Северные и районные надбавки в ЯНАО: кому начисляют быстрее и больше?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северные и районные надбавки в ЯНАО: кому начисляют быстрее и больше?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина надбавки зависит от общего стажа работы в северных районах. При расчете стажа учитываются суммарно все периоды. Поэтому, если предстоит переезд в другое место, нужно иметь это в виду. К примеру, человек работал в регионах севера с надбавкой к зарплате 80 %. Он решился на переезд туда, где климатические условия менее суровы. В этом случае максимальная надбавка к зарплате будет 30 %. Но так как стаж сотрудника уже позволяет получать 80 %, то он имеет полное право рассчитывать на максимальную надбавку – 100 %.

Комментарий к ст. 317 ТК РФ

1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.

2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.

3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.

4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.

В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.

Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.

5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.

Правила начисления северных надбавок

Главное условия начисления северной надбавки – это наличие «северного» стажа, то есть времени, которое фактически отработал работник на севере. Стаж суммируется независимо от сроков перерывов в работе или причин прекращения трудовой деятельности, за исключением прекращения трудового договора по вине сотрудника.

Размер надбавки зависит от группы местности, где трудится гражданин. Выделяют 4 группы северных территорий:

• 1-я группа — районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями (Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением Белого моря));
• 2-я группа — остальные районы Крайнего Севера (Республика Саха, Ямало-Ненецкий автономный округ и др.);
• 3-я группа — местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
• 4-я группа — иные местности с особыми климатическими районами (Архангельская область, Республика Карелия, Красноярский край, Иркутская и Читинская области, республики Бурятия, Тува, Коми).

Для работников старше 30 лет, размер надбавки, в зависимости от группы местности, следующий:

• 1-я группа — 10 % заработка по истечении первых 6 месяцев работы. Затем каждые полгода увеличение ещё на 10% до максимума – 100% к зарплате;
• 2-я группа — 10 % заработка по истечении первых 6 месяцев работы. Затем увеличение за каждые полгода работы ещё на 10% до достижения 60% к заработной плате. После этого увеличение на 10% каждый год до тех пор, до достижения 80% к зарплате. Это максимум для этих регионов;
• 3-я группа — 10 % заработка по истечении первого года работы. Затем увеличение каждый рабочий год ещё на 10% до достижения 50% к зарплате;
• 4-я группа — 10 % заработка по истечении первого года работы. Затем каждые 2 года работы будет увеличение на 10% до достижения 30% к заработку.

Суть северной надбавки

Россия – самая большая страна в мире, территория которой располагается в 4 климатических зонах. К «особым» регионам относят так называемые арктические пустыни, тундры, территории, расположенные за полярным кругом, зону вечной мерзлоты. Природа регионов сурова: короткое лето и полярная ночь в несколько недель.

Почва даже в летние месяцы остается непрогретой, а подземные ледники сохраняют целостность. Природа не балует обилием растительных, да и животных ресурсов.

Но страна заинтересована в том, чтобы эти территории развивались. Они богаты природными ископаемыми. Поэтому государство, в качестве компенсации неблагоприятных условий труда, предлагает гражданам северные надбавки к основной части финансового вознаграждения.

Правила начисления, порядок установления и выплат регулируется большим количеством законодательных актов. Некоторые были приняты еще во времена СССР.

Труд граждан в регионах, климат которых признан неблагоприятным, оплачивается более высоко. Минимальный размер регулируется нормами трудового права, по которому районный коэффициент северной надбавки – основная форма гарантий денежных компенсаций. Чем дольше по времени гражданин работает на территории севера, тем выше процент районного коэффициента.

Повышенная оплата труда на Крайнем Севере положена нескольким категориям граждан:

• С постоянной занятостью.
• Совместителям. Даже если сотрудник по основному месту работы занят в регионе, не приравненном к условиям Крайнего Севера, работодатель обязан начислять северные надбавки к заработной плате по совместительству, с учетом его работы в неблагоприятном климате. В том числе, если он устроен на неполный день.
• Удаленным сотрудникам и фрилансерам. Здесь важно, чтобы сотрудник не только имел прописку, но и фактически проживал на Севере.
• Иностранцам. По законам РФ северные надбавки положены всем, в том числе и иностранным гражданам, если они трудоустроены в одном из регионов Крайнего Севера.
• Вахтовикам. По закону, в стаж, необходимый вахтовикам для северных надбавок, входит и путь, затраченный на проезд до места работы и обратно.

