Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы Роспотребнадзора? Мы вам поможем!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исходя из многолетней практики расскажем, как обычно работают проверяющие Роспотребнадзора, да и любых других контролирующих ведомств. А то многие представляют их какими-то монстрами, которым чуждо сострадание и все человеческое. Приходят и наказывают за все подряд, не взирая на то, что предприниматель старается вести бизнес по закону.
Небольшой спойлер, после которого можно выдохнуть
Все это имеет лишь отдаленное отношение к реальности, а заявляющие подобное, скорее всего, наслушались баек из 90-х. На самое деле инспекторы — как правило милые тетушки, которым эти выездные проверки нужны также, как и вам, то есть вообще не нужны. Но суть даже не в этом. Покажем на примере.
Вот приходит инспектор в магазин. По стенам бегают жирные тараканы, за прилавком стоит незарегистрированный житель Средней Азии, а со склада несет просрочкой. Причем никто даже не старается хотя бы замаскировать нарушения для приличия. Всем плевать. Уверяем, в этом случае инспектор даже не станет смотреть дальше: просто выпишет пару плюшек в виде штрафа на основании того, что увидел.
Другой пример: инспектор приходит в магазин, а там все чистенько, тепло и светло. Кассовый аппарат есть, уголок информации оформлен, телефоны вышестоящих организаций имеются. У порога встречает владелец бизнеса собственной персоной — переживает о проверке, не прочь содействовать ее проведению. Видно, что человек старается все соблюдать. Если после этого окажется, что неверно ведется пара журналов, уверяем: инспектор посмотрит на это снисходительно. Выпишет предписание и даст срок для устранения. Ну или минимальный штраф, который вы даже не почувствуете.
Вывод такой: если стараетесь, по возможности все соблюдаете и не имеете умысла нарушать, сурового наказания не будет. Махнули на все рукой и даже не пытаетесь работать по закону — пощады не ждите. А теперь предлагаем продолжить чтение на этой позитивной ноте.
Размеры штрафных санкций
Ответственность за выявленные нарушения назначается в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Размер взыскания зависит от правового статуса нарушителя и характера противоправного деяния. Приведём таблицу с наиболее распространёнными нарушениями и штрафными взысканиями.
Тип правонарушения
Размер штрафа в рублях для физ.лиц
Размер штрафа в рублях для юр.лиц
Иные виды наказаний
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм
500-1 000
10 000-20 000
Приостановление коммерческой деятельности на срок до 3 месяцев
Нарушение правил розничной торговли
5 000-20 000
100 000-300 000
Реализация товаров ненадлежащего качества
3 000-20 000
20 000-30 000
Повторное нарушение предыдущего пункта
7 000-30 000
30 000-50 000
Дисквалификация руководителя на 12 месяцев, конфискация объекта правонарушения
Обман покупателей
10 000-30 000
20 000-50 000
Введение в заблуждение
12 000-20 000
100 000-500 000
Непредставление достоверной информации о товаре или препятствия её получению
500-1 000
5 000-10 000
Ущемление законных прав покупателя
1 000-2 000
10 000-20 000
Непредставление полагающихся льгот для отдельных категорий граждан
500-1 000
5 000-10 000
Невозможность оплаты товара наличными средствами или безналичным расчётом
15 000-30 000
30 000-50 000
Несоблюдение требований
госорганизации
2 000-4 000
Неисполнение ранее вынесенного предписания
1 000-2 000
10 000-20 000
Дисквалификация руководителя компании на срок до 36 месяцев
Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц – основные сведения
Прежде чем рассматривать возможные санкции, применяемые к работодателям и субъектам хозяйствования по итогам проверки деятельности предприятия Роспотребнадзором, следует узнать, что же именно представляет собой означенная государственная структура, а также какими правами и обязанностями обладают ее сотрудники в отношении юридических и физических лиц. Так, это – государственный орган, основной задачей которого является защита прав потребителей и контроль соблюдения российскими субъектами хозяйствования гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм.
