Минтруд рассказал, сколько дней отдыха работодатели должны предоставлять донорам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд рассказал, сколько дней отдыха работодатели должны предоставлять донорам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Комментарий к ст. 186 ТК РФ
1. В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского осмотра донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности.
Выход работника в день сдачи крови на работу определяется соглашением между работником и работодателем, которое должно быть оформлено письменно. При этом работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Если соглашение не достигнуто, то работник в день сдачи крови на работу не выходит. Не допускается заключать соглашение с работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; его выход на работу в этот день невозможен.
Если день сдачи крови совпадает с выходным, нерабочим праздничным днем или приходится на период ежегодного отпуска, то работник вправе выбрать, воспользоваться ему другим днем отдыха или нет.
Помимо этого, работнику после каждого дня сдачи крови и ее компонентов предоставляется дополнительный день отдыха. Он вправе присоединить этот день к ежегодному оплачиваемому отпуску (основному, дополнительному) или использовать его в иное время в течение года после дня сдачи крови.
2. Гарантия сохранения за работником среднего заработка за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставления в связи с этим дней отдыха распространяется на всех работников, независимо от того, сдали они кровь и ее компоненты безвозмездно или на платной основе.
3. Правовое положение доноров, помимо ст. 186 ТК, урегулировано Законом о донорстве.
Донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином РФ либо проживающим на территории РФ на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста 18 лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет в соответствии с законодательством РФ, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов (ч. 1 ст. 12 Закона о донорстве). Донор крови и (или) ее компонентов — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о донорстве).
4. Согласно ст. 12 Закона о донорстве он имеет право на: 1) сдачу крови и (или) ее компонентов безвозмездно или за плату в соответствии с этим Законом; 2) защиту государством его прав и охрану здоровья; 3) ознакомление с результатами его медицинского обследования; 4) полное информирование о возможных последствиях сдачи крови и (или) ее компонентов для здоровья; 5) получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с установленными стандартами ее оказания в случаях возникновения у него реакций и осложнений, связанных с выполнением донорской функции; 6) возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью в связи с выполнением донорской функции; 7) меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
5. На основании ч. 3 ст. 12 Закона о донорстве донор для выполнения донорской функции обязан: 1) предъявить паспорт или иной удостоверяющий личность документ; 2) сообщить известную ему информацию о перенесенных инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови и (или) ее компонентов; 3) пройти медицинское обследование, которое является для него бесплатным и осуществляется до донации. Информация о персональных данных донора не подлежит разглашению реципиенту, равно как и персональные данные реципиента не подлежат разглашению донору (реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов).
Донор, умышленно скрывший или исказивший известную ему информацию о состоянии здоровья при выполнении донорской функции, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, если такие действия повлекли или могли повлечь за собой нанесение вреда жизни или здоровью реципиентов (ч. 4 ст. 12 Закона о донорстве).
На доноров, сдающих кровь за плату, распространяются права и обязанности доноров, установленные Законом о донорстве, за исключением прав, предоставление которых предусмотрено названным Федеральным законом только для доноров, сдающих кровь и (или) ее компоненты безвозмездно (ч. 5 ст. 12 Закона о донорстве).
6. На донора при аутологичной трансфузии (переливании) донорской крови и (или) ее компонентов не распространяются меры социальной поддержки, предоставляемые донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты (см. ч. 6 ст. 12, ст. 22 Закона о донорстве).
Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты, предоставляются следующие меры социальной поддержки.
В день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Установление пищевого рациона такого донора отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов (см. ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 22 Закона о донорстве).
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Оформление освобождения от работы
Работник, решивший сдать кровь, должен известить об этом работодателя в письменной форме. Это необходимо сделать для того, чтобы в организации смогли найти замену отсутствующему работнику или скорректировать свою деятельность на эти дни.
Согласно ст. 165 ТК РФ для выполнения государственных и общественных обязанностей, к которым относится и донорство, работодатель обязан освободить работника от основной работы на период их исполнения. В том случае, если работодатель не отпустит работника сдавать кровь, но тот все же пойдет ее сдавать, такое оставление работы не может считаться прогулом.