Сохранятся ли северные надбавки в ближайшем будущем

Правительство РФ в недалеком прошлом поднимало вопрос об отмене районных коэффициентов или об изменении порядка их расчета и выплат. Но инициатива не нашла поддержки. Ведь северные надбавки – это компенсация за проживание и работу в сложных климатических условиях.

Государство заинтересовано в освоении этих суровых, но богатых природными ресурсами регионов.

Однако существуют предпосылки для пересмотра правил начисления «северных». К ним относят:

• существование нормативных актов по регулированию порядка начисления надбавок, принятых еще в период СССР;
• дополнительная нагрузка на бухгалтеров коммерческих предприятий.

Беспокойство в связи с отменой надбавок вызвано деятельностью Правительства. Им были приняты законопроекты о введении территорий опережающего развития. Так вот, в них нет ни слова о северных надбавках.

Как начисляются северные надбавки

Жизнь в суровых климатических условиях требует больших финансовых затрат. Ввиду этого для граждан, проживающих и трудящихся на таких территориях, по законодательству предусмотрены дополнительные выплаты. Прибавки выплачиваются ежемесячно, а их величина зависит от ряда факторов:

• категории местности;
• стажа работы;
• возраста претендента.

Обратите внимание, что в зависимости от степени суровости климата вся «сложноклиматическая территория» поделена на четыре зоны:

1. Районы Крайнего Севера (РКС) с особо тяжелыми природными условиями (Чукотский АО, острова, расположенные в Северном Ледовитом океане).
2. Прочие местности КС, не относящиеся к первой категории (Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО).
3. Приравненные к КС территории (Архангельская область, Красноярский край).
4. Иные территории с особенностями климата (Читинская область, некоторые районы Бурятии).

На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере

Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).

Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

С каких выплат считать северную надбавку

Надбавку считают с суммы всех вознаграждений, выплачиваемых в связи с исполнением трудовых обязанностей (постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49).

Надбавку начисляют на следующие выплаты:

• постоянная часть зарплаты – оклад, часовая тарифная ставка, начисления по сдельным расценкам;
• стимулирующие выплаты (премии, вкл. годовые) связанные с работой;
• доплаты и надбавки – за работу в ночное время, за выслугу лет, за профессиональное мастерство, за расширение зоны обслуживания.

Надбавки не начисляют на:

• сумму районного коэффициента;
• разовые премии, не связанные с выполнением трудовых обязанностей и не предусмотренные действующей в компании системой оплаты труда;
• матпомощь;
• средний заработок, сохраняемый за работником в предусмотренных законом случаях (отпуск, больничный, командировка);
• сумму полевого довольствия.

Приведём пример того, как рассчитывается северная надбавка.

Как начислять надбавку ранее не работавшим на Севере

Мы приняли на работу сотрудника, переехавшего к нам в г. Инту на работу из г. Твери и ранее не работавшего на Севере. Имеет ли он право на северную надбавку?

Т.В.Соколова, г. Инта

По общему правилу при отсутствии у работника северного стажа надбавка назначается по истечении определенного периода работы на Севере. Стаж, дающий право на начисление надбавки, и ее размер различаются в зависимости от района Севера. Ваша организация расположена в местности, относящейся к остальным районам Крайнего Севера. Поэтому такому работнику первый раз начислить надбавку надо по истечении первых 6 месяцев работы в размере 10% .

Пункт 1 Указа от 10.02.1960; Указ N 1908-VII; Постановление Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.

Сущность и предназначение северных коэффициентов

При жизни в условиях Северных районов, приходится нести более высокие затраты. Это объясняется, в частности, тем, что многие товары приходится доставлять издалека, а не производить здесь. С этой целью государство предусмотрела в этих местах более высокий уровень оплаты труда.

