63. Обращение взыскания на заработную плату должника: основания и порядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «63. Обращение взыскания на заработную плату должника: основания и порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обращение взыскания на заработную плату осуществляется на основе постановления судебного пристава или копии исполнительного документа. Когда в компанию работника-должника поступает постановление судебных приставов, оно там регистрируется и в службу судебных приставов направляется уведомление о получении постановления.

Что такое постановление о взыскании?

В постановлении должен быть набор обязательных реквизитов:

• ФИО должника;
• Дата;
• Наименование службы судебных приставов;
• ФИО и должность судебного пристава-инициатора вынесения постановления;
• Реквизиты исполнительного производства;
• Основания для принятого решения об удержании.

Если взыскатель отозвал исполнительные документы.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, в силу п. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Но если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ).

Иными словами, взыскатель, отозвавший исполнительный лист, не может продлить срок предъявления его к исполнению.

На какие доходы нельзя обратить взыскание

Согласно ст. 101 ФЗ № 229, истребование не может быть обращено на доходы гражданина, гарантированные ему государством:

Ст. 446 ГПК РФ дополняет, что для жизнеобеспечения гражданина и его иждивенцев необходимо оставлять ему деньги и продукты на сумму не менее установленного законом прожиточного минимума.

Эта норма, защищающая ответчика, считается достаточно спорной в отношении периодических взысканий с заработной платы. Тем не менее некоторые суды принимают ее во внимание, уменьшая размер вычетов.

В судебной практике выделяют несколько оснований, на которые должники чаще всего ссылаются в своих исках:

Последняя ситуация показательна. Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции РФ государство должно заботиться о том, чтобы обеспечить каждому человеку достойную жизнь.

КС РФ в определении № 14-О-О от 17.01.2012 г. постановил, что в ходе исполнительного производства должен быть соблюден баланс прав государства (в лице ФССП), истца и ответчика.

Тем не менее суды не торопятся принимать во внимание эти положения. Арбитры встали на сторону ФССП в большинстве последних дел, связанных с зарплатными вычетами: № 2а-1358 от 10.11.2016 г. (гор. Котельнич), № 2а-2170 от 17.10.2016 г. (Каменск-Уральский).

В то же время суды благосклонно относятся к гражданам, которые вместо оспаривания удержаний просят отсрочить, рассрочить или изменить порядок взыскания.

Эксперты рекомендуют должникам идти на контакт с приставами и кредиторами. Таким образом у них есть реальная возможность влиять на исполнительные действия и избежать ситуации, когда принудительные меры поставят их в условия крайней нищеты.

• в исполнительном документе содержится положение об истребовании периодических платежей (алиментов, например);
• сумма долга не превышает 10 тыс. руб.;
• средств на банковских счетах и вкладах, а также полученных после реализации имущества гражданина не хватает на полное погашение долга. В этом случае удержания с доходов — вторая по очередности исполнительная мера.
• в документе содержатся требования о периодических выплатах;
• сумма долга не превышает 25 тыс. руб.
• алименты;
• детские пособия;
• компенсацию вреда жизни и здоровью и в связи с потерей кормильца (в том числе выплачиваемые из госбюджета);
• выплаты государственным служащим, получившим ранения, травмы при исполнении;
• возмещения жертвам техногенных катастроф;
• государственные пособия по уходу за инвалидами, престарелыми, нетрудоспособными гражданами;
• компенсационные средства, которые работодатель выплачивает своим сотрудникам (на бензин, проезд, по рождению ребенка или похоронные, покупку инструмента и т. д.);
• выплаты по обязательному соцстрахованию (за исключением пенсий по старости, инвалидности);
• материнского капитала;
• гуманитарной помощи;
• пособий на погребение.
• взысканию подлежат периодические платежи, обязанность по внесению которых нарушена должником;
• у должника нет или недостаточно имущества, включая денежных средств, для полного выполнения требований перед кредитором, по которым имеется исполнительный документ;
• необходимо взыскать сумму не более 10 тысяч рублей.
• Строгое соблюдение условий взыскания.
• Защита гражданских, конституционных прав, свобод.
• Задолженность гасится за счет имущества в законной очередности.
• Для удержаний существует предел по сумме.
• Не допускается удерживать средства из конкретных доходов граждан.
• Оклад.
• Премиальные выплаты.
• Отпускные.
• Надбавки за квалификацию, классность и др.
• Полностью погашен долг.
• Расторгнут трудовой договор ответчика по его собственной инициативе или решению фирмы.
• Взыскатель отозвал требование официальным документом.
• Судебный пристав издал постановление о прекращении удержаний.
• перевод денежных средств на счет взыскателя в утвержденные законом сроки – не позднее 3 дней с даты выдачи заработной платы, установленной на предприятии;
• проводить отчисления с доходной составляющей с учетом предусмотренных законом схем;
• вовремя осуществлять индексацию выплат.
• необоснованность вычетов из зарплаты из-за процедурных ошибок в ходе производства (не было извещения, постановление вынесли до истечения срока на добровольное выполнение требований и т. д.);
• пристав списывает деньги с зарплатной карты в обход бухгалтерии, причем не выдерживает законно установленный объем удержаний;
• оставшиеся средства, на которые живет семья должника, меньше прожиточного минимума.

