Пленум разъяснит упрощенное и приказное производство в судах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум разъяснит упрощенное и приказное производство в судах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае упрощенного производства имеет место оспаривание НПА, когда НПА включает в себя требование касательно взыскания. Так, в части взыскания сумма нередко достигает одного млн. рублей. При приказном производстве такое оспаривание отсутствует так же, как и по административному наказанию.

Комментарий к ст. 232.3 ГПК РФ

1. С исковым заявлением по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться граждане — физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, а также прокурор в пределах своих полномочий.

2. Комментируемая статья не изменяет правила подсудности, установленные для искового производства, напротив — специально оговаривает, что исковое заявление в порядке упрощенного производства подается в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Такое положение логично, поскольку вопрос о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства разрешается судом при принятии заявления либо при подготовке дела к рассмотрению. Таким образом, исковое заявление, поданное истцом без указания на упрощенный порядок его рассмотрения, может быть рассмотрено судом по правилам упрощенного производства.

Правила подсудности содержатся в ст. ст. 23 — 33 ГПК РФ и включают нормы о родовой (ст. ст. 23 — 27) и территориальной подсудности (ст. ст. 28 — 32). Последняя разделяется на общую (ст. 28), альтернативную (ст. 29), исключительную (ст. 30), по связи дел (ст. 31) и договорную (ст. 32).

С учетом норм родовой подсудности дела в порядке упрощенного производства могут рассматриваться мировыми судьями и районными судами. При этом распределение дел между мировыми судьями и районными судами осуществляется с учетом норм родовой подсудности, изложенных в ст. 23 ГПК РФ. Например, мировыми судьями могут быть рассмотрены дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей.

Все виды территориальной подсудности могут быть использованы при предъявлении исков в порядке упрощенного производства. В частности, если сторонами спора установлена договорная подсудность, то она распространяется и на исковые заявления, предъявляемые и рассматриваемые в порядке упрощенного производства.

Пример: Тверским районным судом города Москвы разрешен иск Национального банка «ТРАСТ» (ПАО) к Щ. о взыскании задолженности по кредитному договору. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 21.1 ГПК РФ. Решением суда от 15 июля 2016 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Щ. ссылался на то, что суд рассмотрел дело с нарушением правил подсудности. Иск должен был быть направлен по месту жительства ответчика в Зеленоградский районный суд города Москвы. Однако этот довод судом апелляционной инстанции признан несостоятельным, поскольку из заявления о предоставлении кредита на неотложные нужды следовало, что все споры, возникающие при исполнении кредитного договора, стороны определили рассматривать в Тверском районном суде города Москвы. В связи с этим признано, что иск был обоснованно предъявлен в Тверской районный суд города Москвы на основании ст. 32 ГПК РФ (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2017 г. по делу N 33-11439/2017).

3. О рассмотрении дела в упрощенном порядке судьей должно быть вынесено определение.

Комментируемой статьей предусмотрено вынесение двух видов определений:

— определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, которое выносится на стадии принятия искового заявления к производству суда. Таковое должно быть вынесено судьей, если при принятии заявления будет установлено, что дело соответствует хотя бы одному из критериев, изложенных в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ;

— определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, которое выносится при подготовке дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства. Такое определение принимается судом, если после возбуждения дела в общем исковом порядке будет установлена возможность его рассмотрения в упрощенном производстве в одном из следующих случаев:

1) установлено, что дело соответствует требованиям ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ и ошибочно было возбуждено в общем исковом порядке;

2) дело не перечислено в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, но на его рассмотрение в упрощенном порядке получено согласие сторон (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ).

Определение должно быть мотивировано. В частности, в нем должно содержаться указание на обстоятельства, в связи с которыми судья считает возможным рассматривать дело в порядке упрощенного производства, со ссылками на соответствующие пункты ч. 1 или на ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ.

4. В определениях о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства судья устанавливает сроки представления сторонами друг другу и суду объяснений и доказательств:

— не менее пятнадцати дней — для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление, а также для представления иными участвующими в деле лицами доказательств, возражений и объяснений в обоснование своей позиции по делу (ч. 2 ст. 232.3);

— не менее тридцати дней — для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в первоначально установленный судом срок. Период между моментами окончания первого и второго сроков должен составлять не менее пятнадцати дней (ч. 3 ст. 232.3).

