Порядок признания нуждающимся в улучшении жилищных условий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания нуждающимся в улучшении жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.

Кто может оформить нуждаемость

В перечень таких граждан входят:

• малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
• молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
• инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
• военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
• иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Законодательное регулирование вопроса

В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:

• отсутствием у людей достойных условий проживания;
• наличием дополнительного статуса малоимущих.

Постановка в очередь на получение квартиры

Лица, обратившиеся к властям, получают возможность встать в очередь на получение квартиры. Каждое из них получает уникальный номер, под которым будет числиться в общем списке претендентов на улучшение жилищных условий.

Как только постановка в очередь состоится, лица, признанные нуждающимися, в период ожидания, которое, к слову, может длиться годами, должны подготовиться к тому, что теперь им ежегодно придется подавать пакет документов по определенному перечню на проверку.

Данный пакет документов будет представлен бумагами, отражающими реальное финансовое положение семьи, а также актуальные условия их проживания.

Таким образом, если за время ожидания граждане самостоятельно улучшат собственное положение, то право на получение помощи от государства у них будет отобрано, и из очереди они также окажутся исключены. Даже если впоследствии положение дел опять ухудшится, в очередь им придется вставать повторно.

Кто может получить субсидию вне очереди

Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:

• Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
• Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.

Почему могут отказать в предоставлении льготы?

Отказать могут по следующим причинам:

• Пакет документов собран не в полном объеме;
• Сведения даны неправильно или неправдиво;
• Семья ранее уже участвовала в других программах;
• Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
• Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
• Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.

Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.

Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.

Кто может рассчитывать на предоставление льгот?

В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.

Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.

Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:

• Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
• Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
• Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.

Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, как и любой другой процесс, требует документального оформления. И чтобы провести его, придется собрать определенный пакет «бумаг». В противном случае можно вовсе забыть о нашей сегодняшней задумке. Вас попросту не смогут признать нуждающимися при недоимке каких-то документов! Учтите это — заранее подготовьте полный перечень (желательно с копиями) перед обращением в органы местного самоуправления. Именно туда придется подавать заявление на постановку на учет. Итак, подготовьте:

• паспорта заявителей;
• заявление о постановке на учет на получение социального жилья;
• справки о доходах (всех лиц, проживающих на территории квартиры);
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей;
• выписка из домой книги (с подлинником);
• технический паспорт жилья;
• документы, подтверждающие права на квартиру (договор найма, свидетельство о собственности);
• выписка из БТИ;
• все документы о недвижимости, которая есть у проживающих.

С указанными документами придется обратиться в органы местного самоуправления и подать заявление для постановки на очередь на получение социального жилья. Ваша заявка будет рассмотрена. И если вы не будете признаны нуждающимися, получите письменный ответ с обоснованием решения.

Нуждающиеся в жилье: «точка отсчета» полагающихся по закону нормативных квадратных метров каждому гражданину РФ

После того, как в силу вступили новые поправки к Жилищному Кодексу РФ, «точкой отсчета» для определения нуждающегося в улучшении жилищных условий стали 15 квадратных метров занимаемой площади на одного члена семьи. Хотя в некоторых регионах России эти нормативные квадратные метры несколько отличаются. Теперь граждане, обеспеченные 15-ю кв. метрами жилья и более, если они отвечают всем нормам жилых помещений и требованиям санитарной службы, не могут быть поставлены на учет как нуждающиеся в жилье.

Приведем простой пример. Допустим в квартире общей площадью в 60 кв. метров проживает четыре человека – двое родителей и двое детей. Если ранее дети, достигшие возраста совершеннолетия, могли встать на учет по улучшению жилищных условий, так как по документам им не принадлежала та жилплощадь, на которой они проживают с владельцами-родителями, то по нынешнему законодательству вся жилая площадь квартиры делится на четырех человек. Теперь повзрослевшие дети лишаются права считаться нуждающимися в жилье, так как имеют те самые 15 кв. метров в своем распоряжении.

Точно такие же нормы распространяются и на разведенных супругов, если они совместно владеют жильем в 30 кв. метров или более. Однако с принятием поправок к Жилищному законодательству РФ не лишено смысла понятие «проживание в одной комнате матери с сыном». Допустим, мать и сын живут в однокомнатной квартире. Даже если их общая площадь квартиры превышает 30 кв. метров по достижению 18 лет сын имеет право на улучшение своих жилищных условий.

Нуждающиеся в жилье: как встать на учет после совершеннолетия?

