Как затягивают рассмотрение дел в суде и как этому противостоять

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как затягивают рассмотрение дел в суде и как этому противостоять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В действующем процессуальном законодательстве имеются два схожих понятия, но если их рассматривать в юридической трактовке, то это совершенно разные формулировки. Речь идет об отложении и приостановлении производства.

Статья 216. Право суда приостановить производство по делу

• Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:
• нахождения стороны в лечебном учреждении;
• розыска ответчика и (или) ребенка;
• назначения судом экспертизы;
• назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
• направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса;
• реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Особенности процедуры

Ходатайство о приостановлении производства по делу не всегда может быть удовлетворено. Принятие судом соответствующего решения осуществляется на основании конкретной ситуации. Например, если есть основания полагать, что Иск будет рассмотрен в установленные временные рамки, не нарушая регламентов, то смысла в приостановлении нет, поскольку в таком случае логичнее выбрать перенос очередного заседания.

Если же Процедура (например, розыск ответчика) не дает возможности определить точную дату ее окончания, ходатайство удовлетворяют.

Временные отрезки, на которые может быть прекращено движение дела, зафиксированы в ст. 217 ГПК и ст. 145 АПК РФ.

Общий вывод из указанных статей: производство может быть возобновлено только после того, как обстоятельства, мешающие рассмотрению иска, будут устранены.

Когда судья может принять решение о приостановлении

Приостановление производства по гражданскому делу возможно по основаниям, указанным в ГПК РФ. Причем основания приостановления производства по гражданскому делу подразделяются на обязательные и факультативные. В первом случае судья обязан приостановить дело до их устранения, во втором – решает по своему усмотрению.

Основания приостановления производства по арбитражному делу также бывают обязательными и по усмотрению суда.

О приостановлении производства по делу судья (арбитражный судья) выносит определение.

В период приостановления производства по делу не допускаются никакие процессуальные действия. Если стороны ходатайствуют о заключении мирового соглашения, например, то суд должен сначала вынести определение о возобновлении производства.

А вот принятию, замене или отмене обеспечительных мер приостановление производства по гражданскому делу ГПК и АПК не препятствуют.

Порядок приостановления рассмотрения дела

1. Наличие законного основания для приостановления производства по делу.
2. Заявление соответствующего обоснованного ходатайства стороной процесса. В случае смерти истца или ответчика оно, безусловно, не требуется.

   Обоснованность, в данном случае, означает прикрепление к прошению надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие доводы заинтересованного лица. Данное положение отнюдь не исключает приостановление по инициативе судьи.

   Однако, будучи заинтересованными в исходе дела, необходимо проявлять бдительность и своевременно делать заявления самостоятельно, в чем мы Вам всегда готовы помочь.

3. Вынесение соответствующего определения судом, рассматривающим данное гражданское дело.

   В последствие оно может быть обжаловано в вышестоящий орган в течение 15 суток с момента изготовления акта. (в настоящее время у нас действует постоянная Акция на составление соответствующих жалоб, наши адвокаты совместно с Вами определят основания обжалования и доводы, что даст гарантии в защите права на судебную защиту подробнее по ссылке).

Основания приостановления производства по делу

• при назначенной экспертизе по делу
• в условиях военных конфликтов
• при невозможности прийти к законному и обоснованному выводу ранее вступления в силу другого решения. То есть, в другой процедуре (гражданского, административного, арбитражного, военного, конституционного, уголовного процесса) будет установлено наличие либо отсутствие обстоятельств, которые с необходимостью имеют значение для первого дела. Не установление таких обстоятельств, безусловно, должно влечь не возможность принятия по первому делу правильного решения.
• обращение судьи в Конституционный Суд России с требованием проверить закон на соответствие Конституции.

Приостановление уголовного дела

При этом следователь в случае, если уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица, или когда преступник известен, но скрылся от расследования, обязан произвести все следственные действия, которые возможны в отсутствии подозреваемого, а также принять меры к его розыску. Приостановка по этим основаниям возможно только по истечении срока для производства предварительного следствия. По иным основаниям приостановка расследования возможна и до истечения сроков на его производство.

Розыск подозреваемого обычно поручается оперативно-розыскным аппаратам МВД или ФСБ в зависимости от того, к чьей подследственности относится дело. В определенных случаях в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения вплоть до заключения под стражу.