В указанные сроки документы и доказательства не просто должны быть направлены сторонами, то есть сданы в отделение почтовой связи, а должны поступить в суд. Направление другим участвующим в деле лицам представляемых суду документов и доказательств возложено не на суд, а на стороны и должно быть осуществлено в те же сроки.

В дореволюционной России институт приказного производства получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Он представлял собой комбинацию искового производства с порядком принудительного исполнения судебных решений.

В советский период с конца 20-х гг. XX в. судебный приказ не применялся в силу усиления административных начал в общественной жизни.

Вновь глава о судебном приказе была включена в ГПК РСФСР в 1995 г. С принятием в 2002 г. нового ГПК РФ данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.

Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В приказном производстве рассматриваются отдельные категории дел, разрешаются бесспорные требования. Бесспорность — главный признак приказного производства, отличающий его от других производств.

В то же время «судебный приказ» — это судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований.

В приказном производстве совершаются не все, а лишь те процессуальные действия, без которых нельзя вынести судебный приказ.

Новации разъяснений ВС РФ

Новыми разъяснениями по постановлению Пленума ВС РФ № 1 (по упрощенному производству) можно назвать внесение изменений:

• в пункт 16 постановления от 18.04.2017 № 10.

Систематизированы случаи (категории дела), когда не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства: дела, связанные с государственной тайной; дела по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов; дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; дела по корпоративным спорам; дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов; дела о несостоятельности (банкротстве); дела о защите прав и законных интересов группы лиц; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, даже если стороны согласовали рассмотрение дела по правилам упрощенного производства.

Обратим внимание: некоторые категории дел, которые даже прямо не перечислены в ст. 227 АПК РФ, однако отсутствуют в п. 16 постановления от 18.04.2017 № 10, могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.

Так, например, в деле № А57-6874/2019 требование о взыскании задолженности, образовавшейся по договорам аренды объектов коммунальной инфраструктуры, и расторжении договора было рассмотрено в порядке упрощенного производства

Суд пришел к выводу о том, что требования, вытекающие из гражданских правоотношений, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ, а другое — неимущественный характер, рассматриваются в порядке упрощенного производства в случае, если суд не выделит требование, которое носит неимущественный характер, в отдельное производство (ч. 7 ст. 227 АПК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10).

Требование о расторжении договора не отнесено к делам, не подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 227 АПК РФ, п. 16 постановления от 18.04.2017 № 10) (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу № А57-6874/2019);

• в пункт 22 постановления от 18.04.2017 № 10 о правилах исчисления процессуального срока (ст. 107 и 108, ч. 2 и 3 ст. 232.3 ГПК РФ, ч. 3 ст. 113, ч. 2 и 3 ст. 228 АПК РФ). Такие сроки исчисляются исключительно в рабочих днях, а не календарных, как ранее. ГПК РФ вслед за АПК РФ предусмотрел с 2018 г., что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). Данным изменением продолжен путь унификации двух процессуальных кодексов.

Данное уточнение является важным, ведь в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству в порядке упрощенного производства устанавливается два принципиальных срока:

1) 15 дней или более — для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление), любыми лицами иных документов;

2) 30 дней или более — для представления только дополнительных документов. Количество дней является весьма ограниченным, следовательно, важно точно просчитывать окончание срока их исчисления;

• в пункт 39 постановления от 18.04.2017 № 10, которое снова показывает процесс унификации ГПК РФ и АПК РФ. Если ранее только в судах общей юрисдикции суд составлял мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, в арбитражном суде только по заявлению лица, то теперь оба порядка составления мотивированного решения (по заявлению или в случае подачи жалобы) распространяются на все суды.

Новый порядок начал применяться в арбитражных судах. Так, по делу № А32-4515/2022 Арбитражным судом Краснодарского края по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ. В материалы дела от стороны поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2022 по делу № А32-4515/2022).

Аналогично этому Арбитражный суд города Москвы вынес мотивированное решение в таком же порядке от 20.04.2022 по делу № А40-18434/2022;

• в пункт 45 постановления от 18.04.2017 № 10, согласно которому лица, участвующие в деле, после принятия решения вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных расходах в порядке, предусмотренном ст. 103.1 ГПК РФ, ст. 112 АПК РФ. Такое заявление рассматривается с учетом особенностей, предусмотренных ст. 232.3 ГПК РФ, ст. 228 АПК РФ.