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Взыскание доходов в полном объёме. Что делать в такой ситуации?

Судебные приставы начинают розыск счетов и пытаются взыскать задолженность с имеющихся счетов должника. Проблема в том, что они не всегда могут определить, для чего конкретный счёт предназначен. Например, лицо получает заработную плату на карту. Пристав видит открытый счёт и взыскивает все полученные средства, однако, на деле должен взыскать лишь половину.

В такой ситуации необходимо как можно скорее обратиться в службу судебных приставов. Вариантов здесь два:

1. подать заявление на возврат части взысканных средств. Составляется в простой форме, специальный бланк отсутствует;
2. указать о назначении счёта с целью того, чтобы взыскания соответствовали законодательству в дальнейшем.

На практике возможны случаи, когда взыскание обращается и на доходы, которые пристав вовсе не должен арестовывать. Например, гражданин перечисляет на карту алименты, но работник ФССП данного факта не знает. Необходимо также подать заявление и указать на данную информацию.

Если доходов недостаточно для исполнения решения

Не всегда заработной платы хватает для того, чтобы исполнить исполнительный документ. Когда доходы лица слишком низкие, пристав вправе начать розыск иного имущества и прав, в том числе:

• недвижимость, как жилая, так и нежилая;
• движимое имущество, в том числе транспорт, оборудование и так далее. Сотрудник ФССП может направить запрос в ГИБДД для получения информации о наличии в собственности транспортных средств;
• некоторые права, например, доля в ООО. Право на долю в организации может быть реализовано;
• доля в праве на совместно нажитое имущество. Однако для выдела такой доли необходимо вынесение судебного решения. В суд вправе обратиться как сам взыскатель, так и специалист ФССП;
• иные объекты и права, которые представляют ценность и могут быть реализованы с целью исполнения судебного решения.

Пристав должен использовать все возможные источники средств, от самых очевидных до менее значимых.

Условия обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника — физического лица

Одной из мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Закон об исполнительном производстве устанавливает несколько условий обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника — физического лица:

• во-первых, при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
• во-вторых, при взыскании суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
• в-третьих, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств, иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При поступлении на исполнение исполнительных документов о взыскании с должника периодических платежей судебным приставом-исполнителем в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом ФССП России от 30 января 2011 г. № 28, выносится постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (приложение № 97) и вместе с копией исполнительного документа направляет по месту работы должника — физического лица.

В данном случае в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве само исполнительное производство о взыскании периодических платежей подлежит окончанию.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 47 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе но оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей совершать исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона.

То есть, судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе может быть проведена проверка правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица. При проведении такой проверки организация или иное лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Часть 2 ст. 98 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном гл. 8 этого Закона, в случае отсутствия или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним.

В случае поступления исполнительного документа по сумме взыскания, не превышающего 10 тыс. руб., судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ст. 30 Закона об исполнительном производстве, возбуждается исполнительное производство. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, копия исполнительного документа с постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника направляется по его месту работы.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве выносится постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, которое также направляется по месту работы должника для производства удержания из заработной платы и (или) иных доходов должника-гражданина.

Исполнительное производство в данном случае оканчивается только после удержания из заработной платы и (или) иных доходов должника — физического лица всей суммы, подлежащей взысканию.