Для подтверждения сдачи крови и ее компонентов работник обязан представить на работу справку по форме N 401/у (Приказ Минздрава России от 14.09.2001 г. N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»).
Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об учреждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови».
А как быть, если работник сдавал кровь, не известив об этом работодателя? В том случае, если сдача крови происходила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, согласие на это работодателя и не требуется. На него лишь будет возложена обязанность, предусмотренная ст. 186 ТК РФ, по предоставлению работнику по его желанию другого дня отдыха.
Если работодатель такой день отдыха не предоставит, то работник может использовать его самостоятельно. В этом случае отсутствие донора на работе также не будет считаться прогулом. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прогулом признается самовольное использование дней отгулов и самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).
При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Что же касается ситуации, когда работник не извещает работодателя о сдаче крови, а представляет справку о сдаче крови лишь после отсутствия на работе, то формально такое отсутствие на работе прогулом считается.
Комментарии к ст. 186 ТК РФ
1. Существуют следующие виды донорства: доноры крови; доноры эритроцитов; доноры плазмы; доноры иммунной плазмы, в том числе иммунизированные активно; доноры клеток крови (тромбоциты, лейкоциты, эритроциты); доноры редких групп крови (для реципиентов с редкими формами сенсибилизации); доноры с редкой антигенной структурой эритроцитов и установленной антигенной структурой лейкоцитов, дающие кровь малыми дозами для приготовления стандартных эритроцитов и лейкоцитов; доноры эритроцитов — антигена для изоиммунизации; доноры костного мозга. Учреждение, заготавливающее кровь, обязано выдавать справку донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма N 402/у), подтверждающую взятие крови, плазмы, клеток крови, для представления по месту работы или справку донору об обследовании с указанием затраченного времени (форма N 401/у).
Форма N 401/у указана в приложении 3, а форма N 402/у — в приложении 4 к Приказу Минздрава СССР от 7 августа 1985 г. N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».
Справки являются документом строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях (учреждениях, организациях) по месту основной работы доноров.
Доза кроводачи определяется врачом, проводящим медицинское освидетельствование донора. При этом разовая доза кроводачи не должна превышать 400 мл цельной крови без учета крови, используемой для анализов (до 40 мл); кроводача не чаще 1 раза в 60 дней.
Объем максимально допустимой крови устанавливается врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей, и может составлять от 300 до 450 мл крови и (или) ее компонентов. Таким образом, каждое взятие крови у донора соответствует разовой сдаче им максимально допустимой дозы.
2. Законом РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» установлены (ст. 9) права донора — в день сдачи крови он обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Одновременно ст. 6 указанного Закона закрепляет обязанности работодателей по содействию донорству крови и ее компонентов. Так, руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности обязаны беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
3. В соответствии со ст. 10 Закона «О донорстве крови и ее компонентов» донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном 2 максимально допустимым дозам, предоставляются такие дополнительные меры социальной поддержки (в течение года), как пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний, которое выплачивается в размере полного заработка независимо от трудового стажа, а также первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 раз и более или плазму 60 раз и более, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти (Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России», а также Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утв. Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663), и имеют право на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти.
Граждане РФ, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
Предоставляем дни отдыха
Порядок предоставления донорских дней установлен законодательством. Работник не обязан уведомлять вас о своем намерении сдать кровь. И на следующий день он также на законном основании вправе не выйти на работу, предъявив впоследствии справку о сдаче крови. То есть работодатель может узнать об уважительной причине отсутствия работника на работе только спустя несколько дней. Это правило касается всех работников без исключения. Однако причину отсутствия можно уточнить по телефону или иными доступными способами.
А если сотрудник решил взять день отдыха позднее, об этом необходимо уведомить работодателя хотя бы накануне, то есть в разумный срок. В законе прямо об этом не сказано, но такой вывод следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2, где указано, что не является прогулом самовольное использование работником донорских дней отдыха, когда работодателем было отказано в их предоставлении.