В последнем случае возможно написание ходатайства для применения мер по приостановлению предварительного расследования. Подается на имя следователя, в производстве которого находится расследование. Прекращение производства по уголовному делу в связи со смертью? Ходатайство должно содержать ссылку на основание (тяжелая болезнь), наименование медицинского учреждения и данные врача, которым установлен диагноз.

Заявление о приостановлении дела

В производстве Прикубанского районного суда г. Краснодара находится гражданское дело № 2-347/2022 о праве собственности на самовольную постройку. В соответствии с ходатайством о назначении комплексной экспертизы определением суда от 15.09.2023 г. назначена строительно-техническая экспертиза по гражданскому делу на предмет соблюдения строительных норм при возведении постройки.

Иногда одной из стратегий разрешения дела становится заявление о приостановлении дела. В первую очередь, для прерывания сроков рассмотрения гражданского дела.

Ведь процедура разрешения спора при обращении в суд установлена ГПК РФ, в том числе и предельные сроки. Заявление о приостановлении дела применимо на любой стадии после подачи искового заявления в суд и принятия его к производству до вынесения решения суда. С момента вынесения определения о приостановлении дела и до его возобновления не совершаются никакие процессуальные действия.

Оформляется решение путем вынесения определения суда, на которое может быть подана частная жалоба.

В определении о приостановлении дела суд укажет основание для принятия такого решения и срок, на который дело приостановлено. По истечении срока приостановления дело возобновляется. ГПК РФ называет случаи, когда суд обязан приостановить дело по собственной инициативе (ст. 215 ГПК РФ), а когда имеет такое право (ст. 216). Для инициирования процесса приостановления дела, когда это право суда, необходимо поступление письменного заявления о приостановлении дела с предоставлением доказательств наличия того или иного основания. Судом для подготовки заключения эксперту предоставлен срок 30 дней. Дело находится на рассмотрении суда с 01.07.2023 г. По ходатайству эксперта срок проведения экспертизы продлен до 30.11.2023 г. В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд вправе приостановить рассмотрение дела на срок до вынесения заключения эксперта. Приостановление производства необходимо для соблюдения требований ст.

2 ГПК РФ о своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел. Так как судебное делопроизводство осуществляется на условиях непрерывности, законодательством установлен предельный срок рассмотрения каждого дела. В случае приостановления производства по делу, все процессуальные сроки также прерываются. Приостановление процесса по делу всегда вызвано важными и чрезвычайными обстоятельствами, предусмотреть которые стороны не могли не только на стадии подачи иска, но и после открытия судопроизводства. Законодательство регламентирует два варианта совершения такого процессуального действия, как приостановка дела: Вряд ли может считаться скрывшимся от следствия лицо, совершившее преступление, но не предпринимавшее никаких действий, направленных на избежание от уголовной ответственности, и все же не привлеченное к уголовной ответственности, желая правоохранительным органам было понятно о лице. Предполагается, что сам факт совершения общественно опасного действия и присутствие в нем состава правонарушения сомнений не вызывают. Если факт совершенного правонарушения подлинно не установлен, то уголовное дело не может быть приостановлено, а подлежит прекращению в связи с неимением действия правонарушения.

Рассматриваемый вопрос тесно связан с проблемой плохой раскрываемости правонарушений.

Как составить заявление о приостановлении дела

Необходимость приостановления рассмотрения дела может быть обусловлена разными целями. Например, необходимо время для предоставления дополнительных доказательств по гражданскому делу. Или немного отложить время для формирования правовой позиции.

Обязательными основаниями приостановления дела являются:

• смерь одной из сторон (до поступления в суд заявления о правопреемстве и назначения в качестве стороны дела другого лица);
• вступившее в силу решение суда в отношении одной из сторон о признании недееспособным (до назначения законного представителя)
• введение в стране ЧП или военного положения и выполнение в таких условиях задач ответчиком, участие его в боевых действиях, а также по заявлению истца в аналогичной ситуации. Это основание подходит только для лиц, являющихся военнослужащими или имеющими иной аналогичный статус.
• рассмотрение судами или должностными лицами дел (уголовных, гражданских и др.), имеющих значение для разрешения данного гражданского дела и др. В заявлении необходимо указать, какие именно факты и каким образом могут повлиять на суть решения.