Таким образом, теперь не только в арбитражных судах, но и в судах общей юрисдикции допустимо заявлять о судебных расходах после принятия решения в порядке упрощенного производства;

• в пункт 48 постановления от 18.04.2017 № 10.

Теперь отсутствует обязанность самостоятельного направления судом общей юрисдикции копии апелляционной жалобы лицам. После получения апелляционных жалобы, представления на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, устанавливается разумный срок для представления лицами, участвующими в деле, возражений в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, в суд первой инстанции.

При этом таким разъяснением добавлено: если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции, то эти возражения с приложенными к ним документами пересылаются в суд апелляционной инстанции;

• в пункты 54, 55 постановления от 18.04.2017 № 10.

Ранее, в отличие от арбитражного процесса, в котором в суде кассационной инстанции протоколирование не осуществляется, в гражданском процессе в случае, если суд кассационной инстанции решил вызвать стороны в судебное заседание, ведение протокола являлось обязательным и в суде кассационной инстанции. Теперь во всех судах одинаково: кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей кассационного суда общей юрисдикции, арбитражного суда кассационной инстанции единолично, без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования, с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно нее, кассационный суд общей юрисдикции, арбитражный суд кассационной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание;

• исключение п. 57 постановления от 18.04.2017 № 10.

Особенных отличий в вопросе гражданской подсудности между приказным и исковым производствами не имеется: заявление подается по обычным правилам — то есть тому мировому судье, который территориально относится к месту жительства второй стороны (должника). При этом для получателя приказа действует льгота по размеру госпошлины – ее нужно оплатить на 50% меньше той суммы, которая подлежала бы оплате в рамках искового производства.

Пример №1. По иску, написанному Петровым А.М., сумма взыскания, предъявленная к Иванову, составляла 400000 рублей. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, истец рассчитал госпошлину, которую он должен был уплатить – 7200 рублей. В дальнейшем истец решил, что обращение за приказом ускорило бы процедуру взыскания и позволило бы сэкономить на госпошлине. Истец передумал подавать иск и обратился в порядке приказного производства. Гражданин подал заявление и заплатил ровно половину ранее рассчитанной госпошлины – 3600 рублей.

Необходимо иметь в виду, что отсутствие подтверждения оплаты государственной пошлины может стать законным основанием не принимать такое заявление.

Закон не содержит прямого требования о предоставлении в суд копий заявления по числу должников, однако мы рекомендует сделать именно так, пусть даже и обращение с одним экземпляром не является основанием для отказа в принятии документов.

В гражданско-процессуальном законодательстве подробно определены требования, которым должна соответствовать форма заявления:

1. Принимается только письменная форма заявления. В настоящее время допускается подача заявления в электронном виде.

2. Заявление пишется в свободной форме, но в обязательном порядке в его тексте должно присутствовать указание на:

• наименование суда, куда обращается заявитель;
• данные о взыскателе – его ФИО, место жительства или пребывания;
• данные о должнике – его ФИО, адрес регистрации или проживания, а также любые другие сведения – место работы, должность, дата рождения – то есть, все, что известно;
• суть требований. Здесь следует максимально четко обозначить то, чего хочет взыскатель. Если это имущество – то его название и стоимость (обязательно), если недвижимость – место его нахождения и сведения из Росреестра, если сумма долга – то ее размер, с указанием процентов (если они начислены), пеней и т.д.;
• те обстоятельства, которые являются основанием для взыскания. Например, в заявлении о выдаче приказа о взыскании долга необходимо указать дату, когда долг образовался, сумма уплаченных процентов, остаток, какой договор был заключен, его условия, привести доводы о невозможности урегулирования вопроса в досудебном порядке и т.д. Обстоятельства возникновения права взыскателя на обращение в суд должны быть изложены понятным языком.

Особенности в арбитражном процессе

Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2016 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:

• сумма ограничена 400000 рублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть выше 100000 рублей;
• также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
• в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.

Так что же такое «отсутствие спора о праве»?

Законодательное определение спора о праве отсутствует.
В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.

С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Упрощенное производство по ГПК РФ и АПК РФ

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства также происходит без судебного заседания. Однако в отличие от приказного производства ответчик здесь может письменно изложить свои возражения относительно предъявленного к нему иска. Кроме того, обе стороны вправе представить суду дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (ч. 2, 3 ст. 232.3 ГПК РФ; ч. 2, 3 ст. 228 АПК РФ).