Во избежание недоразумений внесите в коллективный договор или правила внутреннего трудового распорядка пункт о том, что работник заранее подает заявление об использовании донорских дней. Отказать в предоставлении такого отгула вы не вправе, но хотя бы будете знать, что сотрудник не выйдет на работу. Заявление на присоединение донорских дней к отпуску заполняется в свободной форме. Оно формируется в письменном виде, с указанием реквизитов работодателя и заявителя: адреса, наименования, фамилии, имени и отчества, обязательны подпись и дата. Также необходимо изложить суть просьбы таким образом, чтобы она была понятна руководителю.
Освобождение от работы в день сдачи биоматериалов
В статье 186 ТК РФ четко прописан тот факт, что сотрудник, который сдает кровь или плазму должен быть освобожден от работы по уважительной для него причине. Согласно локальным актам, в случае прогула у сотрудника должна быть основательная причина. В противном случае, это засчитывается как прогул, соответственно, трудовые отношения с работодателем могут быть прекращены.
Эти же нормативные акты действуют и в отношении доноров. Но поскольку в законодательстве четко не прописаны акты по оформлению донорства, могут возникнуть некоторые спорные моменты. Во избежание этого, необходимо сделать следующее:
- Донор должен в обязательном порядке пройти медицинский осмотр;
- Уведомить руководство об отсутствии на рабочем месте в связи с уважительной причиной, то есть донорством;
- Предъявить справку по форме 401/у. Она свидетельствует о том, что в этот день сотрудник проходил медицинский осмотр и сдавал биоматериалы;
- На руках у донора должна быть справка формы 402/у.
Если же сотрудник принял для себя решение выйти на работу, он должен написать заявление на имя работодателя. В ней должна быть отображена просьба о допущении к рабочему месту и с определенного времени. Указать дату, число, месяц и время.
О гарантиях и компенсациях работникам-донорам
Руководитель организации обязан предоставить работнику-донору социальные и трудовые гарантии, которые установлены для него законодательством РФ. Данный факт не может не сказываться на порядке расчетов с донорами. Налогообложение донорских выплат также не лишено специфики.
Надеемся, что данная статья поможет бухгалтерским работникам разобраться во всех тонкостях трудового и налогового законодательства по затронутой проблеме и избежать возможных ошибок. С. А.
Скобелева
Общие принципы донорства и меры социальной поддержки доноров
Отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в РФ и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора, регулируются Законом РФ № 5142-1[1]. В первую очередь он раскрывает основные правовые начала, в соответствии с которыми должны регулироваться отношения по донорству крови и ее компонентов.
Что сказано в трудовом кодексе о донорах
В трудовом кодексе сказано, что сдача крови – добровольное решение каждого человека, который хочет помочь другому человеку, совершенно на безвозмездной основе. Стать донором может любой совершеннолетний гражданин, у которого нет проблем со здоровьем (отсутствуют венерические заболевания). Перед сдачей крови, все желающие-доноры проходят медицинское обследование.
ЮристЗадать вопрос экспертуСдать кровь можно в любое время, трудовой кодекс освобождает донора от трудовых обязанностей в рабочий день, но с сохранением начисления заработанной платы. Также ТК РФ дает гарантию на сохранность среднего заработка 2 дня: перед сдачей крови и после окончания этой процедуры.
Если человек чувствует себя нормально, и принял для себя решение вернуться на рабочее место, по его просьбе, работодатель должен предоставить ему выходной в любое время. Об этом свидетельствует статья 186 ТК РФ. Так же в п. 4 этой же статьи сказано о том, что донор имеет полное право на получение очередного выходного дня. Кроме этого, он может оформить отпуск за свой счет.
Донорские дни: понятие
Донорами называют людей, добровольно сдающих кровь, различные её составляющие для целей медицины. Одного желания недостаточно для получения статуса донора. Требуется пройти медицинские обследования, чтобы было понятно состояние здоровья. Главное условие – отсутствие серьёзных проблем с ним.
Донорскими днями признают разновидность оплачиваемых отгулов. Они могут выдаваться любому гражданину с официальным трудоустройством. Предоставление таких дней происходит по схеме:
- Сначала идёт медицинский осмотр.
