Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вы решили согласовать планируемую или узаконить ранее выполненную перепланировку. И результатом ее окончания должен быть подписанный всеми сторонами, участвующими в переустройстве, акт завершения перепланировки жилого или нежилого помещения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 03.07.2019 N 924)
1.2. Цель разработки настоящего Регламента: реализация права граждан и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче документов, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 03.07.2019 N 924)
1.4. Получателями муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее — Заявитель).
1.5. Если помещение в многоквартирном доме находится в государственной собственности, заявление подает собственник данного помещения, или уполномоченное им лицо, или наниматель жилого помещения, уполномоченный собственником или наймодателем на предоставление предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента документов.
Если помещение в многоквартирном доме находится в муниципальной собственности, заявление подает собственник данного помещения, или уполномоченное им лицо, или наниматель жилого помещения, занимающий его на основании договора социального найма.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 03.07.2019 N 924)
1.6. Исключен. — Постановление Администрации г. Иванова от 24.04.2015 N 904.
Зачем согласовывать перепланировку
Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.
В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.
Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.
Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.
Перепланировку делают в три этапа:
Согласуйте проект с местной администрацией
Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:
С собой на всякий случай берите и оригиналы, и копии
Правильное название — «заключение о техническом состоянии конструкций здания и возможности производства планируемых работ»
У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».
После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.
В некоторых регионах срок согласования отличается. Например, в Новосибирской области это не 45, а 48 дней. Чтобы узнать точный срок, обратитесь в отдел архитектуры или МФЦ
Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.
Типы согласований перед приемкой:
1. ПЕРЕПЛАНИРОВКА СОГЛАСУЕМАЯ В УВЕДОМИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ (ПО ЭСКИЗУ)
Речь идет о самых простых мероприятиях.
Таких как: перестановка унитаза, раковины, электроплиты, мойки в прежних границах помещений, устройство проема в не несущей перегородке между комнатами и т.п.
Подобные мероприятия согласуются без разработки проектной документации. Вместо нее предоставляется эскиз.
После окончания ремонта, заявителем на Мос.ру подается заявление на выход комиссии на квартиру для приема выполненных работ.
Акт приемки заполняется инспектором при посещении объекта, собственник его также подписывает на квартире и через некоторое время получается свой экземпляр.
Никого кроме инспектора жилищной инспекции приглашать не требуется, так как собственно кроме вас и инспектора больше никто в процессе не участвует.
2. ПЕРЕПЛАНИРОВКА СОГЛАСУЕМАЯ НА ОСНОВАНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ПО ПРОЕКТУ)
Это может быть как техническое заключение о возможности проведения работ и проект перепланировки от любой проектной компании. (Данная организация должна быть членом СРО), так и если затрагиваются несущие конструкции, то техническое заключение должно быть от автора проекта дома, а проект перепланировки от любой организации.
В таком случае приемка перепланировки осуществляется комиссией в составе представителей:
3. РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА СОГЛАСУЕМАЯ НА ОСНОВАНИИ ТЗ ПО ФАКТУ
Похожа на первый тип перепланировок, то есть работы уже выполнены.
Это могут быть работы как и без затрагивания несущих конструкций (например расширение санузла), так и с затрагиванием (например проем в несущей стене).
Акт приемки перепланировки квартиры обязаны подписывать следующие лица:
- Владелец квартиры. Если у жилья несколько собственников, то нужны подписи каждого. Если совладелец является несовершеннолетним лицом в возрасте до 14 лет, вместо него подпись ставят родители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 лет и старше подписывают акт самостоятельно, но в присутствии родителей и с их согласия.
- Представитель собственника. Актуально только в том случае, если владелец не может или не хочет заниматься вопросом сдачи квартиры самостоятельно. На представителя нужна соответствующим образом оформленная доверенность. Также потребуется его паспорт.
- Представитель УК (управляющей компании). Это не обязательное требование, но иногда УК отслеживает любые перепланировки, производимые в зоне ее ответственности и отправляет своих представителей.
- Представитель проектировщика. Компания, которая разрабатывала проект, по которому и производилась перепланировка обязана отправить своего представителя для подписания акта. Позвать такого человека – обязанность собственника жилья. Он обязан вовремя (хотя бы за несколько дней, а лучше – недель) сообщить компании о проведении проверки.
- Представитель ремонтников. Если перепланировка выполнялась с привлечением сторонних организаций, то нужен представитель и от них. Сообщить им о проведении проверки также обязан владелец квартиры и он же отвечает за то, что нужный представитель прибудет своевременно для осмотра и подписания акта.