Важный факт – в связи с четко определенным спектром деятельности, Роспотребнадзор не реагирует на нарушения, связанные сугубо с трудовыми взаимоотношениями сотрудников и работодателей, за исключением случаев, когда имеет место прямое нарушение гигиенических или санитарных нормативов. В то же время клиент организации может подать жалобу в Роспотребнадзор и на любые другие ущемления или ограничения его прав как потребителя, не ограничиваясь только требованиями СанПиН.
Следует отметить, что законодательство предполагает разграничение меры привлечения к ответственности за нарушение законодательства в сфере ответственности Роспотребнадзора. И юридические лица практически всегда вынуждены платить куда большие штрафы, чем индивидуальные предприниматели или же отдельные должностные лица предприятия. Поэтому следует ознакомиться с основными правовыми нормами, обеспечивающими юридическое регулирование рассматриваемого вопроса.
Размеры штрафных санкций
Ответственность за выявленные нарушения назначается в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Размер взыскания зависит от правового статуса нарушителя и характера противоправного деяния. Приведём таблицу с наиболее распространёнными нарушениями и штрафными взысканиями.
Приостановление коммерческой деятельности на срок до 3 месяцев
Нарушение правил розничной торговли
5 000-20 000
100 000-300 000
Реализация товаров ненадлежащего качества
3 000-20 000
20 000-30 000
Повторное нарушение предыдущего пункта
7 000-30 000
30 000-50 000
Дисквалификация руководителя на 12 месяцев, конфискация объекта правонарушения
Обман покупателей
10 000-30 000
20 000-50 000
Введение в заблуждение
12 000-20 000
100 000-500 000
Непредставление достоверной информации о товаре или препятствия её получению
500-1 000
5 000-10 000
Ущемление законных прав покупателя
1 000-2 000
10 000-20 000
Непредставление полагающихся льгот для отдельных категорий граждан
500-1 000
5 000-10 000
Невозможность оплаты товара наличными средствами или безналичным расчётом
15 000-30 000
30 000-50 000
Несоблюдение требований госорганизации
2 000-4 000
Неисполнение ранее вынесенного предписания
1 000-2 000
10 000-20 000
Дисквалификация руководителя компании на срок до 36 месяцев
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?
Закон требует от Роспотребнадзора предупреждать о плановых проверках за 3-ое суток, о внеплановых — за 24 часа до их проведения. Также бывают ситуации, когда санитарные проверки Роспотребнадзора проводятся без предупреждения. В любом случае, даже 3-х суток недостаточно для того, чтобы должным образом подготовиться к проверке РПН. Помните, готовиться к проверкам нужно заранее. Как это сделать? Нужно соблюдать все предписанные законодательством санитарные правила, внедрить систему ХАССП и поддерживать ее работу, держать в порядке документы, контролировать сроки годности и маркировку сырья и продукции.
—>
Читайте также:Основания ограничения и лишения родительских прав
Плановые проверки обязательно проводятся для всех новых ИП и фирм.
Комиссии делятся на несколько видов: выездные и документальные (камеральные).
Для того чтобы узнать будут ли проводиться в вашей организации плановые проверки Роспотребнадзора в 2017 году, можно пройдя по ссылке - график проверок Роспотребнадзора на 2017 год.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора
С 2015 года Роспотребнадзор имеет право осуществлять внеплановые проверки без предупреждения!
Внеплановые проверки Роспотребнадзора без предупреждения разрешены c 2015 года после внесения поправок федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Выездная проверка без предупреждения может прийти в любое предприятие общепита, к производителям продовольственных товаров или к организациям, торгующими продовольственными товарами.
Причины внеплановой проверки Роспотребнадзора:
низкое качество продаваемой продукции, плохое оказание услуг
внеплановая проверка из-за жалобы покупателя (потребителя)
Кто имеет право на подачу таких жалоб:
обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти
Внеплановая выездная проверка имеет цель подтвердить или опровергнуть информацию о нарушении, о котором указывается в жалобе. О таких проверках владельцев предприятий тоже предупреждают заранее, не позднее, чем за сутки. Бывают исключения, когда необходимы срочные меры, например, если есть причины подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.
на любых производственных организациях, которые относятся к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при выполнении строительных схем, в процессе строительства
Документы для Роспотребнадзора в 2017 году
Первая Фумигационная Компания предоставит Вам необходимый перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.
