Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.
Тому, кто решился сняться с «насиженного» места жительства и даже сменить гражданство, чтобы способствовать процветанию России, полагается целый пакет бонусов.
Первый из них – компенсация:
- Средств, потраченных на переселение;
- Оплаты перевозки и растаможки грузов (личных и необходимых вещей);
- Оплаты госпошлины.
Также переселенец получает адаптационный капитал (подъемные), который необходим ему на первое время.
Условия и требования к участникам
Претендовать на участие в программе могут далеко не все желающие. Нужно знать письменный и устный русский язык, а также быть готовым к переезду на ПМЖ, а не на время. Дело в том, что участники программы имеют право получать подъемные и другие денежные компенсации, но в случае, если они решат эмигрировать из России, им придется вернуть все полученные суммы.
У участника программы не должно быть непогашенной судимости, опыта депортации из России, участия в экстремистских организациях и неоднократного привлечения к административной ответственности.
Важно! Переезд возможен для всей семьи (детей, родителей, братьев, сестер и пр.). Заявление на участие в программе каждый совершеннолетний член семьи может подавать самостоятельно.
Что дает статус переселенца?
Статус переселенца дает право получить подъемные, компенсировать затраты на переезд, аренду жилья и расходы на оформление гражданства на всех членов семьи.
Не требуется получать разрешение на работу или оформлять патенты, можно получить подъемные в два этапа (сразу после переезда и через 18 месяцев), пособие по безработице в течение 6 месяцев.
Для гражданина Казахстана открываются возможности легального трудоустройства в РФ и получения более высокой заработной платы, чем в своей стране. Переселенцам после получения гражданства можно будет претендовать на материнский (семейный) капитал, оформлять ипотеку по более низким, чем в Казахстане ставкам, участвовать в различных социальных программах (военная ипотека и пр.).
Переселенцы смогут переоформить свои пенсии и получать более крупные пенсионные выплаты. Фактически они приравниваются в правах к российским гражданам в большинстве вопросов, включая получение пенсии.
Важно: Если есть желание сохранить казахскую пенсию, то нужно уведомить Пенсионный фонд Казахстана о выезде на ПМЖ и сняться с пенсионного учета. Далее необходимо передать документы, касающиеся трудового стажа, в российский Пенсионный фонд.
Отказ в выдаче гражданства
Лояльность правительства РФ к мигрантам не безгранична. Заявителю могут отказать в предоставлении гражданства на следующих основаниях:
- иностранца подозревают в содействии преступным и террористическим организациям;
- имеется непогашенная судимость или в прошлом имело место уголовное преступление, о котором заявитель не сообщил;
- была попытка затеять революцию или нарушить иммиграционный режим;
- иностранец не дождался окончания процедуры переселения и перебрался на ПМЖ в иную страну;
- было совершено тяжкое преступление во время нахождения в России.
На положительное решение также может не рассчитывать гражданин, которого депортировали из России хотя бы раз за последние 5 лет.
Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:
- Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
- Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Что такое Госпрограмма переселения соотечественников из Казахстана в Россию?
Куда необходимо обратиться, чтобы легально переехать из Астаны и других городов Казахстана на ПМЖ в Россию? Можно ли рассчитывать на материальную поддержку участникам Госпрограммы и членам их семей со стороны РФ после переезда? Как получить социальную поддержку и какие права есть у иммигрантов, прибывших на ПМЖ из Казахстана и других стран? С подобными вопросами часто сталкиваются люди, которые решили сменить страну проживания и получить российское гражданство на законных основаниях, став участником Государственной программы по переселению соотечественников.
Проживающее за рубежом этническое русскоговорящее население может рассчитывать на оказание поддержки со стороны государства в случае добровольного желания переселиться и проживать на территории России. Госпрограмма по добровольному переселению соотечественников была принята в 2006 году и получила статус бессрочной. Она позволяет мигрантам в течение 3-6 месяцев получить российское гражданство, а также материальную поддержку, социальные гарантии и ряд льгот. Чтобы переехать в Россию из Казахстана на постоянное проживание, необходимо соблюдать все этапы, предусмотренные программой, что позволит избежать типичных ошибок и не нарушить законодательство.