Как правило, жизнь на Севере менее привлекательна для большинства людей, чем в более южных регионах. Дополнительные выплаты способны в некоторой степени повысить привлекательность.

Широко известно, что для увеличения доходов работников в условиях Крайнего Севера используются северные надбавки и районные коэффициенты. Нужно понимать, что это различные выплаты.

Коэффициенты различаются в зависимости от конкретного региона, где ведет свою деятельность работник. Для этой территории они представляют собой надбавку фиксированной величины. Ее максимальная величина равна 2. Доходы, полученные на определённой территории, должны быть умножены на этот документ.

В качестве примера можно привести территории, на которых этот коэффициент является максимальным. Он равен 2 для Якутии, некоторых районов Сахалина, Алеутского района Камчатки и Чукотки. На него имеют право почти все жители берега и островов Северного Ледовитого океана. Такое правило не относится к тем, кто находится на берегу Белого моря.

Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ

Районные коэффициенты начисляются в зависимости от территории и могут отличаться в отдельных районах или городах. Поэтому для более точного расчёта нужно проверить дополнительные положения законодательства России.

Как рассчитать выплату самостоятельно?

Темой установления величины районного коэффициента и северной надбавки занимается правительство Российской Федерации. Регионы могут самостоятельно увеличивать коэффициент таких выплат, но деньги на это придется выделять из областного бюджета.

В настоящее время законам, связанным с особенностями труда людей на Севере, посвящена 50 глава трудового кодекса РФ, а вдобавок закон РФ от 19 февраля 1993 года “О государственных гарантиях и компенсациях” (далее см. следующий абзац).

Размер начислений устанавливается Трудовым Кодексом, подробнее эти вопросы рассматриваются в 50 главе и статьях 146, 148 и 316. Там можно узнать о принципах начисления дополнительных выплат для людей, работающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями.

Размеры выплат указаны в законе от 19.02.1993 № 4520-1.

На сегодняшний день, правительством так и не принят закон, который бы в полной мере описывал правила оформления выплаты и других важных инструкций для работающих в сложных трудовых условиях климата.

Чтобы рассчитать северную надбавку потребуется обратиться к ряду законопроектов:

• Статья 129 и 136 ТК РФ – данный закон о северных надбавках указывает на материальное поощрение для граждан, чей труд проходит в нестандартных условиях;
• ФЗ №4520-1 – определяет порядок начисления выплат;
• Приказ Министерства Труда РСФСР №2 – фиксирует все территории, относящиеся к крайне северным районам, и подлегают под финансовое поощрение.

На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере

Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).

Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

Надбавки работникам старше 30 лет

Еще раз напомним, что максимальная полярная надбавка в районах Крайнего Севера (первая климатическая группа) — это 100 % от оклада трудящегося.

Давайте детально разберем, в каком порядке начисляется надбавка гражданам старше 30 лет, устроившимся на работу в регионы Крайнего Севера или приравненные к ним области.

• Первая группа местностей. Первые 6 мес. труда — надбавка 10 % от оклада. За каждые последующие полгода прибавляется еще по 10 %. До тех пор, пока надбавка не достигнет своего предела — 100 %.
• Вторая группа местностей. Первые полгода работы — 10 % к зарплате от оклада работника. За каждые последующие полгода работы — еще по 10 %. До той поры, пока надбавка не достигнет максимума — 80 %.
• Третья группа местностей. Первые полгода работы — 10 % от оклада трудящегося. За каждые следующие 6 мес. работы — еще по 10 %. Вплоть до достижения наивысшего размера — 50 %.
• Четвертая группа местностей. В первые 6 мес. труда — 10 % надбавка к зарплате. За каждые следующие полгода работы она вырастает еще на 10 %. Соответственно, до достижения 30 % от оклада.

Похожие записи:

• Льготы на проезд на ЖД транспорте инвалидам 2 группы в 2024 году
• Вымогательство ст. 163 УК РФ (адвокат по вымогательству)
• Что делать, если судебные приставы заблокировали зарплатную карту