Приказное производство: исполнительный документ без судебного разбирательства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказное производство: исполнительный документ без судебного разбирательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С учетом последних изменений положений ГК РФ по ФЗ-100 от 07.05.2013 ответ на вопрос, прерывает ли судебный приказ срок исковой давности, однозначный — не прерывает. Поправки утвердили только один случай перерыва СИД, когда обязанное лицо совершает действия, свидетельствующие о признании долга (частичная оплата, письменный ответ на претензию с указанием долга и т. д.).
Как работает судебный приказ — новости Право.ру
По данным Верховного суда, кредиторы и коллекторы за 2018 год получили через суд более 90% решений о взыскании долга в рамках приказного производства. Оно позволяет экономить деньги и время, но не всегда учитывает интересы должников. Вместо ясности приказное производство порой вносит неопределенность.
Это решение суда о взыскании денег или об истребовании движимого имущества по бесспорным требованиям на сумму до 500 000 руб. для гражданских дел и до 400 000 руб. – для арбитражных. Например, по требованиям о взыскании задолженности по зарплате, по оплате ЖКХ, телефонной связи, обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или ЖСК, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора. Все эти требования должны подтверждаться письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваться должником. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом – на его основании приставы возбуждают исполнительное производство (ст. 121–122 ГПК, ст. 229.1–229.2 АПК).
Судебный приказ выносится судьей единолично в течение пяти дней с момента поступления заявления для гражданских дел и 10 дней – для арбитражных.
Судебное разбирательство при этом не проводится, стороны, третьи лица и свидетели не вызываются – суд принимает решение только на основании предоставленных кредитором документов.
Если в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражение, то судебный приказ будет отменен. При этом кредитор сможет повторно обратиться за взысканием долга в рамках искового производства.
Вы узнали о судебном приказе
В процессе вынесения судебного приказа доказательства проверяются больше с формальной стороны, к этой процедуре часто обращаются банки, коллекторные агентства или микрофинансовые организации для взыскания просроченных кредитов или иных задолженностей.
Судебные приказы выносит мировой судья — если взыскателем или должником является гражданин или арбитражный суд — если взыскивается задолженность по договорам, заключенным с ИП или юридическим лицом.Судебный приказ выносится только по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества (машина, вещи и т.п.) стоимостью не более 500 тыс. руб.(мировой судья); не более 400 тыс (арбитражный суд); и по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (налоги, пошлины, штрафы) — не более 100 тыс.руб. (арбитражный суд).
Ответственность и штрафные санкции за неисполнение
Приказ выдается мировым судьей после рассмотрения предоставленных кредитором документов. Заявление должно обосновывать требования о возврате средств, подтверждать факт задолженности. Основанием для подачи иска может быть:
Как только решение вступит в силу, оно является обязательным для исполнения. Ответственность неплательщика определяется законодательством. Ответчику дается возможность оспорить приказ. Для того, чтобы аннулировать документ. нужно подать заявление с указанием причины, по которой оспаривается принудительное взыскание. Уважительными считаются следующие причины:
- болезнь;
- отъезд;
- неполучение информации о вынесении решения и так далее.
Суд рассматривает возражения и принимает решение об отмене приказа на протяжении трех дней. При аннулировании постановления кредитор и ответчик получают копии документа.
Как быть должнику при получении судебного приказа
Законодательно предусмотрен простой механизм его обжалования и отмены такого решения. Судья, его вынесший, вправе отменить его. Такая особенность отличает приказное производство от искового, в котором постановление может изменяться либо отменяться только вышестоящим судебным органом.
После вручения документа должнику необходимо:
- При признании долга заемщиком в добровольном порядке удовлетворить требования кредитора.
- При несогласии должника с выдвигаемыми требованиями, необходимо письменно представить свои мотивы в мировой суд, вынесший решение, на протяжении 10 дней с даты представления документа. Причем в обоснование претензий могут не представляться уважительные причины. В любом случае, приказ должен быть отменен, а заявителю будет предложено представить иск в порядке искового производства.