Условия Программы таковы, что вписать в Свидетельство можно не только детей, супругов и родителей, но и братьев и сестер, племянников, бабушек и дедушек, внуков. У переселенцев есть три года, чтобы решить, принимать гражданство России, или нет. Если в течение двух лет с момента получения паспорта кто-либо решит вернуться назад или переехать в другую страну, придется возместить все выплаты, полученные от государственных органов.
Желательно осознавать, что переезд из Казахстана в Россию – дело затратное. Поэтому необходимо собрать средства, необходимые на уплату аренды съемного жилья, питание и проживание для всей семьи минимум на 6-месячный срок.
Лицам предпенсионного возраста желательно заранее проконсультироваться, в каком порядке (и размере) будет начислена пенсия в России. Подачу ходатайства о получении статуса переселенца в случае отказа можно осуществить повторно, если он не связан с нарушением законов РФ.
Регионы и города России для переселения
Всего в программе участвует 50 регионов, включая все основные города:
- в европейской части можно переехать в Санкт-Петербург, Смоленск, Калининград, Псков, Калугу, Пензу, Воронеж, Архангельск, Саратов, Липецк и т.д.;
- в Восточной части страны можно выбрать Новосибирск, Омск, Иркутск, Челябинск, Алтай, Пермь, Кемерово и т.д.;
- на Дальнем Востоке для переселения доступны Хабаровск, Приморье, Камчатка, Сахалин и т.д.;
- области, принимающие участие, включают в себя Брянскую, Марий Эл, Карелию, Тамбовскую, Тульскую, Новгородскую, Чувашию, Нижегородскую и Тверскую;
- участвует Краснодарский край, кроме столицы.
Заявители обращаются во временные отделения на территории страны. Они расположены во всех крупных городах Казахстана. Самыми большими центрами являются Российское посольство в Астане и консульство в Алма-Аты.
Прием проводится по записи, записаться можно в Астане и Уральске.
Для участия в программе требуется выполнить 3 шага:
- Собрать документы.
- Обратиться в действующее отделение.
- Написать заявление, передать документы сотрудникам ФМС РФ.
Граждане Казахстана, которые проживают на территории Северо-Казахстанской, Акмолинской, Костанайской и Карагандинской областях обращаются в г. Астана для записи на прием.
Граждане, проживающие в других регионах страны, должны выбрать любое отделение Временных групп реализации программы и записаться на прием в них.
Куда обращаться казахам для участия в программе?
Обратиться участник программы переселения может в консульство Российской Федерации в одном из 3 городов: Уральск, Усть-Каменогорск, Алма-Ата, а также в российское посольстве в Астане.
Поток мигрантов большой, поэтому регистрация на прием происходит в он-лайн режиме. Примечательно, что в Астане записаться можно только один раз в месяц. Именно в этот единственный день формируется список тех, кто может подавать документы весь последующий месяц. При этом дата записи появляется на сайте посольства, поэтому нужно внимательно следить за обновлением информации.
В Алма-Ате записаться на визит в консульство можно один раз в 60 дней.
Однако если была выбрана приоритетная зона заселения, то для подачи заявки записывать не нужно.
Документы у вас могут принять два дня в неделю: по пятницам и понедельникам.
Что касается приоритетных регионов, то в списке по госпрограмме оказались такие отдаленные субъекты как, например, Приморский или Камчатский край, Амурская или Магаданский область и другие.
Всего в программе участвуют 47 регионов. Некоторые области предоставляют жилье и места работы, другие же нет.
Переселенцы, которые выберут приоритетные регионы России, получат по 240 тыс. руб. «подъемных»
Выехав на территорию Российской Федерации (РФ) возможно обратиться в территориальные органы ФМС РФ (в настоящее время Главное управление по вопросам миграции, ГУВМ МВД России) для участия в Программе возвращения соотечественников в Россию (переселение в приоритетные регионы РФ).