Если ранее семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий и имела детей, то после совершеннолетия ребенка из этой семьи, он мог на правах полноправного гражданина РФ претендовать отдельно на улучшение своего жилья. Другими словами, очередь разделялась, но не с момента наступления совершеннолетия ребенка, а с того времени, когда его родители или опекуны изначально вставали на учет по улучшению жилья.

Согласно вновь принятым поправкам к Закону Жилищного Кодекса, раздел очереди на улучшение жилья теперь считается с момента совершеннолетия ребенка (после 18 лет) или на момент заключения им брака (если брак зарегистрирован раньше его 18-летия). При этом поправка действует только в том случае, если 18-летний гражданин на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий не имеет дополнительно приобретенного жилья с правом личной собственности (купленное, подаренное, унаследованное и т.д.).

Во вновь принятом законодательстве Жилищного Кодекса учтены также права внебрачных детей, родившихся после расторжения брака, или усыновленных, если они, конечно, не имеют собственного жилья на момент подачи заявления. При этом в доме или квартире их родителей или опекунов, за ними больше не числятся квадратные метры жилья, если они самостоятельно встали на учет.

Нуждающиеся в жилье: как встать в очередь на улучшение жилищных условий?

1. Необходимо собрать пакет документов:
— Справка о регистрации жилья для каждого члена семьи;
— Копии документов на владение собственностью на момент подачи заявления;
— Копии охранных свидетельств о бронируемой жилплощади, если таковая имеется во владении;
— Копии санитарных паспортов, для проживающих в общежитиях или коммунальных квартирах;
— Справки с места работы или учебы всех членов семьи;
— Справки о характеристиках имеющегося в наличии жилья;
— Подлинники и копии паспортов, военных билетов, пенсионных удостоверений, свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей), документов о вступлении в брак или о расторжении брака, свидетельств о смерти, а также справки о хронических заболеваниях у членов семьи.

2. Далее заявитель должен обратиться в орган местного самоуправления по месту своей регистрации жилья, предоставив пакет документов и написав заявление, что его семья нуждается в улучшении жилищных условий.

3. После истечения срока рассмотрения предоставленных документов заявителю дается ответ из органов местного самоуправления в письменной форме о включении его в список очередников (с указанием номера в очереди) или об отказе, с объяснением невозможности постановки на учет.

4. Если заявитель проживает в общежитии или в служебной квартире, тогда ему дополнительно понадобится: ходатайство с места работы о предоставлении улучшенного жилья, копия трудовой книжки и акт межведомственной комиссии с признанием его нынешнего жилья непригодным для проживания.

В заключение хочется сказать, что принятие новых поправок к Жилищному Кодексу РФ в скором времени никак не решит проблему с обеспечением жильем всех нуждающихся. По оценке экспертов, чтобы обеспечить всех граждан РФ жильем по существующим законодательным нормам, на данный момент времени состоящих в списках очередников, потребуется не менее 20 лет, с учетом строительства новых жилых объектов. При этом следует учитывать, что очередь на улучшение жилищных условий с каждым годом не уменьшается, а наоборот, только увеличивается.

Статья 4. Расчет дохода членов семьи за расчетный период

1. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

2. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

3. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Алгоритм действий для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий

Неудовлетворенность своими жилищными условиями не является основанием для постановки на учет и получения жилплощади сообразно своим желаниям Для этого необходимо соблюсти ряд бюрократических действий и пройти многолетний этап ожидания своей очереди на улучшении условий проживания.

Получение статуса. Кто имеет право?

Статус приобретается на основании соответствия одному или нескольким критериям, изложенным с ст.51 ЖК. Гражданин одновременно может быть малоимущим – совокупный доход всех членов семьи не дотягивает до минимального прожиточного минимума, и при этом на каждого из членов семьи может приходиться менее 12 м² жилплощади. Либо, проживающий во вполне благополучных условиях со своей семьей человек может заболеть, и его болезнь сделает невозможным совместное проживание с ним других членов семьи. Это редкие случаи. Перечень заболеваний, при которых заболевший имеет право на получение изолированного жилья изложен ниже. Следует учесть, что указанные документы вступили в силу только с 01.-1.2018 года:

— Приказ Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;

— Приказ Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Признание севастопольских молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