До истечения установленного периода для подачи возражений решение суда не может исполняться. При его аннулировании участники спора уведомляются в течении трех суток.
КСТАТИ! Приказ невыгоден должнику. Лучше добиться судебных слушаний.
Участвуя в них, он вправе:
- Посещать заседания суда;
- Получать повестки;
- Ознакомиться с претензией и изучить копии прилагаемых документов;
- Подавать прошения о предоставлении ему отсрочки по выплате долга;
- Заявить встречный иск кредитному учреждению о возврате комиссий и премий;
- Обсудить вопрос о снижении суммы штрафов и пеней.
Надо отметить, что в исковом производстве принятие решения суда затягивается на неопределенный срок и можно выиграть определенный период времени. Кроме того, появляется возможность решить проблему мирно, избегая судебных разбирательств.
Если должники добровольно отказываются вносить платеж по задолженности, то по месту проживания лица открывается соответствующее исполнительное производство. С такого периода указанная сумма будет сниматься в порядке принудительных действий органов. Получить документ об открытии производства можно будет по почте, так как пристав занимается непосредственно рассмотрением заявлений и принятием мер для выполнения приказа суда.
В отношении лица, являющегося должником, может проводится проверка по финансовому состоянию. Пристав может накладывать арест на денежные средства и проводить принудительное погашение задолженностей, включая заработный счет. Такие действия включают розыск, оценку и дальнейшую реализацию как движимого, так и недвижимого имущества. На должника может накладываться запрет по выезду за пределы территории России.
Пристав открывает производство на протяжении трех дней, после получения судебного решения. Далее, постановление отправляется должникам, что может означать наличие пяти дней для погашения суммы в добровольном порядке. Если на протяжении такого срока после получения письма никаких действий по переводу средств не предпринимается, то пристав взыскивает долг принудительно.
Обратите внимание! Продолжительность производства зависит от действий должника и установлена в законодательном порядке. При добровольном или принудительном исполнении дело закрывается, после чего информация о лице удаляется из базы, снимаются аресты на имущество и запреты на выезд. Найти подобную информацию и посмотреть соответствующие данные можно в онлайн базе службы приставов.
Какой срок давности решения о списании долга? Такой термин составляет три года и по его окончанию нельзя будет открывать исполнительные производства.
Что такое судебный приказ? Когда приходит судебный приказ?
Не все гражданские дела связаны с состязательностью (когда стороны спорят). Бывает, что требование есть, должник его признает, но выполнять — не выполняет. Судебного решения у взыскателя нет, а значит, обратиться к приставам нельзя. Для таких случаев существует замечательная опция — вынесение судебного приказа.
Суд рассмотрит требование самостоятельно и просто вынесет акт о его выполнении, с которым потом можно будет пойти к приставам. Выдавая такой документ, суд уведомляет должника. О том, в каких конкретно случаях приказной порядок возможен и как проходит процесс, читайте в статье.
Вам пришел судебный приказ об исполнении денежного требования? Если по какой-либо причине вы не можете его исполнить, возражайте. Судебный акт будет отменен, а взыскателю предложат обратиться с исковым заявлением. И тут два варианта: он либо обратится, либо нет. Если дело дойдет до суда — заручитесь поддержкой юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 238 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Отмена судебного приказа
Для отмены приказа должнику необходимо обратиться в судебный орган с заявлением. Оно подается тому же судье, который вынес вердикт по делу. Этот нюанс существенно отличает приказное производство от обычного искового, в котором судебные решения вправе изменять и отменять лишь высшая инстанция.
В заявлении об отмене приказа должник указывает обоснование своей позиции. Например, если задолженность погашена или ее расчет произведен не верно. Но должник волен этого и не делать. Сам факт несогласия с документом служит основанием для его аннулирования.
При своевременно поданных возражениях должника судья выносит определение об отмене судебного приказа, одновременно предлагая взыскателю обратиться с заявлением в порядке общего судопроизводства. Документ направляется сторонам по почте в течение трех дней.