- Представитель ЖИ (Жилищная инспекция). Именно он и проводит основной осмотр, проверяет соответствие квартиры и проекта, а также отмечает в акте все выявленные недостатки, если они есть.
- Начальник ЖИ. Обычно он не выезжает на каждую проверку и подписывает акт уже после того, как его подпишут все остальные ответственные лица. Именно поэтому чаще всего акт не выдают собственнику жилья сразу.
Что такое оформление приемки перепланировки в МВК?
Важным этапом после согласования перепланировки (получения Разрешения на работы), является надлежащее оформление ввода в эксплуатацию помещения (получение Акта завершения выполненных работ). После согласования проекта в районной администрации, необходимо произвести строительные работы в квартире (коммерческом помещении), в соответствии с проектным решением. Для проверки выполненных работ на объект выходит представитель администрации района. Данную контролирующую функцию выполняет – Межведомственная комиссия. МВК – это государственное ведомство при районных администрациях, которое выдает Разрешения на перепланировку и Акты ввода объектов в эксплуатацию. Только после оформления данного этапа, перепланировка помещения, расположенного в многоквартирном доме, считается завершенной и проведенной законным путем.
Документы для оформления приемки работ по перепланировке: перечень
После согласования проекта и выполнения строительно-монтажных работ в МВК необходимо подать следующий пакет документов для ввода квартиры (нежилого помещения) в эксплуатацию:
- Заявление об оформлении акта о завершенных работах. Указывается о соответствии выполненных работ согласованному проекту, заполняется по образцу.
- Договор подряда на производство ремонтно-строительных работ. Договор заключается с организацией, являющейся членом СРО по строительству.
- Договор на осуществление строительного контроля/технадзора за производством работ. Заключенный с организацией, являющейся членом СРО по строительству, оригинал или заверенная копия.
- Приказ о назначении ответственного. За выполнение работ на объекте или за осуществление стройконтроля.
- Акты освидетельствования скрытых работ. Устройства гидроизоляции, устройства конструкций полов и перегородок, монтажа системы электроснабжения, монтажа системы водоснабжения и т.д.
- Выписка из реестра членов СРО по строительству. На возможность осуществления строительного контроля и подрядных работ.
- * Обмерный план помещения. Готовится после выполненных работ по перепланировке, организацией или лицом, аккредитованным на право проведения кадастровых работ.
- * Договор на вывоз строительного мусора. Или справка от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о вывозе мусора.
1. Считать предъявленные комиссии работы:
выполненными в соответствии / не в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов.
2. Снять с контроля распоряжение Мосжилинспекции
от » » 20 г. №
3. Присвоить переустроенному и (или) перепланированному помещению №
4. Считать настоящий Акт основанием для внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации.
Приложения к Акту:
1. Исполнительные чертежи:
(проектные материалы с внесенными в установленном порядке изменениями)
2. Акты на скрытые работы:
(указать)
3. Акты приёмки отдельных систем:
(указать)
4. Журнал производства работ на листах
Председатель комиссии
(подпись)
(расшифровка подписи)
Члены комиссии
(подпись)
(подпись)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(расшифровка подписи)
(расшифровка подписи)
* Представитель Мосжилинспекции является председателем приёмочной комиссии при оформлении Акта о завершённой перепланировке / переустройстве.
Что такое акт выполненной перепланировки?
Акт завершенной перепланировки — это документ, который заполняется после завершения строительных работ в квартире или нежилом помещении. Документ подписывается всеми специалистами, которые принимали участие в процессе.
Наличие документа подтверждает, что завершенная перепланировка и переустройство в помещении не нарушает требования безопасности и отвечает полученному разрешению.
Существует два способа оформления акта:
- Если изменения еще не внесены. В таком случае сначала нужно разработать проектную документацию и получить разрешение в Жилинспекции Москвы. Акт подписывается после завершения ремонта.
- Если ремонт уже сделан. Потребуется получить техническое заключение о том, что ремонт не нарушает установленные требования. Одновременно с этим оформляется акт завершенной перепланировки.
Кто должен его оформлять
Переустройство жилого помещения – довольно сложная процедура, для проведения которой необходимо не только получить предварительное согласие муниципальных служб, но и подтвердить отсутствие нарушений, допущенных уже во время проведения работ. Именно для этой цели и составляют акт о завершенном переустройстве или перепланировке жилого помещения. Оформление данного документа – не просто формальность, а завершающий этап перепланировки.