Вместе с тем ст. 9 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность направления исполнительного документа о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб., в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются:

• реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;
• фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя — физического лица;
• наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

В соответствии с указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. № 539 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316» ФССП России является органом, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Таким образом, в случае, если организация или иное лицо, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию и иные периодические платежи, несвоевременно или не в полном объеме перечисляют удержанные с должника денежные средства взыскателю, то он имеет право обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проверке правильности и своевременности в работе бухгалтерии организации или иного лица, выплачивающих должнику заработную плату.

Сколько можно изъять (максимальный процент)

Даже наличие большой задолженности не означает, что приставы могут оставить должника без зарплаты. В ст. 99 Закона №229-ФЗ указан порядок определения максимального процента для удержания:

• по одному исполнительному документу можно удержать не более 50% от заработка;
• если одновременно направляются документы по нескольким исполнительным производствам, максимальный процент удержания также не должен превышать 50%;
• до 70% от заработка можно удерживать, если взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, ущерб от преступления, платежи по случаю смерти кормильца.

Какое ограничение существует, если у должника есть ребенок

Повлияет ли на размер удержаний наличие у должника собственных детей? Если попробовать найти ответ на этот вопрос в интернете, вы можете встретить вот такое разъяснение:

«Если у заемщика есть дети, то размер удержания сокращается:

• наличие 1-2 детей – судебные приставы не вправе удерживать свыше 30%;
• наличие ребенка, обучающегося в ВУЗе не на бюджетной основе – 30%.
• смерть супруга и наличие несовершеннолетних детей – 25%.
• смерть супруга и отсутствие несовершеннолетних детей – 50%.»

Эта информация распространяется недобросовестными юристами и является ложью. Найти норму закона, где записаны указанные основания для ограничения удержаний, у вас не получится. Дело в том, что такое «правовое разъяснение» просто копируется с сайта на сайт, без попытки найти источник в законе.

Все возможные варианты ограничения удержаний указаны в Трудовом кодексе РФ и Законе № 229-ФЗ. При взыскании долга, размер удержаний может достигать 50%, а при удержании алиментов – 70% (это прямо указано в ст. 138 ТК РФ и ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Поэтому даже наличие у вас несовершеннолетнего ребенка на иждивении, не позволит автоматически сократить размер удержания, однако, может учитываться судом как уважительная причина для такого снижения.

Если у вас есть на иждивении дети, можно попытаться уменьшить размер взыскания следующими способами:

• даже в период брака, второй родитель ребенка может сам подать на алименты в пользу ребенка, что позволит уменьшить общий размер удержаний другим кредиторам;
• можно обратиться в суд для получения отсрочки или рассрочки по уважительным причинам, либо для снижения размера удержания ввиду тяжелого материального положения.

На какие доходы обращается взыскание

Законодательство не устанавливает строгий перечень доходов, на которые можно обратить взыскание. В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты. Кроме того, обязательным условием является соблюдение установленного порядка взыскания.

Законом предусмотрено принудительное взыскание долга за счет доходов должника, если:

• взысканию подлежат периодические платежи, обязанность по внесению которых нарушена должником;
• у должника нет или недостаточно имущества, включая денежных средств, для полного выполнения требований перед кредитором, по которым имеется исполнительный документ;
• необходимо взыскать сумму не более 10 тысяч рублей.

Порядок взыскания за счет доходов должника

Для обращения взыскания на доходы должника первоначально устанавливаются:

• источники поступлений;
• общий объем доходов – вся совокупность доходов за минусом подлежащих уплате налогов;
• пределы взыскания – объем требований по исполнительным документам и установленные законом ограничения на удержания с определенных видов доходов и в определенном размере.

Взыскать с должника можно только половину общего объема доходов, при этом взыскание может осуществляться постепенно и в течение периода до полного погашения требований по задолженности. 50-процентный предел допустимого взыскания не распространяется на случаи погашения ущерба от преступления, вреда здоровью или в результате смерти кормильца, а также по выплатам алиментов на детей. В данном случае ограничения установлены в размере 75%. Долги по кредитам, микрозаймам могут погашаться за счет доходов только в пределах удержания 50%.