Это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности компании и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.
Что необходимо для СЭС:
полный и правильно оформленный пакет санитарных документов компании
поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
регулярность проведения необходимых санитарных мероприятий, обследований
Рекомендуемый действия для руководства организации во избежание наложения штрафа Роспотребнадзором
Официальная деятельность предприятия, несомненно, требует значительных затрат, списываемых с оборотных средств, что существенно снижает чистую прибыль владельцев компании. Однако никогда не следует забывать, что при работе организации в сфере обслуживания большого количества клиентов, дальнейшая его работа будет во многом зависеть от общественного мнения, которое, кроме цен на продукцию, складывается в результате уровня обслуживания и качества этой продукции или услуг.
Таким образом, всем предпринимателям и их контрагентам следует уделить особое внимание в области соблюдения санитарных, гигиенических и эпидемиологических нормативов, а также правовым нормам розничного товарооборота во избежание возможных проблем с органами Роспотребнадзора, стоимость решения которых может в итоге значительно превысить первоначальные вложения в бизнес с учётом соблюдения всех стандартов. В любом случае штрафы Роспотребнадзора имеют значительное превышение по суммам методов наказаний других властных структур.
Роспотребнадзор проверяет, как ИП и юрлица соблюдают санитарные нормы и права потребителей.
Ранее инспекторы или запрашивали документацию и проверяли ее удаленно, или приезжали к субъекту для проведения выездной проверки. Она могла проводиться до 20 рабочих дней.
С 1 июля 2021 года срок этой проверки был сокращен до 10 часов. Кроме того, были введены новые виды контрольных мероприятий, и некоторые из них проводятся без участия субъекта.
Рассмотрим подробнее, какие проверки субъектов МСП в 2022 году будет проводить Роспотребнадзор:
Вид мероприятия
Ход проведения
Срок проведения
Выездная проверка
Инспектор приезжает к субъекту, проверяет его деятельность в части соблюдения санитарных норм, наличия лицензий и сертификатов, соблюдения прав потребителей.
По новым правилам субъекту может быть возмещена стоимость товара, который забрали для проведения экспертизы, если он стоит больше 10 тыс. руб., а при экспертизе не выявлены нарушения. Для возмещения ущерба нужно подать заявление в ведомство в течение 3-х мес. (Постановление Правительства от 03.08.2021 г. № 1299). Роспотребнадзор возвращает товар, если при экспертизе он не испорчен.
10 раб. дн.
Ведомство уведомляет не позже чем за сутки
Документарная проверка
Это удаленная проверка, при которой представляется организационно-распорядительная документация, уведомление о начале работы субъекта, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях.
При необходимости может запрашиваться иная документация — зависит от причины проведения проверки.
10 раб. дн.
Контрольная закупка
Инспектор приобретает товар как обычный клиент — в магазине или через Интернет. Когда покупка произведена, он сообщает продавцу, что это была проверка, и уведомляет, имеются ли нарушения. После этого товар возвращается продавцу, если он подлежит возврату.
Если контрольная закупка осуществляется на торговой точке, инспектор предъявляет удостоверение и решение о проведении проверки. Если покупка через Интернет, то сведения о проверке появятся в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не позже следующего рабочего дня.
Не дольше 1 дн.
Мониторинговая закупка
Инспектор приобретает товар как обычный клиент — в магазине или через Интернет. Когда покупка произведена, он сообщает продавцу, что это была проверка, предъявляет документы. Товар не возвращается сразу, а передается на экспертизу. При этом составляется протокол о проведении мониторинговой закупки.
Если при экспертизе выяснится, что с товаром не все хорошо, ведомство выясняет, кто виноват — изготовитель или продавец.
Закупка — не дольше 1 дн.
Далее — в зависимости от срока проведения экспертизы
Инспекционный визит
Инспектор посещает субъекта без предупреждения, осматривает помещение и изучает документацию, которая должна быть на точке.
Субъект должен его впустить и предоставить документацию. Если есть какие-то непонятные моменты или ошибки, потребуется дать письменные пояснения.
Не дольше 1 дн.