В силу разных обстоятельств ответчик может пропустить срок обжалования судебного приказа. Уважительными причинами считаются болезнь или командировка. А вот должнику с плохой памятью судья навстречу не пойдет и срок для обжалования приказа не восстановит. Если у ответчика было веское основание, то, скорее всего, его заявление будет удовлетворено.
Стоит знать, что отмена судебного приказа вовсе не означает списания долга. После аннулирования документа истец может обратиться с иском в общем порядке.
Как исполняется судебный приказ
Меры по исполнению указанных судом требований могут быть приняты взыскателем самостоятельно или через сотрудников службы ФССП.
В последнем случае процедура состоит из нескольких этапов:
- Подача приставам судебного приказа и заявления о возбуждении исполнительного производства.
- Начало производства (в течение 3 дней с момента поступления соответствующего заявления).
- Предоставление должнику срока для добровольного исполнения требований взыскателя (5 дней). Исключением являются постановления суда, подлежащие немедленному исполнению.
- Принудительное взыскание задолженности (если должник отказался от добровольного выполнения обязательств): арест счетов в банке, удержания сумм долга из заработной платы должника, арест и конфискация имущества с его последующей реализацией и т. п.
Что такое судебная задолженность
Так называют долги физических лиц перед иными гражданами, налоговыми и регистрационными органами, кредитными организациями, МФО и т. д. Но есть одно условие — факт обязательства подтвержден решением суда: мирового, районного или городского. Долги юридических лиц фиксируются в арбитраже.
Многие ошибочно полагают, что судебные задолженности являются прерогативой только граждан с невысокими доходами. На самом же деле неплатежеспособным может стать абсолютно любой россиянин и по самым неожиданным причинам, например:
- предприятие-работодатель закрылось из-за потерь рынков сбыта. В результате работников увольняют. Последние теряют возможность погашать кредиты, оплачивать коммунальные услуги и т. д.;
- гражданин когда-то не доплатил по кредиту тысячу-две рублей. Банк за прошедшие годы насчитал пени и штрафы, а потом предъявил к оплате счет уже на десятки тысяч рублей;
- изменились обстоятельства, например, существенно увеличилась семья после рождения близнецов, либо кто-либо из родственников серьезно заболел. Значительные суммы денег требуются на его лечение и т. д.
Как происходит взыскание долга
Если после вынесения судебного приказа должник не подал возражение, это означает, что документ набрал силу и обрел законную форму. Теперь приказ должен быть выполнен в обязательном порядке. Как это будет происходить, в добровольной или принудительной форме зависит от поведения должника.
Если должник отказывается выплачивать задолженность на добровольной основе, тогда взыскатель имеет полное право обратиться в Службу Судебных Приставов. Это уполномоченная государственная структура, которая обладает правом взыскания долгов. Как говорилось выше, судебный приказ представляет собой исполнительный документ, это значит, что процедура взыскания по нему происходит по правилам, действующим также в отношении других документов такого типа.
После того как Служба Приставов получает оригинал приказа и подтверждает факт вступления документа в силу, она возбуждает исполнительное производство в отношении должника. Об этом, в установленные сроки уведомляются обе стороны спора. Для того, чтобы обеспечить максимально быстрое выполнение судебного приказа и погашения задолженности исполнительного служба имеет широкий арсенал средств в том числе:
- беседа с должником;
- оценка и арест его имущества;
- продажа имущества при помощи аукционных торгов.
Сразу нужно сказать, что реализация имущества является крайней мерой, которая применяется исполнителями только в самых крайних случаях, когда другие методы воздействия на должника оказываются не эффективными.