За выдачей акта следует обратиться в приемочную комиссию при Жилищной инспекции. Если такой государственный орган отсутствует в вашем населенном пункте, вопросами осмотра ремонтных работ будет заниматься комиссия, созданная органах местного самоуправления. Почти во всех случаях перепланировку принимает та же организация, которая ранее выдавала разрешение на ее проведение. Если в ходе переустройства затрагивалось общедомовое имущество, к осмотру приглашают еще и представителя управляющей компании.
В случае если комиссии предъявляется для приемки жилое помещение, в котором стоят перегородки, но нет полов или сантехнических приборов в местах, где они должны быть по проекту, другими словами, сдается квартира без чистовой отделки, то комиссия, скорее всего, откажет в приемке жилого помещения, с рекомендацией созвать ее повторно после выполнения всех заявленных проектом работ.
Фактически, исходя из многолетней практики инспекторов жилинспекций приемки жилых помещений после проведенного переустройства, собственника квартиры заподозрят в том, что квартира после чистовой отделки не будет соответствовать заявленному и согласованному проекту. И при повторной приемке, такие объекты обычно рассматриваются комиссией более пристально.
Срок получения акта о завершенном переустройстве (перепланировке) от начала подготовительных действий до получения на руки может занимать от 15 до 30 дней. Это связано с большим количеством участников комиссии.
Стоимость работ по организации оформления акта о завершённом переустройстве (перепланировке) составляет 22-25 тысяч рублей.
Когда нужен акт приемочной комиссии
Акт приемочной комиссии требуется для окончательного оформления перепланировки. Получить его можно только после того, как все работы будут завершены. Следует учитывать тот факт, что данный документ нужен как при предварительном согласовании перепланировки, так и в рамках реализации процедуры узаконивания.
Акт такого типа проверяет квартиру на предмет соответствия с проектом. Если все нормально, комиссия подписывает акт. Этап проверки перепланировки является одним из самых важных. Если собственник жилья уже после согласования проекта решает внести какие-то изменения, есть серьезная вероятность, что они будут выявлены комиссией и акт подписан не будет. Как следствие, внести изменения в техпаспорт не получится и перепланировку будут считать незаконной.
Что проверяется комиссией
В рамках проверки перепланировки квартиры, комиссия составляет акт о расчете квадратов (кв.м.) и указывает в нем остальные данные, касающиеся жилья. Проводится следующая проверка:
- Наличие скрытых работ, не отраженных в проекте. Чаще всего это касается небольших дополнений к основному проекту, которые могут существенно повлиять на конечный результат. Например, замена материала перегородки на более легкий/тяжелый. Следует учитывать, что некоторые «не анонсированные» работы не окажут никакого влияния на подписание акта. Это может быть замена типа линолеума, использование другой краски для стен и так далее. Если обобщить – все, что относится к косметическому ремонту. Получать разрешение на такие работы не требуется, потому и проблем с ними не возникнет.
- Визуальная проверка. Комиссия осматривает помещение и соотносит увиденное с проектом. Если визуально никаких нарушений нет, то проверка продолжается.
- Проверка документации. Это особенно актуально для тех владельцев, которые заключали договоры с ремонтными компаниями на проведение работ.
- Проверка доступа к общедомовым коммуникациям. По правилам, вне зависимости от масштабов перепланировки, собственник обязан сохранить беспрепятственный доступ к трубам, счетчикам и другим подобным объектам.
В некоторых случаях комиссия может провести детальный осмотр помещений с замерами квадратуры и другими измерениями. На практике это происходит достаточно редко. Обычно хватает визуального осмотра.
Как проходит проверка
В ходе проверки жилого помещения, приёмочная комиссия проверяет визуальное соответствие проекту перепланировки и проверяет акты скрытых работ. Инспектируется также наличие доступа к системам коммуникации и правильность составленной между собственником и подрядчиками договоров и актов.
Документ составляется в 3х экземплярах и подписывается приёмочной комиссией. В документе должны также стоять подписи следующих лиц:
- Собственника или его представителя;
- Представителя проектной организации;
- Представителя ремонтно-строительной организации;
- Представителем жилищной инспекции;
- Руководителем жилищной инспекции;
- Представителем управляющей компании, в тех случаях, когда это требуется.
Информация!
После подписания акта руководителем МЖИ, собственник может забрать свой экземпляр акта в инспекции, проводившей проверку. Второй экземпляр отправится в БТИ вместе с проектным планом. Третий останется в архиве инспекции.