• Постановлением правительства Севастополя от 14 июня 2016 года №577-ПП утвержден Порядок признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее Порядок).
• Настоящий Порядок регулирует признание нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Государственной программы города Севастополя «Жилище» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 21 марта 2016 года №202-ПП.
• Указанные нормативные акты можно найти на сайте Правительства.
• В соответствии с указанным Порядком под молодой семьей понимается семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов одного родителя (в неполной семье) на день принятия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.
• Признание молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – уполномоченный орган) на основании заявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, поданного молодой семьей, либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее – Заявление), по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
• К Заявлению прилагаются следующие документы:
• а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• б) свидетельство о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
• в) документ (справка) с места жительства о составе семьи с указанием родственных отношений, дат регистрации нанимателя жилого помещения или собственника жилого помещения, выданный управляющей организацией, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами (в случае отсутствия указанный документ запрашивается уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находится указанный документ);

г) правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и т.п.);

1. д) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2. е) свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества каждым из членов молодой семьи (в случае изменения фамилии, имени, отчества членами молодой семьи);
3. ж) документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с Перечнем для лиц, имеющих в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
4. з) заявление- согласие на обработку персональных данных.

Для того чтобы получить указанный статус молодой семье необходимо обратиться с заявлением и прилагаемыми документами, список которых обозначен Порядком, в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя (далее уполномоченный орган).

Все документы представляются в уполномоченный орган в копиях с одновременным представлением оригинала или в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего выдается расписка о приеме документов с указанием их перечня, даты и времени приема документов.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов уполномоченным органом не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления принимается положительное решение либо решение об отказе, после чего, не позднее 5 рабочих дней выдается соответствующее уведомление лично заявителю или направляется соответствующее уведомление молодой семье.

Основной причиной, почему гражданам отказывают в улучшении условий проживания, является подача неполного пакета документации. Возможны случаи, когда заявители направили не все требуемые бумаги. Отказ происходит также в связи с неправильным оформлением документации. Подлог справок тоже служит основанием для отказа. При этом за его совершение семья не сможет рассчитывать на улучшение условий проживания как минимум в течение 5 лет. Это же грозит, если муниципалитет выяснит факт намеренного ухудшения членами семейства своего финансового положения для получения данной государственной привилегии.

Другой возможной причиной нежелания органа самоуправления удовлетворять просьбу малоимущих об улучшении жилплощади является отсутствие у них на это права. Если в семействе хотя бы у одного из его членов повысился доход, то оно уже теряет статус малоимущего. В связи с его отменой семья не сможет претендовать на улучшение жилищных условий. Приобретение гражданами недвижимости автоматически лишает их статуса нуждающихся в жилье. Фигурирование какой-либо семьи в госпрограмме, в рамках которой ей было предоставлено жилье, также лишает ее статуса нуждающейся.

Факт отказа органа самоуправления фиксируется документально. Уведомление направляется заявителям в пределах 3-х суток со дня, когда было решено отказать семье в присвоении статуса нуждающейся.

Признание семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий

Каждый гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий и желающий встать на учет, должен предоставить определенные бумаги. Их перечень в каждом регионе различается, но в любом случае потребуются:

• заявление о включении в выбранную программу;
• документы, удостоверяющие вашу личность, а также личность каждого из членов вашей семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
• выписка, подтверждающая нуждаемость в улучшении жилищных условий;
• документы, подтверждающие наличие первоначального взноса (например, выписка с банковского счета). Если средства заемные, то необходимо приложить кредитное соглашение.

В зависимости от вида программы, потребуются дополнительные выписки или справки:

• удостоверение многодетной семьи;
• трудовой договор или дипломы, подтверждающие уровень образования;
• заключение комиссии по жилищным вопросам о непригодности вашего жилья для проживания (при наличии жилплощади);
• свидетельство о заключении брака;
• медицинские справки о наличии тяжелых хронических заболеваний;
• индивидуальная реабилитационная программа (копия).

Особенности учета лиц, которым необходимо жилье

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обладает несколькими особенностями. Он был создан для предоставления лицам, которые стоят на учете, жилья в зависимости от условий социального найма. осуществление данных действий производит орган местного самоуправления.

Правом состоять на учете может обладать лишь человек, которого в соответствующем порядке признают в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если человек получает право стоять на учете не по одному основанию (например, малоимущие граждане и граждане, включенные в категорию, которая определена ФЗ или законами субъекта РФ), то он имеет выбор и может быть принят к учету по единственному из них или по всем (52 статья ЖК РФ).

Похожие записи:

• Как законно уволиться без отработки?
• Социальная защита и поддержка в Рязани и Рязанской области в 2023 году
• Перерасчёт пенсии за советский стаж в 2023 году неработающим пенсионерам