Лицензирование на осуществление образовательной деятельности в Москве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование на осуществление образовательной деятельности в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г.

N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель.

Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней.

А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы.

И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Порядок лицензирования школ

Как получить лицензию на частную школу? Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:

1

Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды.

2

Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.

3

Разработка и утверждение образовательных программ.

4

Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.

5

Оплата госпошлины в размере 7500 рублей.

6

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.

7

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа.

8

Получение лицензии на школу.

Что такое лицензия на оказание образовательных услуг

Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.

Выдачей лицензий занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также региональные органы исполнительной власти, которым были делегированы соответствующие полномочия.

Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.

Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере.

Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.

Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:

• выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
• иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
• создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
• подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
• предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
• обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
• иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.

Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности.

Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?

Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:

• заявка на получение разрешения;
• копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
• подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
• подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
• справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
• форма учета в налоговой инспекции;
• справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
• заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
• справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
• подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
• подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
• заключение о материально-техническом оснащении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.

В пакет документов потребуется включить:

• заявление;

• бумаги, подтверждающие право собственности на помещение, подойдет и аренда, но в таком случае потребуется подготовить документ, подтверждающий факт аренды;

• уставные бумаги для ООО, свидетельство о регистрации для ИП;

• лист ЕГРЮЛ либо ЕГРИП;

• документы, подтверждающие факт постановки субъекта-заявителя на учет в налоговой;

• копии заключений СЭС и Государственного пожарного надзора;

• справки об условиях работы образовательной среды;

• справки о наличии электронных, а также печатных образовательных ресурсов;

• бумаги со сведениями о педагогах;

• справка об утверждении программ образования;

• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины и т. п.

Кому по закону необходимо получить образовательную лицензию

Согласно действующему законодательству, каждая, оказывающая услуги допобразования, организация, независимо от формы собственности, обязана пройти процедуру получения лицензии. В их список входят:

• Учебно-методические центры и академии дополнительного образования, не относящиеся к вузам, специализирующиеся на работе со специалистами высшего уровня и имеющие собственную базу для проведения научно-прикладных исследований;
• Институты, не относящиеся к высшим учебным заведениям, специализирующиеся на обучение, переподготовке и переквалификации;
• Школы, центры, специализирующиеся на профобразовании и повышении квалификации;
• Образовательные курсы детей и взрослых по бухучету, пользованию ПК, живописи, графического и интерьерному дизайну и пр.;
• Другие частные компании, проводящие обучение (в том числе ООО).

Перечень документов для получения лицензии

• Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации/ИП;
• Свидетельство о регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• Документы на помещение (договор аренды / право собственности / право оперативного управления);
• Поэтажный план и экспликация помещений;
• Свидетельство на право собственности на помещение (от собственника);
• Заключения СЭС (при необходимости);
• Учебная программа;
• Положение о филиале (в случае, если соискатель лицензии планирует осуществлять образовательную деятельность в филиале);
• Документ, подтверждающий факт оплаты госпошлины.

Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.

В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.

Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.

Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

• административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
• уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
• уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?

В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.

Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.

Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.

На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД – 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. №454-с.

Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.

Почему нельзя работать без лицензии на образовательную деятельность?

Для ведения образовательной деятельности любой организации необходимо получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП, чтобы приступить к работе. При отсутствии разрешения на учреждение к его руководителю могут быть применены административные санкции. Они не глобальные, но нанесут серьезный удар по авторитету и имиджу компании, поскольку обычно предаются огласке.

В некоторых случаях отсутствие лицензии может грозить уголовной ответственностью или выплатой крупного штрафа:

• взятие под арест сроком от 6 месяцев до 5 лет;
• выплата от 300 до 500 тысяч рублей в пользу государства;
• принудительные работы – от 20 суток до 5 лет.

Обычно такие меры принимаются в случае, если ученикам учреждения причинен ущерб.

К менее серьезным, но ощутимым последствиям стоит отнести:

• отсутствие юридической силы у документов, выдаваемых ученикам после окончания обучения;
• лишение права на налоговый вычет;
• потерю доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
• аннулирование льгот на муниципальную аренду.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности

• наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
• наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Чем опасна работа без лицензии?

Во-первых, ИП или организация могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, карающей за осуществление предпринимательской деятельности без надлежащего разрешения, если таковое является обязательным в силу закона. Санкции по указанной статье невелики ( штраф для граждан — до 2.5 тыс. рублей, для юрлиц – до 50 тыс. рублей).

Во-вторых, отсутствие соответствующей лицензии сильно ударит по репутации компании или ИП, если станет достоянием общественности.

В-третьих, если при осуществлении такой деятельности будет причинен ущерб гражданам или организациям в крупном размере или же будет извлечен доход в крупном размере, то организаторы могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Похожие записи:

• Адвокат раскрыла способ взыскать алименты на ребенка с отца-неплательщика
• Как вернуть 13 процентов за обучение если не работаешь
• Как подростку найти работу и правильно оформить трудовые отношения