Судом может быть приостановлено дело при поступлении заявления с указанием на наличие одного из следующих оснований:

• одна из сторон помещена в лечебное учреждение. Доказательства – исключительно медицинские документы, а также тот факт, что вследствие лечения сторона не может участвовать в заседаниях и в полной мере пользоваться правами и обязанностями лица, участвующего в деле;
• розыск ответчика или ребенка;
• назначено проведение экспертизы;
• по спорам о детях назначено обследование условий жизни ребенка, родителей, усыновителей;
• удовлетворено ходатайство о судебном поручении (или суд по собственной инициативе направил такое поручение);
• юридическое лицо, которое является стороной дела или третьим лицом, проходит процедуру реорганизации.

Таким образом, составлять заявление о приостановлении дела необходимо со ссылкой на соответствующее основание. К такому ходатайству в обязательном порядке прилагаются подтверждающие документы.

Приостановление производства по делу на усмотрение суда

Нахождение стороны в лечебном учреждении. Пребывание в лечебном учреждении предполагает стационарное лечение стороны. Если заболевание лишает сторону возможности участвовать в судебном разбирательстве, но лечение проходит в амбулаторных условиях, при представлении соответствующих доказательств дело может быть отложено.

Таким же образом должен быть разрешен вопрос, если выяснится, что срок нахождения участвующей стороны в лечебном учреждении (обследование, прохождение ежегодного лечебного курса и т.п.) не предположителен, а известен точно либо может составлять только короткий промежуток времени. Основанием для приостановления производства по делу должен являться документ медицинского характера, свидетельствующий о помещении гражданина в лечебное учреждение на неопределенный срок.

Розыск ответчика. Розыск ответчика возможен в случаях неизвестности его места пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, или повреждением здоровья, или смертью кормильца.

Назначение судом экспертизы. Проведение судебной экспертизы связано с необходимостью получения специальных познаний для правильного рассмотрения и разрешения дела. Экспертиза назначается, как правило, по ходатайству сторон, с целью представления доказательств по возложенным юридически значимым обстоятельствам по делу. В этом случае суд может приостановить производство по делу, если экспертиза потребует значительного времени.

Назначение органом опеки обследования условий жизни по делам, затрагивающим интересы детей. Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей осуществляется в обязательном порядке по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по другим делам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы детей.

Направление судом судебного поручения. Судебное поручение необходимо, если доказательства находятся в другом районе и получение их судом, рассматривающим дело, затруднительно. Наиболее частым случаем направления судебного поручения является допрос свидетелей по месту их проживания, поскольку проезд свидетелей для участия в судебном заседании влечет серьезные финансовые затраты.

Кроме того, судебным поручением можно затребовать документы, которые хранятся в медицинских учреждениях или органах внутренних дел; документы, которые возможно истребовать только в виде надлежаще заверенной копии. Необходимость в судебном поручении возникает при нахождении лица в местах лишения свободы.

Чем приостановление рассмотрения отличается от его отложения

В случае временного прекращения слушаний суд не требует от сторон совершения каких-либо действий. Например, представления доказательств или подготовки документов, как это происходит в случае с отложением даты процесса.

Решение о приостановлении судья принимает под влиянием обстоятельств, возникающих вне зависимости от вины или воли кого-либо из участников. Перечень таких обстоятельств содержится в Гражданском процессуальном кодексе и является исчерпывающим.

Что же касается отложения слушаний, то оно инициируется при возникновении субъективных факторов – неявки одной из сторон, отсутствии некоторых доказательств и необходимости их представления.

Приостановление производства допускается на любой стадии процесса – от подготовки, до прений. Отложению же может подлежать дело, производство по которому уже начато.

Еще одним важным признаком рассматриваемого мероприятия признается его длительность и течение процессуальных сроков. Она зависит от существования обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Приостановленное производство возобновляется лишь при условии отпадения указанных причин. Течение процессуальных сроков с приостановлением слушаний также временно прекращается. Таким образом, соответствующее определение суда не приведет к окончанию существующих сроков давности.