Несколько иной порядок взыскания предусмотрен для зарплаты:

1. Непосредственным удержанием средств занимается работодатель на основании поступившего к нему от пристава или взыскателя исполнительного листа. При этом взыскание распространяется как на зарплату, так и на иные периодически выплачиваемые деньги.
2. Удержание средств в счет долга работодатель обеспечивает в течение 3-дневного периода с даты официальной выплаты, переводя или напрямую выплачивая удержанные деньги взыскателю. Связанные с такими выплатами/переводами расходы работодатель вправе покрыть за счет работника-должника.
3. К обязанностям работодателя отнесено уведомление пристава или взыскателя о смене должником места работы. Аналогичная обязанность есть и у должника.

Правила удержания из зарплаты распространяются и на иные регулярные выплаты должнику, в частности, пенсию, стипендию и т.п. В данных случаях удержания производятся по месту начисления и выплаты доходов.

Если зарплата или иные периодически получаемые должником доходы перечисляются на его банковский счет или счета, то пристав вправе принять решение о взыскании долга посредством денежных средств, находящихся на таких счетах. В этом случае важно учитывать следующее:

1. Непосредственным удержанием будет заниматься банк на основании поступивших к нему материалов суда или пристава.
2. Ограничения в размере 50% или 75% допустимого взыскания действуют только в отношении суммы последнего периодического платежа. В отношении всех остальные денежных средств обращение взыскание допустимо в размере 100%. Таким образом, должнику становится крайне невыгодным хранение и накопление средств на счетах – все они будут обращаться в счет погашения долга. Поэтому при получении на свой счет зарплаты или иных регулярных доходов рекомендуется их полное снятие в сумме оставшейся после удержания долга. Разумеется, это важно, если не стоит цель направления всех поступающих денег на погашение задолженности.

Судебная практика по статье 98 Закона об Исполнительном производстве:

Сложившаяся судебная практика выступает гарантом баланса между интересами взыскателя и должника, как полноправного гражданина России. Последнее положение связано с недопустимостью взысканий, которые могут привести к неудовлетворительным условиям жизни должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Для примера обратим внимание на материалы судебного решения по делу № 2а-622/2021, которое было рассмотрено Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН и получающий как пенсию в УПРФ по РО г. Шахты, так и денежное вознаграждение за выполнение работ в промышленной зоне, обратился с иском о неправомерных действиях судебного пристава, выразившихся в превышении суммы начисленного взыскания.

При рассмотрении дела по существу были учтены положения ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 64, 101 и ст. 98 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Материалами судебной проверки выявлено, что сумма взысканий не превышает 50% доходов должника и обеспечивает ему необходимый уровень существования. Решением суда действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, объем взысканий оставлен без изменений.

Рассматриваемая статья изменялась многократно. Часть первая была изменена в 2021 г. Были добавлены требования касательно средств, которые не могут быть изъяты у должника и дана ссылка на статью 101 того же закона.

Части 2-4 существуют в первоначальной редакции.

Законом от 21.02.2019 была введена часть 4.1, посвященная правилам расчета суммы взыскания с учетом тех денег, на которые оно не может быть обращено.

ФЗ от 21.12.2019 г.:

• изменена ч. 1 – добавлены требования касательно средств, которые не могут быть изъяты у должника и дана ссылка на статью 101 того же закона;
• в п. 5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» добавлены ссылки на ст. 99 и 101;
• введена ч. 4.1 (порядок определения суммы возмещения с учетом средств, на которые не могут быть взысканы);
• добавлена ч. 5.1 (указание работодателем в расчетном листе кода дохода, который не может быть изъят у обязанного лица);
• введена часть 5.2 о том, что банки должны руководствоваться сведениями, указанными в расчетных документах, при перечислении определенной суммы в счет погашения долга.

ФЗ от 03.12.11 дополнил ч. 6 пунктом о том, что при сомнении в подлинности исполнительного листа банк должен приостановить все операции по счетам обязанных лиц. В ч. 7 конкретизирован вид исполнительного документа – постановление судебного пристава-исполнителя.

Федеральный закон от 21.12.2013 г. добавил в ч. 8 ст. 70 ФЗ 229 или постановление судебного пристава. В предыдущей редакции речь шла только об исполнительном документе.

В 2021 г. ст. 70 была дополнена ч. 10.1, обязывающей банк незамедлительно возвратить исполнительный документ взыскателю, когда все необходимые средства взысканы.

Похожие записи:

• Сколько нужно заплатить за развод в 2023 году
• Актуализируем номенклатуру дел по причине новых сроков хранения документов
• Обмен иностранных прав на российские