В отличие от АПК РФ первоначально ГПК РФ не предусматривал такой процедуры, однако с 1 июня 2016 года упрощенное производство применяется и в рамках гражданского судопроизводства.

Дела, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства, делятся на две группы:

– подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу закона (ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ);

– могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии обеих сторон (ч. 2, 3 ст. 232.2 ГПК РФ; ч. 3—5 ст. 227 АПК РФ).

Независимо от того, о какой группе дел идет речь, по итогам рассмотрения спора судья выносит только резолютивную часть решения. Решение в полном объеме (с мотивировочной частью) составляется по заявлению лиц, участвующих в деле, а в гражданском процессе — также в случае подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ; ч. 2 ст. 229 АПК РФ). Исключением являются решения, которые арбитражные суды принимают в порядке упрощенного производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: они должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к решениям, и изготавливаться в полном объеме независимо от желания участников процесса (гл. 20, абз. 3 ч. 1 ст. 229 АПК РФ).

Решение, вынесенное в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке как апелляции, так и кассации. Общий срок на подачу апелляционной жалобы является сокращенным и составляет 15 дней. Исходя из системного толкования норм, в гражданском процессе речь в данном случае идет о календарных днях (ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ), а в арбитражном — о рабочих (ч. 3 ст. 113, ч. 4 ст. 229 АПК РФ). Момент, с которого указанный срок начинает исчисляться, зависит от того, было ли изготовлено мотивированное решение или нет. Если было, срок исчисляется со дня изготовления решения в полном объеме, если нет — со дня принятия решения (подписания резолютивной части).

Таким образом, АПК РФ и ГПК РФ не исключают возможность подачи апелляционной жалобы на резолютивную часть судебного решения. При этом суд общей юрисдикции после подачи такой апелляционной жалобы обязан изготовить мотивированный акт, в то время как у арбитражного суда подобная обязанность отсутствует.

Рассмотрение апелляционных жалоб происходит без вызова лиц, участвующих в деле. Однако с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов жалобы и возражений на них суд может вызвать лиц, участвующих в деле лиц, в судебное заседание (ч. 1 ст. 335.1 ГПК РФ; ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ). Аналогичные положения закреплены и применительно к кассации (ч. 1, 5 ст. 386.1 ГПК РФ; ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ)

Поэтому при подаче жалоб в них целесообразно приводить доводы, не только касающиеся самого решения, но и (при необходимости) обосновывающие важность проведения судебного заседания с участием сторон

Законодатель не пошел по пути единообразного регулирования полномочий судов апелляционной инстанции. Если арбитражный апелляционный суд установит наличие безусловных оснований для отмены решения или придет к выводу о том, что требование подлежало рассмотрению в порядке искового производства, то он самостоятельно рассмотрит иск по правилам суда первой инстанции (пп. 27, 28 пост. Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62). В гражданском судопроизводстве апелляционная инстанция в аналогичной ситуации должна отменить принятое решение и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ).

Переходя к процедуре кассационного обжалования, следует отметить, что нормы АПК РФ и ГПК РФ об упрощенном производстве не предусматривают никаких специальных сроков для подачи кассационной жалобы. При этом в отличие от гражданского процесса решение, вынесенное в порядке упрощенного производства арбитражным судом, может быть отменено только по безусловным основаниям (абз. 2 ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ). Это, в частности, означает, что арбитражный суд кассационной инстанции не проверяет соблюдение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Какие дела требуют рассмотрения в упрошенном порядке?

Статья 227 АПК регламентирует, что рассматриваемое нами производство допустимо для следующих дел.

1. Иски относительно затребования денежных средств, когда общая сумма иска не более полумиллиона рублей для юридических лиц или 250 тысяч рублей – для ИП.

2. Относительно оспаривания ненормативных правовых актов, решений органов, выполняющих публичные полномочия, должностных лиц, когда в соответствующем акте, вердикте находится требование о выплате определенной денежной суммы или требуется запрос денег или обращение взыскания на другую собственность автора заявления. Отметим, что максимальная сумма спора составляет 100 тысяч рублей.