Заявление о приостановлении дела

Иногда одной из стратегий разрешения дела становится заявление о приостановлении дела. В первую очередь, для прерывания сроков рассмотрения гражданского дела. Ведь процедура разрешения спора при обращении в суд установлена ГПК РФ, в том числе и предельные сроки. Заявление о приостановлении дела применимо на любой стадии после подачи искового заявления в суд и принятия его к производству до вынесения решения суда. С момента вынесения определения о приостановлении дела и до его возобновления не совершаются никакие процессуальные действия.

ГПК РФ называет случаи, когда суд обязан приостановить дело по собственной инициативе (ст. 215 ГПК РФ), а когда имеет такое право (ст. 216). Для инициирования процесса приостановления дела, когда это право суда, необходимо поступление письменного заявления о приостановлении дела с предоставлением доказательств наличия того или иного основания.

Приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению, имеют юридическое значение для данного дела

С учетом того, что исковые требования предъявлены к юридическому, а не к физическому лицу, привлеченному к уголовной ответственности, вывод суда о приостановлении дела производством в связи с тем, что суд не может дать оценку представленным доказательствам в рамках гражданского дела без рассмотрения уголовного дела, не соответствует вышеприведенным нормам процессуального права.

Между тем суд не учел, что приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела.

Чем приостановление рассмотрения отличается от его отложения

В случае временного прекращения слушаний суд не требует от сторон совершения каких-либо действий. Например, представления доказательств или подготовки документов, как это происходит в случае с отложением даты процесса.

Решение о приостановлении судья принимает под влиянием обстоятельств, возникающих вне зависимости от вины или воли кого-либо из участников. Перечень таких обстоятельств содержится в Гражданском процессуальном кодексе и является исчерпывающим.

Что же касается отложения слушаний, то оно инициируется при возникновении субъективных факторов – неявки одной из сторон, отсутствии некоторых доказательств и необходимости их представления.

Приостановление производства допускается на любой стадии процесса – от подготовки, до прений. Отложению же может подлежать дело, производство по которому уже начато.

Еще одним важным признаком рассматриваемого мероприятия признается его длительность и течение процессуальных сроков. Она зависит от существования обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Приостановленное производство возобновляется лишь при условии отпадения указанных причин. Течение процессуальных сроков с приостановлением слушаний также временно прекращается. Таким образом, соответствующее определение суда не приведет к окончанию существующих сроков давности.

Понятие и виды приостановления производства

В действующем процессуальном законодательстве имеются два схожих понятия, но если их рассматривать в юридической трактовке, то это совершенно разные формулировки. Речь идет об отложении и приостановлении производства.

Узнаем, в чем заключается их суть и отличие друг от друга:

Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу

Комментируемая статья предусматривает обязанность суда приостановить производство по делу.

Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

— смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

— признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

[2]

— участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

— невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;

— обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;

— поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

1. Нередко при рассмотрении гражданского дела возникает необходимость в приостановлении производства по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам.

Приостановление производства по делу — временное прекращение выполнения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников процесса обстоятельствам.

2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приостановления, установленных в обоих случаях в виде перечня.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорного материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требование. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Признание гражданина недееспособным возможно на основании решения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо наличие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановление обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недееспособного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения законного представителя;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Суд правомочен временно приостановить судебное разбирательство. Приостановление может выражаться в формеперерыва, отложения и приостановления.

Как правило, перерывобъявляется для отдыха судей. Основанием для перерыва может быть также и возникновение непредвиденных обстоятельств, которые могут быть разрешены в значительно быстрое время.

Не допускается объявление перерыва перед уходом суда в совещательную комнату для вынесения решения. После объявленного перерыва дело продолжается с того момента, на котором было остановлено. В протоколе судебного заседания фиксируются время ухода суда на перерыв, а также время возобновления производства по делу.

Отложение— действия суда по переносу рассмотрения дела. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, если суд признает невозможным рассмотрение дела на этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса (например, неявки свидетелей, эксперта и переводчика), предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку.

Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания. Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.

В ГПК РФ предусмотрены обязательные случаи приостановления производства по делу, а также и возможность приостановления производства по делу по инициативе суда. Обязанность суда приостановить производство по делу в случаях (ст. 215 ГПК РФ):

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Похожие записи:

• Ежемесячное пособие на ребёнка в 2023 году
• Обязательная доля в наследстве: кто получит имущество без завещания
• Особенности восстановительного ремонта по ОСАГО с 28 апреля 2017 года