Переселяющимся по Программе возвращения соотечественников в Россию положен ряд льгот по компенсации расходов на переезд, например: разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи два пятитонных контейнера), и один легковой автомобиль можно также ввести без уплаты таможенной пошлины (данный вид компенсации выплачивается лицам, получившим свидетельство участника Госпрограммы за рубежом); переселенцам выплачивается компенсация за аренду жилья (см. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 07.12.2016)).
С 2013 г. выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утвержден перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2015 году.
Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Республика Бурятия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.
На сегодняшний день в программе переселения соотечественников приняли участие 47 регионов: республики Бурятия, Чувашия, Карелия, Марий Эл и Мордовия; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края; Архангельская, Амурская, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Пензенская, Псковская, Сахалинская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области; Еврейская автономная область, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. Подъемные при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — каждый член семьи переселенцев.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 531 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» иностранцы, получившие временное убежище на территории России, теперь смогут стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.
Получить временное убежище можно в одном регионе России, а для участия в Государственной программе выбрать другой субъект Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 15 августа 2014 г.
№1528-р утвердило изменения региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Поправки предусмотрены в связи с увеличением численности участников программ за счет лиц, вынужденно покинувших Украину и временно размещенных в Российской Федерации. В результате принятых решений в 37 регионов России в 2014 году сможет переселиться более 11 тыс. соотечественников из Украины.
При этом наибольшее количество планируют принять субъекты Федерации отнесенные к «территориям вселения», а именно: Тульская область (1750 человек), Калужская и Оренбургская области (по 1000 человек), Тамбовская область (700 человек).
В настоящее время произошло упрощение порядка участия в Программе переселения соотечественников, упрощение связано с отсутствием у соотечественников с Украины ряда документов (например, документов о семейном положении, об образовании, о профессиональной подготовке), которые представляются вместе с заявлением об участии в Госпрограмме и наличие которых необходимо при согласовании кандидатуры заявителя в органе ФМС.
В связи с этим утверждены временное правила организации работы с соотечественниками с Украины.
Ими устанавливаются перечень документов, подаваемых вместе с заявлением об участии в Госпрограмме, сроки проверки сведений, содержащихся в документах (10 рабочих дней), а также сокращённый с 60 календарных до 15 рабочих дней срок оформления территориальным органом ФМС в субъекте Федерации свидетельства участника Госпрограммы.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Мнение о том, что русский язык можно изучить в процессе оформления переселения.
Чтобы получить воспользоваться возможностью переезда по программе претендент уже должен хорошо знать русский язык. Это одно из основных условия, соблюдение которого необходимо для одобрения заявки.
Ошибка: Невозможность выбора региона и города, куда будет совершаться переезд.
Отчасти это мнение неверно. Да, иностранному переселенцу нельзя переехать в любой регион России. Однако ему на выбор предоставляется достаточно большое количество субъектов, участвующих в программе.
Госпрограмма переселения из Казахстана в Россию – необходимые документы и инструкция
При подаче заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
заявителем представляются следующие документы:
1. Заявление (скачать) на участие в Государственной программе на русском языке, в 1 экземпляре, заполненное с использованием средств электронно-вычислительной техники, без помарок и исправлений, без сокращений и аббревиатур – предоставляется лично заявителем в распечатанном виде и на электронном носителе (флеш-карте). Образец заявления (скачать)
2. Паспорт (заявитель предоставляет на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления) – оригинал и копия с переводом на русский язык ВСЕХ заполненных страниц документа (отметки, штампы, визы и т.д.). Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Срок действия паспорта до его окончания на день подачи заявления должен составлять не менее 6 месяцев.
Для детей (граждан Казахстана не достигших 16-летнего возраста) в случае отсутствия паспорта возможно предоставление в качестве документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении. Но в дальнейшем при выезде за пределы Казахстана детям в соответствии с законодательством Казахстана необходимо будет оформлять паспорт вне зависимости от возраста.