3. Относительно привлечения к административной ответственности, когда за осуществленное административное правовое нарушение предусматривается соответствующее наказание исключительно в форме штрафа. Сумма этого штрафа не должна превышать 100 тысяч рублей.
4. Относительно оспаривания вердиктов административных органов, касающихся привлечения к соответствующей ответственности, когда за осуществленное административное правовое нарушение предусмотрено наказание исключительно в форме штрафа. Сумма данной санкции не должны быть более 100 тысяч рублей.
5. Относительно запроса обязательных платежей и санкций, когда прописанный заявителем общий объем необходимой сумма денег находится в диапазоне от 100 до 200 тысяч рублей.

Есть и дела, пригодные для облегченного изучения, когда сумма иска не принципиальна:

• иски, имеющие в своей основе документацию истца, регламентирующую денежные обязательства ответчика, признаваемые им, но не исполняемые и / или документацию, утверждающую факт долга относительно договора;
• по требованиям, имеющими в основе совершенный нотариусом протест векселя в отсутствии платежа, неакцепте и недатировании акцепта.

Досудебный порядок урегулирования спора

Реализация права на судебную защиту происходит в рамках строго регламентированной процедуры. Это предполагает соблюдение участниками процесса определенных требований, перечень которых может варьироваться законодателем. В частности, законодатель должен решить, обязано ли лицо, прежде чем обращаться в суд, предпринять усилия для досудебного урегулирования спора, или ведение переговоров и направление претензии следует оставлять на усмотрение стороны, считающей, что ее права нарушены.

До 1 июня 2016 года спор передавался на рассмотрение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка, только если такой порядок был предусмотрен законом или договором. В остальных случаях лицо могло обратиться в суд сразу же, как ему стало известно о нарушении права, и порой ответчики узнавали о предъявленных к ним исках уже после того, как возбуждалось производство по делу. Случалось и так, что претензия направлялась формально, в день подачи искового заявления, и, естественно, не преследовала цель добиться разрешения конфликта без привлечения органа государственной власти.

Верховный Суд разъяснил основные моменты упрощенного производства

19.04.2017 на сайте Верховного Суда РФ () опубликовано Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Российской Федерации и Российской Федерации об упрощенном производстве», разъясняющее отдельные особенности указанной процедуры (58 пунктов), среди которых можно отметить следующее:

• Арбитражным судом – 500 000 руб. (ответчик — организация) и 250 000 руб. (ответчик — предприниматель).
• Судом общей юрисдикции рассматриваются при цене иска не более 100 000 руб.
• Подведомственность:
  • Мировыми судьями рассматриваются дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, дела по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 50 000 руб., за исключением дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности.
  • Судом общей юрисдикции рассматриваются при цене иска не более 100 000 руб.
  • Арбитражным судом – 500 000 руб. (ответчик — организация) и 250 000 руб. (ответчик — предприниматель).
• Мировыми судьями рассматриваются дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, дела по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 50 000 руб., за исключением дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности.
• В отличие от приказного производства рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.

При этом заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях:— если указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;— если в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа было отказано или судебный приказ был отменен.

• Независимо от суммы заявленных требований, рассматривают дела по искам, основанным на представленных истцом документах (договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание), устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов, налоговая декларация), подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а часть требований, которая не подтверждена такими документами, не превышает пределов.

• Могут быть рассмотрены дела, не включенные в перечень, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам
• Арбитражными судами подлежат рассмотрению дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений публичных органов, должностных лиц, с требованием об уплате денежных средств либо обращением взыскания на иное имущество, дела об оспаривании постановлений органов об отказе в возбуждении или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, о взыскании обязательных платежей и санкций, суммой не более 100 000 руб. Обжалование актов, решений, не содержащих требование об уплате денежных средств, решений и действий (бездействия) судебных приставов не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Отличие приказного производства от упрощенного в арбитражном процессе

» С 01 июня года арбитражный суд начнет выдавать судебные приказы и изготавливать лишь резолютивную часть решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

Федеральным законом от Во-первых, в АПК РФ появился свойственный ранее только для судов общей юрисдикции институт приказного производства. Приказное производство отличается от искового и упрощенного производства бесспорным характером рассматриваемых дел.

Заявитель может обратиться в суд за вынесением судебного приказа в следующих случаях:.

Сущность и значение упрощенного производства Сущность упрощенного производства Конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса. Цель введения упрощенного производства — прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Источник: Газета «эж-Юрист». Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике.

Пожалуй, одной из самых обсуждаемых новелл АПК РФ является введение общего правила об обязательном соблюдении претензионного порядка. Сущность и значение упрощенного производства Сущность упрощенного производства Конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса. Цель введения упрощенного производства — прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса.

Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи судопроизводства в арбитражных судах ст.

Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела. Следует иметь ввиду, что:. Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:.

По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе ранее сравнивалось с институтом выдачи судебного приказа в гражданском процессе, и было близко к нему. Однако Федеральным законом от Отличия упрощенного производства от приказного производства в арбитражном процессе: Приказное производство Упрощенное производство Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства ст.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей ч. Все указанные задачи решаются системой арбитражных судов в комплексе, поэтому иногда их сложно отделить друг от друга.

Отличие упрощенного производства от приказного: рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.

Упрощенное производство в гражданском процессе

1 части первой статьи 232.2 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств в порядке упрощенного производства, если цена иска, рассматриваемого судом общей юрисдикции, не превышает ста тысяч рублей.При этом заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях:— если указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;— если по указанным требованиям может быть выдан судебный приказ, но в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа по данным требованиям мировым судьей было отказано или судебный приказ был отменен (часть третья статьи 125, статьи 128 и 129 ГПК РФ).В соответствии с п. 1 части первой статьи 232.2 ГПК РФ под денежными средствами, которые подлежат взысканию в порядке упрощенного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не должна превышать пределов, установленных указанными нормами.

БЕСПЛАТНЫЙ ТЕСТ-ДРАЙВ КУРСОВ УЧЕБНОГО ЦЕНТРА «ЧТО ДЕЛАТЬ КВАЛИФИКАЦИЯ»

На практике при рассмотрении дел в упрощённом порядке могут возникать сложности, связанные с применением норм Кодекса административного судопроизводства в связи с недостаточным урегулированием.

АПК РФ), а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение арбитражного дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства.

Упрощенное производство отличается как от приказного производства, так и от общего искового производства (п. 1 и 17 постановления Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»; далее – постановление ВС № 10). Юнис Дигмар отметил, что в п. 42 разъяснены единые правила подачи кассационной жалобы на судебный приказ: она подается мировому судье или в арбитражный суд субъекта и вместе с материалами направляется в суд кассационной инстанции.

Это означает, что бесспорность требований может следовать не только из признания долга должником (подписания акта сверки, гарантийного письма и пр.), но и просто из подписанных «закрывающих» документов (актов выполненных работ и т.д.).

Обязательное упрощенное производство по гражданским делам

Для всех нижеописанных категорий обязательно соблюдение условия – дело не должно рассматриваться в приказном порядке. В противном случае последует возвращение искового заявления. Поэтому если суд ранее отказал в выдаче судебного приказа, истец прикладывает копию соответствующего отказа.

Итак, упрощенное производство по гражданским делам применяется, если подан иск о:

• взыскании денежных средств, а также об истребовании имущества при цене иска не более 100 000 руб.
• признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 руб.
• задолженностях по договору или иных денежных обязательствах, установленных представленными истцом документами, которые ответчик признает, но не исполняет.

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства удобно для арбитражного суда. Соответственно, законодатель, приняв Федеральные законы от 2 марта 2020 г. №45-ФЗ и №47-ФЗ, вступившие в силу с 1 июня 2020 г., идет в целом по пути расширения сферы применения норм АПК РФ об упрощенном производстве:

1. Увеличивается цена иска, при которой исковые заявления о взыскании денежных средств рассматриваются в упрощенном порядке: для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей).
2. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в упрощенном производстве, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 000 до 200 000 рублей (ранее – до 100 000 рублей).

Общее правило: решение арбитражного суда по делу, которое рассматривается в порядке упрощенного производства, оформляется в виде резолютивной части решения. Она не направляется лицам, участвующим в деле, – лишь размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.

Мотивированное решение изготавливается только по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения в Интернете решения, принятого в порядке упрощенного производства.

Похожие статьи на «Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе»

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ранее – 10 дней). Моментом принятия такого решения является, по общему правилу, момент подписания судьей резолютивной части решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия (то есть размещения резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Принципиально институт разрешения дел в порядке упрощенного производства не изменяется:

• решение подлежит немедленному исполнению;
• обжаловано оно может быть только в апелляционном порядке, а в кассационном – только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Похожие записи:

• Взыскание долга по расписке через суд в 2024 году
• Суточная потребительская корзина Россиянина в рублях в 2023 году
• Капитал семья в Ульяновской области как воспользоваться в 2023 году