- Потом непосредственно сдают кровь, различные её компоненты.
- Далее идёт восстановление, моральная и материальная компенсация.
Собственные планы и возможности гражданина – единственно правильный ориентир в случае с отгулами. Наниматель не имеет права вводить какие-либо ограничения. Выдача специального питания – одна из разновидностей дополнительных поощрений. То же самое касается присвоения почётных знаков, наград.
Фиксация с помощью табеля учёта
Табель учёта – документ, в котором отражаются сведения относительно фактической работы каждого конкретного гражданина. Здесь пишут как явки на рабочее место, так и отсутствие, с указанием причин. Информацию заносят в виде кодировки. Тогда можно не только сократить сами описания, но и исключить двухсторонние толкования какого-либо факта. Потом эти сведения становятся основанием для зарплатного расчёта.
На каждом участке назначают отдельного сотрудника, ответственного за ведение табелей. Должностная инструкция подробно описывает обязанности в таком случае.
Кодировка каждой причины отсутствия состоит из двух компонентов:
- Буквенных.
- Числовых.
Перечень кодов, которые рекомендуется использовать, содержится в так называемых унифицированных формах. Но в организациях допустимо разрабатывать дополнительные обозначения, связанные с конкретной работой. В табеле можно использовать такие цифры и буквы:
- ОВ, 27 – дополнительные выходные.
- Г или 23 – проведение медосмотров, сам день сдачи крови.
Я или 01 – отметка для сотрудников, которые выходят на работу в день мероприятия.
В тот день, когда работник решил сдавать кровь в качестве донора, он не должен приходить на работу. А так как он выполняет общественно значимое дело, и работодателя он оповещать также не должен. То есть писать заявление на предоставление этого дня в качестве выходного ему нет необходимости.
При этом работодатель имеет право засчитать этот день как прогул, если не будет письменного оповещения. Уволить своего сотрудника до того, как он получит от него письменные объяснения, начальник не имеет права. Конечно, завтра труженик напишет объяснительную, но лучше предпринять предупредительные меры.
То есть нужно заранее, в устной форме, оповестить работодателя о том, что в определённый день работник будет выступать в качестве донора. При этом на руках у труженика должна быть справка по форме 402/у, которая свидетельствует о том, что этот человек прошёл медосмотр и может быть донором биоматериала. Эта справка станет оправдательным документом, когда работнику будет предоставляться дополнительный выходной. Реквизиты этой справки должны быть внесены в журнал учёта.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Гарантии, предоставляемые донорам при медицинском обследовании
Порядок обследования утвержден Приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов». Отметим, что медицинское обследование осуществляется в целях допуска к донорству и определения его вида, а также объема взятия крови или ее компонентов.
Помните, что работодатель может беспрепятственно исполнить свою обязанность в отношении работника-донора только в случае, если работник известит его о своем намерении.
К сведению. Законодательство не обязывает работника предупреждать работодателя о намерении сдать кровь, однако желательно получить уведомление об этом заранее в письменной форме.
При этом считаем необходимым закрепить обязанность сообщать о намерении выполнения донорской функции в локальном нормативном акте. Это связано с тем, что для подтверждения и во избежание спорных ситуаций нужно письменное уведомление работодателя об отсутствии на работе в связи с прохождением медицинского освидетельствования (в форме заявления), которое составляется в свободной форме, с указанием даты отсутствия на работе.
Приведем образец заявления.
Генеральному директору
ФГУ «Объединение «Винил»
В. В. Вилову
От главного специалиста
Л. Л. Ложкова
Звание «Почетный донор»
Нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Им помимо предоставляемых работодателем гарантий и компенсаций предусмотрены дополнительные льготы:
— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (программа на 2012 год утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 856);
— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
— ежегодная денежная выплата в размере 6 000 руб. Порядок предоставления данной выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663 . С 01.01.2012 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», составляет 1,06 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»).
К сведению. Согласно ст. 24 проекта Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком «Почетный донор России», устанавливается в размере 9 959 руб. Данная выплата индексируется один раз в год с января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
Отметим, что все меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».