Для граждан иностранных государств (граждан Российской Федерации) и лиц без гражданства (ЛБГ) обязательно предоставление вида на жительство в Республике Казахстан с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
3. Свидетельство о рождении (предоставляет заявитель на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления) оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
ВНИМАНИЕ. Лица, рожденные после 05.09.1991 года, предоставляют свидетельство о рождении на одного из родителей, для подтверждения родства, с лицами рожденными в СССР. Если родитель (чьё свидетельство о рождении предоставляется) менял фамилию, то предоставляется, документ подтверждающий смену фамилии (свидетельство о браке, справка о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и другие документы, подтверждающие смену установочных данных).
4. Документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества (предоставляет заявитель – на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления), оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Такими документами, например, могут быть: свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (в случае, если фамилия изменена не по причине вступления в брак); документы об установлении отцовства; архивная справка из ЗАГС о замене свидетельства о рождении, в связи с изменением данных в документе: ФИО, даты и места рождения, сведений о родителях.
ВНИМАНИЕ. Если в свидетельстве об установлении отцовства отсутствует информация об изменении фамилии/отчества ребенка (в случае, если ребенку присвоена новая фамилия или новое отчество), то требуется в обязательном порядке предоставление соответствующего документа, из которого будет прослеживаться изменение установочных данных ребенка.
5. Документы о семейном положении (предоставляет заявитель на себя и членов семьи, включенных в п. 23 заявления) оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
- В случае, если:
- семейное положение «замужем/женат» – свидетельство о заключении брака;
- семейное положение «вдова/вдовец»– свидетельство о заключении брака и свидетельство о смерти супруга/супруги;
- семейное положение «разведена/разведен» – архивная справку о заключении брака и свидетельство о расторжении брака, решение суда вступившее в законную силу (для лиц расторгнувших брак после ноября 2019 г.);
ВНИМАНИЕ. В обязательном порядке также требуется предоставление архивной справки о заключении брака и свидетельства о расторжении брака на каждый из заключенных и впоследствии расторгнутых браков, не смотря на то семейное положение, которое имеется в настоящее время у заявителя и (или) членов семьи.
6. Документ об имеющемся образовании: свидетельство об окончании школы, аттестат или диплом (с приложением, вкладышем) оригинал и копия с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Документ об имеющемся образовании предоставляется на всех членов семьи, имеющих образование (средне-специальное (профессиональное), высшее).
Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999, соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.
С 2010 года по настоящее время заявление на участие в Гос.программе и на РВП можно подавать, как за рубежом, так и на территории Российской Федерации.
Мы оказываем юридическую помощь при легальном и быстром оформлении гражданства России по данной государственной программе и имеем огромный позитивный опыт в данном направлении.
Вы можете прибегнуть к нашей правовой помощи и начать оформление, как в случае вашего нахождения в России, так и фактически проживая за рубежом. При этом ваши документы будут приняты к рассмотрению при подаче через консульское учреждение России в стране вашего проживания, что очень удобно.
В случае, если вы находитесь за рубежом, в течение нескольких дней мы подготовим и предоставим вам необходимый пакет документов для подачи в консульское учреждение РФ (представительство УВМ МВД России) в стране вашего проживания с целью оформления Свидетельства участника государственной программы переселения соотечественников (рассмотрение 2 месяца), а затем разрешения на временное проживание (РВП)(рассмотрение 2 месяца). Далее в течение 3-х месяцев оформляется гражданство РФ. То есть общий срок оформления «с нуля» и до законного получения паспорта гражданина РФ составляет всего лишь 7 месяцев.
Если вы находитесь в РФ, то мы с вами подаём документы в гос. органы непосредственно в России.
Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана доктор экономических наук Айгуль Кошербаева считает, что отъезд граждан из Казахстана влияет на качество человеческого капитала. По ее мнению, нужно каким-то образом стимулировать ослабление действий выталкивающих факторов, способствующих эмиграции.
— Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни.
В этом направлении в Казахстане делаются определенные мероприятия, связанные с политикой урбанизации, с тем, чтобы предпринимаются определенные действия в рамках концепции «Мангелик ел». Нельзя говорить, что у нас есть только отталкивающие факторы, но и есть внутренние действия, которые пытаются воспрепятствовать этой политике, когда идет большой отток квалифицированных кадров, — говорит Айгуль Кошербаева.