чего, до истечения месяца, сотрудники этого учреждения обязаны выбрать опекуна. В противном случае опекунство будет осуществлять государство в лице этого органа.
Если же кандидата находят, он подлежит проверке органами опеки и попечительства. Когда подопечный должен проживать у опекуна, проверяют и жилищные условия последнего.
Об этом в течение недели составляют акт проверки. После чего, в срок от 2-х недель до месяца, будет принято окончательное решение о возможности попечительства.
Опека невозможна при нахождении инвалида в психиатрической лечебнице!
Требования к кандидатам на опекунство инвалида
Подать заявление о регистрации гражданина в качестве опекуна могут только лица, достигшие 18 лет и имеющие полную дее- и правоспособность. Эмансипированные граждане, несмотря на получение полной дееспособности, являться опекунами не могут. Близкие родственники имеют преимущественное право оформления опеки перед иными кандидатами, однако преимущественность работает только при условии благоприятных отношений внутри семьи. Если установлен факт неблагоприятных отношений – психическое, физическое или иное насилие над другими членами семьи, то установления опекунства невозможно.
При оформлении опекунства выделяются следующие категории опекунов:
- Ближайшие родственники, проживающие совместно с гражданином или осуществляющие за ним уход на протяжении длительного времени до оформления опеки;
- Дальние родственники (или любые другие), которые ранее не осуществляли ухода за недееспособным гражданином, либо не поддерживали с ним общения;
- Заинтересованные в гражданине граждане, не являющиеся ему родственниками, но при этом помогающие ему и осуществляющие за ним уход.
Преимущественное право на получение опеки только у ближайших родственников, остальные категории опекунов не имеют дополнительных «баллов» при оформлении опекунства. Опека назначается строго в добровольном порядке, поэтому принудить родственников взять на себя ответственность за судьбу инвалида нельзя.
Органы опеки проводят проверку кандидатов, при которой учитываются:
- Наличие у потенциального опекуна пассивного или активного дохода;
- Способность выполнения сложных манипуляций, требующих физических данных или специальных знаний – мытье лежачего инвалида, кормление, установка катетеров, введение инъекций и прочее;
- Взаимоотношения между кандидатом и инвалидом, если они негативны, то в установлении опеки будет отказано;
- При отсутствии психических расстройств или при наличии относительно неопасных психических расстройств – мнение и желание инвалида;
- Личные заслуги и качества кандидата, если у него в прошлом есть обвинения в причинении вреда или он злоупотребляет алкоголем или психотропными веществами, то в удовлетворении требований будет отказано;
- Наличие в прошлом других подопечных – их судьба и причины прекращения отношений;
- Любые другие обстоятельства, которые могут указать на личность кандидата или на его способность осуществлять уход за недееспособным гражданином.
Органы опеки вправе требовать от кандидата предоставление различных сведений о себе, включая разрешение на истребование данных из государственных органов – полиции, ЗАГСа, медицинских учреждений и прочих организаций.
В силу п. 2 ст. 35 ГК РФ опекунами не могут назначаться лица:
- Лишенные родительских прав;
- Имеющие судимость за преступления против личности – побои, истязания, убийство, изнасилование и прочее.
Данные требования характерны только для кандидатов в опекуны совершеннолетних лиц, при оформлении опеки над несовершеннолетним требования намного серьезнее и объемнее. Также восстановленные родительские права юридически никак не влияют на право оформления опекунства, однако фактически органы опеки вправе отказать кандидату ввиду его неблагонадёжности, так как он уже отказывался от ребенка или был лишен родительских прав, хоть и временно.
Проверки от органов опеки
После заключения договора на опеку и переезда инвалида к опекуну, либо при переезде опекуна в жилье подопечного, органы опеки обязаны провести проверку качества жизни подопечного. Проверки являются регулярными и проводятся в течение всего срока действия договора опеки, опекун обязан предоставить доступ к подопечному и жилью. Обычно служащие предупреждают опекунов за несколько дней до посещения.
Важно!При оформлении опеки близкими родственниками – детьми, родителями, братьями или сестрами, проверка в течение первого года проживания осуществляется один раз. В последующем проверки проводятся один раз каждые три года.
При установлении опеки без биологического родства устанавливаются следующие сроки проведения проверок жизни опекаемого лица:
- Один раз после переезда подопечного в первый месяц его жизни у опекуна;
- Далее проверки проводятся каждые три месяца в течение одного года;
- После года жизни у опекуна проверки осуществляются каждые шесть месяцев.
Как происходит снятие опеки?
Снятие опеки может произойти по нескольким причинам. Если ребенок-инвалид достигнет возраста 18 лет, то он сможет самостоятельно заботиться о себе и в таком случае бессрочная опека снимется автоматически. Также, если опекун умер или стал недееспособным, то опека будет снята и назначен другой опекун. В случае выздоровления инвалида, или снижения категории инвалидности, опека будет снята также.
Если опекуемый гражданин, не имеющий денежных документов и имплантированных заболеваний, а также не нуждается в горячей денежной заботе со стороны опекуна, то опекун может подать заявление в суд о снятии опеки. Из документов необходимо предоставить заключение врача о состоянии здоровья опекуемого, его возраст и другие сведения. В итоге решение о снятии опеки будет приниматься на основе закона и конкретных условий, и зависит от каждого случая отдельно.
При снятии опеки государственные выплаты и доплаты имеющиеся в наличии могут быть сохранены опекуном и направлены на другие нужды опекуемого. Законы и правила снятия опеки могут отличаться в зависимости от группы инвалидности и возраста инвалида. Снятие опеки не будет означать, что государство перестанет выплачивать какие-либо деньги инвалиду, которые он имеет право получать в виде бесплатных выплат, оплаты лечения или иные денежные средства. Все же, ввод информации о снятии опеки нужно оформить соответствующим образом в документах, чтобы в будущем не возникло неприятностей или вопросов со стороны других граждан или матерей-одиночек.
Размеры выплат по уходу за инвалидами
Установленный на 2022 год размер пособия по уходу за инвалидом зависит от категории недееспособного и его опекуна:
Величина ежемесячной выплаты по заботе за ребенком-инвалидом до 18 лет и инвалидом с детства I группыВеличина компенсационной выплаты по опеке за инвалидом I гр., пожилым 80+ или по медицинским показаниям
Родитель, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель — 10 000 рублей в месяц. Иной гражданин — 1200 рублей в месяц. |
Независимо от категории получателя (опекуна) — 1200 рублей в месяц. |
Принудительное лишение опекунства
Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.
Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.
Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.
Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.