Выборочный контроль
Инспектор ведомства один или с другими экспертами посещает субъекта (склад или магазин) без предупреждения и берет образец продукции для проведения экспертизы.
Отбор проб производится в присутствии собственника бизнеса или его представителя. Проверяющим разрешено снимать процесс проверки на видео.
Если по результатам экспертизы не обнаружено нарушений, инспектор вернет товар, если он подлежит возврату. Когда его нельзя вернуть, субъект вправе требовать возмещения ущерба.
1 день для взятия пробы.
15 раб. дн. после экспертизы, чтобы отправить субъекту результаты
Рейдовый осмотр
Инспектор посещает место, где работает сразу несколько торговых точек, и занимается проверкой их всех. Эту проверку могут проводить совместно сразу несколько ведомств, к примеру, и прокуратура.
При рейдовом осмотре инспектор осматривает помещения, изучает документацию, отбирает пробы.
Не больше 10 дн. на весь процесс.
На каждый субъект — не дольше 1 дн.
Выездное обследование
Инспектор посещает субъекта без предупреждения, осматривает помещения, находящиеся в открытом доступе. При этом предприниматель не вызывается.
При обнаружении нарушения инспектор сразу может произвести контрольную закупку или позже инициировать внеплановую проверку.
Не дольше 1 дн.
Мониторинг безопасности (наблюдение за соблюдением обязательных требований)
Инспектор собирает сведения о субъекте, находящиеся в открытом доступе. При выявлении нарушений требований безопасности он выписывает предостережение или инициирует внеплановую проверку.
Ведомство не обязано извещать субъекта, что производится мониторинг безопасности.
Ведомство может проводить плановые и внеплановые проверки, а также профилактический визит.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком. В 2022 году не будут проверять субъектов МСП (имеются исключения). С 2023 года частота мероприятий будет зависеть от категории риска компании. При низкой категории плановые проверки проводиться не будут.
Внеплановые проверки будут проводиться при поступлении жалобы или для проверки, как субъект исправил ранее выявленные нарушения. Также может быть назначена внеплановая проверка, если инспектор обнаружит нарушения при профилактическом визите.
Чтобы проводить профилактический визит, причина не требуется. В данном случае инспектор будет рассказывать об обязанностях субъекта. Визит — это не проверка, а потому от него можно отказаться за 3 дня до назначенной даты.
Объект проверки зависит от вида контрольного мероприятия. Проверяющий может осматривать территорию, помещения, оборудование, запрашивать документацию, проводить контрольную закупку или брать образцы продукции на исследование. Многие виды проверок будут проводиться без предупреждения субъекта проверки.
Когда пришли с проверкой, нужно:
проверить документы инспекторов;
предоставить информацию;
не мешать ревизорам;
следить за сроками;
не платить за экспертизу;
проверить правильность заполнения акта проверки.
В начале любой проверки Роспотребнадзор запрашивает перечень документов, в зависимости от профиля организации. К нему прилагается копия приказа о предстоящей проверке, которая должна быть заверена. Проверяющий не имеет права требовать документы, которые находятся в государственных базах данных.
Важным этапом является предоставление проверяющего сотрудника своего личного удостоверения и приказа, в котором указано, как и на каком основании будет проводиться проверка, какой организации и в какие сроки.
По окончанию пишется акт в двух экземплярах, в котором указываются все обнаруженные в ходе проверки нарушения и предписания по их дальнейшему устранению. Один экземпляр отдается проверяемому, а другой остается у инспектора.
В акте обязательно должно быть прописано:
Где, когда и каким органом были составлены заключения.
Эксперты, участвовавших в проверке.
Данные заявления о начале проверки.
Сведения об организации, в котором проводится осмотр и его руководителе.
Начало и окончание проверки.
Нарушения, обнаруженные в ходе проверки.
Руководитель предприятия в письменном виде должен подтвердить, что он ознакомлен с актом. Если он не согласен с заключением, то он пишет отказ с указанием причин.
Отметка, что запись о проверке была внесена в журнал, или причины, по которыми это не было сделано.
Подписи всех участников.
Виды контрольных мероприятий
С недавнего времени к проверкам выездного и документального типа прибавились контрольные мероприятия нового направления:
