Сертификация и декларирование зерна
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификация и декларирование зерна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы зерно пшеницы могло быть продано на рынке, необходим документ – декларация о соответствии. Декларация – это подтверждение того, что продовольственный продукт соответствует требованиям нормативных документов и безопасен для потребителя. Для получения декларации необходимо обратиться в аккредитованную испытательную лабораторию, которая проведет необходимые испытания и проверки.
Ответственность за несоблюдение законодательства в сфере сертификации
Согласно законодательству РФ, нарушение правил оценки качества всех пищевых продуктов (включая зерно) влечет за собой административную ответственность, которая назначается на основании главы 14 КоАП РФ:
- Штраф 30 тыс. рублей при реализации товара, который не соответствует законодательно установленным требованиям. При повторном нарушении виновника ждет изъятие товара.
- Обман покупателей (предоставление ложных сведений о продукции) — штраф 20 тыс. рублей.
- Несоответствие товара требованиям ТР ТС. Штраф до 600 тыс. рублей, а при повторных нарушениях конфискация товара и/или остановка производства на срок до трех месяцев.
- Отсутствие обязательного сертификата на зерно — штраф до 300 тыс. рублей.
Декларация соответствия на зерно: что это
Важно учитывать, что только при наличии декларации о соответствии возможна реализация на рынке – то есть, это обязательный документ. Поэтому производители пшеницы должны обеспечивать качество и безопасность своей продукции, чтобы успешно конкурировать на рынке и получать прибыль, а также быть уверенными в безопасности своего потребителя.
Техническим регламентом «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, установлены определенные нормы безопасности для зерна и критерии, по которым оно оценивается.
Согласно ГОСТ 9353-2016 зерно пищевой пшеницы классифицируется на твердые и мягкие сорта, а также на пять различных классов, где первые два – высококачественный класс. Последний класс является кормовым продуктом.
Говоря о безопасности, Технический регламент ТР ТС 015/2011 четко определяет предельные концентрации токсичных веществ, пестицидов, радионуклидов, которые могут содержаться в продукции, подлежащей декларированию. Очень важным фактором является отсутствие вредителей, даже если они находятся в мертвом состоянии – это говорит о том, что зерно уже было заражено.
Документы для оформления декларации о соответствии
При обращении в сертификационный центр для оформления декларации нужно заранее подготовить пакет документов.
В этот список входит:
- стандартная заявка с указанием личных данных заявителя;
- копии устава и учредительных документов компании;
- подробное описание товара (в том числе сведения об упаковке и макет этикетки);
- технические условия, ГОСТы и другие нормативно-правовые акты, которыми руководствуются при изготовлении;
- заключения предыдущих экспертиз, если таковые проводились;
- выданные ранее разрешения;
- договоры аренды или права собственности на помещения;
- результат инспекции цехов, если этого требует выбранный алгоритм проверки;
- спецификация и инвойс при продаже импортной продукции.
Особенности декларирования пшеницы
Требования техрегламента 015/2011 разработаны с учётом сферы назначения той или иной зерновой продукции.
Цель выпуска | Надо ли перед выпуском оформлять Декларацию ТР ТС? |
---|---|
Поставка/реализация пшеницы в продовольственных (пищевых) целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
Поставка/реализация пшеницы в кормовых целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
Поставка пшеницы в семенных целях | Нет |
Перевозка пшеницы на хранение в пределах территории страны-производителя | Нет |
Перевозка пшеницы на обработку в пределах территории страны-производителя | Нет |
Сертификация зерна: порядок проведения
Декларирование и добровольная сертификация зерна и продуктов его переработки осуществляются при содействии экспертов центра «Гортест». Наши компания оказывает профессиональные услуги производителям и поставщикам Санкт-Петербурга и других регионов России.
Чтобы оформить декларацию о соответствии зерна, необходимо подготовить следующий комплект документов:
- Учредительные документы заявителя;
- Сведения об изготовителе зерна, если вы им не являетесь;
- Технологические документ на продукт, в отношении которого осуществляется сертификация зерна;
- Имеющиеся протоколы испытаний и ранее полученные сертификационные документы;
- При импорте – контракт на поставку и инвойс.
После получения и анализа всех требуемых данных эксперты «Гортест» проведут лабораторные испытаний образцов зерна и составят предусмотренные техрегламентом протоколы. На основании этих протоколов мы оформим декларацию и зарегистрируем ее в реестре. Готовый разрешительный документ будет передан вам в офисе «Ростест Урал» или с помощью надежного курьера.
Чтобы подробнее узнать, как проходит стандартизация и сертификация зерна, проконсультируйтесь с работником центра «Гортест». Заказать нужный вам документ можно при помощи удобной электронной формы на нашем официальном сайте.
Особенности декларирования пшеницы
Требования техрегламента 015/2011 разработаны с учётом сферы назначения той или иной зерновой продукции.
Цель выпуска | Надо ли перед выпуском оформлять Декларацию ТР ТС? |
Поставка/реализация пшеницы в продовольственных (пищевых) целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
Поставка/реализация пшеницы в кормовых целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
Поставка пшеницы в семенных целях | Нет |
Перевозка пшеницы на хранение в пределах территории страны-производителя | Нет |
Перевозка пшеницы на обработку в пределах территории страны-производителя | Нет |
Положения законодательства
В отношении выпускаемого в обращение зерна действует Технический Регламент Таможенного Союза 015/2011 «О безопасности зерна». Он предусматривает проведение обязательной оценки соответствия продукции установленным стандартам, которая осуществляется в форме декларирования. Декларация на зерно – документ, который необходим для производства, импорта груза в страны ЕАЭС, а также реализации зерна на территории этих государств. Если у предпринимателя нет данного разрешительного акта, ему грозит внушительный штраф, конфискация партии товара, задержка груза на границе и другие виды административного наказания.
Сертификация зерна в России проводится в аккредитованном сертификационном центре «Гортест Урал». Оценочной процедуре подлежат:
- пшеница;
- рожь;
- ячмень;
- кукуруза;
- овес;
- рис;
- бобы, фасоль;
- нут, чечевица;
- гречиха;
- горох и т. д.
Законодательное регулирование
Нормы безопасности и порядок оценки соответствия зерна прописывает тех. регламент ТР ЕАЭС 015/2011. Согласно положениям этого нормативного акта на зерновую культуру необходимо получить декларацию. Сертификат на пшеницу оформляется в добровольном порядке.
Продукт идентифицируют в соответствии с нормами профильного ТР ТС 015/2011. Регламент, также устанавливает требования качества и безопасности злака.
Недопустимо наличие в зерне болезнетворных микроорганизмов, вредителей, предельно допустимых значений незарегистрированных линий ГМО — более 0, 9 %. Фактические показатели токсичных включений, пестицидов и биологически активных соединений не должны превышать установленных пределов.
Для оценки отростков культуры (микрозелени), пшеничных круп, муки применяются профильные регламенты, действующие в отношении всего продовольствия – ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. В первый нормативный акт, включены требования относительно процедуры подтверждения соответствия продуктов питания, оформления необходимых документов и схем оценки, второй – содержит общие предписания к маркировке пищевой продукции.
Оформляется одна общая декларация соответствия на пшеницу по этим двум тех. регламентам.
При использовании в производстве пищевого продукта вспомогательных веществ: усилителей вкуса, консервантов, ароматизаторов и иных добавок — его также нужно проверить на соответствие требованиям регламента № 029/2012.
Какие документы требуются для оформления?
Декларирование и сертификация выполняются на основании испытаний образцов продукции, а также при наличии определенной документации
- копий учредительных документов компании-заявителя или ИП;
- реквизитов заявителя;
- ГОСТ или технические условия, в соответствии с которыми производится товар; это могут быть ГОСТ Р 52554-2006, где прописан национальный стандарт на пшеничное зерно, ГОСТ 30044-93 на твердую пшеницу или ГОСТ 31699-2012 на пшеницу или муку из нее;
- копии договора о поставке, если сертифицируется или декларируется ввозимый в страну товар;
- сертификат системы менеджмента качества, если применяется схема 6д;
- если заявитель планирует транспортировать продукт в пределах России из подкарантинной зоны, необходимо также предоставить карантинный сертификат на пшеницу, который выдают органы государственного управления по фитосанитарному и ветнадзору.
База ту по выдаче, регистрации по всей россии!
Пшеница – стратегически важный продукт с давних пор, который ранее служил заменителем денежных средств. В современном мире к этому продукту предъявляют особенные требования, поскольку он употребляется в пищу животными и людьми. Оформление сертификата на зерно не нужно, на него следует оформить декларацию о соответствии требованиям техрегламента ТР ЕАЭС 015/2021 относительно безопасности пшеницы. В данном техрегламенте зерно классифицируют по твердости на несколько сортов, на 5 классов.
В регламенте прописаны допустимые концентрации токсинов, пестицидов в продукции, представленной на сертификацию, а также ГМО (не более 0,9%). Важно, чтобы в пшенице не было вредителей и патогенных микроорганизмов, даже в мёртвом виде, чтобы исключить возможность её заражения.
Кроме декларирования, проводится госнадзор относительно качества пшеницы в соответствии с законодательными нормами, принятыми в государстве-члене Евразийского Экономического Союза.
Для получения декларации на пшеницу, заявителю следует обратиться в сертифицированный центр, выбрать схему сертификации (1д, 2д, 3д, 4д и 6д) и подать заявку. Компании-изготовителю следует предоставить массив необходимых данных о зерне и комплект документов:
- копии учредительной документации компании-производителя;
- реквизиты заявителя;
- ГОСТ либо ТУ на пшеницу;
- сертификаты, которые подтверждают безопасность зерна (в схемах 1д и 2д);
- описание продукции;
- сертификат соответствия, который выдан в стране, где выращена пшеница (если она ввозится из-за границы);
- копия контракта на поставку и копия СМК (при схеме 6д).
При оформлении документа по схемам 1д и 2д не нужна экспертная проверка в сертификационном центре, можно предъявить акт, свидетельствующий о проведении аудита в лаборатории компании-производителя. Если сертифицирование производится по схеме 6д, то нужна проверка менеджмента системы качества.
В схемах 1д, 3д и 6д заявку может подать изготовитель пшеницы либо представитель этой компании, в схемах сертификации 2д и 4д можно подать заявку от продавца или импортера зерна.
При декларировании пшеницы может понадобиться проверка в лабораторных условиях, посещение предприятия, контроль производства пшеницы, его хранения и транспортировки. Если у вас возникли вопросы, задайте их менеджеру по телефону или по электронной почте, указанной на сайте.
Карантинный сертификат на пшеницу
Пшеница внесена в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе и таможенной территории стран-участниц Евразийского экономического союза.
Фитосанитарный или Карантинный сертификат оформляется на пшеницу для подтверждения того, что она не заражена каким-либо растительным вирусом, насекомыми-паразитами, гельминтами, не засорена семенами вредоносных растений (таких как амброзия, повилика и др.)
Карантинный сертификат и Декларация о соответствии на пшеницу – это два разных документа, которые не заменяют друг друга. В ряде случаев надо оформлять и тот, и другой.
Документ | В какой ситуации оформлять | Надзорный орган РФ |
Декларация соответствия ТР ТС | Экспорт, импорт, поставка, реализация зерна для пищевых или кормовых целей в рамках ТС ЕАЭС | Росстандарт |
Карантинный сертификат | Перевозка отечественного зерна на территории Российской Федерации | Россельхознадзор |
Фитосанитарный сертификат | Экспорт зерна через таможенную границу Российской Федерации | Россельхознадзор |
Оценка по требованиям ТР ТС
Это один из этапов декларирования. При его проведении оценивается соответствие нескольким нормам, отраженным в техрегламенте. Проверяют:
- соответствие нормам, указанным в приложении 2 и 3 для материала, который будет использован для производства пищевой продукции;
- соблюдение норм, предъявляемых по отношению к присутствию в материале микотоксинов, радионуклидов, пестицидов и токсинов;
- проверяют на наличие/отсутствие ГМО;
- использование при выращивании культуры только тех удобрений, применение которых не запрещено действующим законодательством;
- размещение зерна на хранение только в тех хранилищах, которые обеспечивают его сохранность и безопасность;
- возможность проведения обеззараживания поверхностей помещения, где хранится зерно;
- отсутствие в хранилищах зерна токсичных веществ;
- использование для транспортировки таких транспортных средств, которые обеспечивают сохранность продукта и его безопасность.
Регистрация декларации о соответствии
В результате такой процедуры регистрируется документ, свидетельствующий о соответствии товара требованиям регламента. Пройти регистрацию можно самостоятельно или обратившись в сертификационный центр. Независимо от способа регистрации ее нужно проводить из личного кабинета заявителя на сайте ФСА. Если его нет, он регистрируется через учетную запись на Госуслугах. Дополнительно для регистрации понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Если она не была оформлена, КЭП оформляется предпринимателем в удостоверяющем центре.
По результатам регистрации оформляется декларация:
- бессрочная, но применяемая до окончания срока годности партии пшеницы;
- действующая 1, 3 или 5 лет в зависимости от схемы декларирования при условии оценки серийно выпускаемой продукции.
Классификация зерновых культур
Согласно требованиям техрегламента, обязательному декларированию соответствия подлежат:
- злаковые культуры (пшеница твердая, пшеница мягкая, рожь, ячмень, овес, тритикале, просо, гречиха, рис, кукуруза, сорго, чумиза);
- зернобобовые культуры (горох, фасоль, нут, чечевица, кормовые бобы, маш, чина, люпин, вика);
- масличные культуры (подсолнечник, соя, хлопчатник, лен, рапс, горчица, кунжут, арахис, сафлор).