Возражение на приказ из суда обычно включает в себя следующие элементы:
- информация о судье, который принимал приказ, а также номер участка и адрес его местонахождения;
- полные данные должника по налогу, исходя из информации в судебном приказе;
- чуть ниже реквизитов адресата и отправителя необходимо писать наименование с указанием номера и даты выдачи приказа (например, «Возражение на судебный приказ №48 от 04.02.2018 года»);
- основная часть возражения, где нужно указать суть требований, причины несогласия, а также просьбу о его отмене;
- необходимо приложить документы, подтверждающие вашу позицию (например, квитанцию, подтверждающую факт оплаты налога и др.);
- дата составления и подписания заявления;
- подпись лица, на имя которого выдан судебный приказ, либо его представителя по доверенности. Обязательно с расшифровкой.
Нюансы судебного приказа по взысканию налоговых задолженностей
Судебный приказ – документ, выдаваемый мировым судьей для взыскания долга с лица, не оплатившего налоги. Такой приказ выносится на основании поступившего в суд заявления из Федеральной налоговой службы. Данный документ дает право принудительного удержания всей суммы налоговых обязательств с должника.
Внимание! Представители ИФНС могут написать заявление в суд о выдаче приказа только в том случае, если они до этого самостоятельно приняли все возможные меры для оплаты суммы долга по налогам.
Рассмотрим пример. Гражданин уклоняется от уплаты транспортного налога и набежавших на сумму долга штрафов и пеней. Из ФНС данному лицу уже не раз приходили требования и уведомления об оплате суммы долга, но денежные средства в бюджет так и не поступили.
Только после всех указанных действий представители ФНС в течение полугода с момента невыполнения гражданином налоговых обязательств могут направить в мировой суд исковое заявление о вынесении судебного приказа.
Вышеуказанный 6-ти месячный срок может быть продлен, если ФНС докажет наличие уважительных причин. На законодательном уровне срок исковой давности по долгам в сфере налогообложения составляет 36 месяцев.
Посмотрите видео. Как написать заявление на отмену судебного приказа: нужны ли основания отмены судебного приказа?
На каком основании выдается судебный приказ?
Полезно будет подробнее изучить основания для выдачи мировым судьей приказа на взыскание налоговых долгов.
Как мы отметили выше, одним из условий вынесения судом постановления в формате судебного приказа является наличие неоспоримых доказательств того, что ответчик является обязанным лицом в рамках правоотношений с истцом. В данном случае — доказательств того, что ответчик обязан уплатить в пользу ФНС РФ налог:
- Появившийся исходя из наличия в собственности гражданина или организации имущества, облагаемого налогом. Например:
- недвижимости;
- транспортного средства.
Только лишь подтверждение того факта, что гражданин или фирма владеют тем или иным объектом, который подлежит налогообложению, будет достаточным доказательством того, что они являются обязанными лицами. Наличие в распоряжении суда документов, удостоверяющих право собственности ответчика, и будет основным доказательством того факта, что налогоплательщик имеет обязательства перед бюджетом.
- Появившийся вследствие получения гражданином или организацией дохода. Например:
- от предпринимательской деятельности;
- от продажи какого-либо имущества;
- от получения имущества в дар.
Возражение на судебный приказ и его отмена
В течение 10 дней после получения копии приказа, должник имеет право подать возражение на судебный приказ, которое может привести к следующим последствиям:
- полная отмена судебного приказа о взыскании задолженности;
- кредитор будет вынужден подать иск. Образец иска о взыскании;
- есть шанс получить отсрочку по выплате долга.
Как отменить, или как отозвать судебный приказ? Необходимо подать соответствующее заявление мировому судье, который данный приказ и вынес.
Основанием для обжалования приказа может служить нарушение норм материального и процессуального права, а также наличие спора, разрешить который можно только в исковом порядке. Например, взыскатель решил вернуть долг, выданный по расписке, при помощи судебного приказа и написал соответствующее заявление, однако должник не согласился с суммой долга и подал возражения на этот счет. Это уже является признаком спора – оспаривается сумма долга, а значит решить такой вопрос можно только в порядке искового производства.
Порядок подачи заявления такой:
- обратиться в 10-дневный срок к мировому судье;
- написать заявление;
- дождаться отмены приказа.
Что делать должнику после отмены? Посетить судебных приставов, и вручить им решение об отмене.
Последствия отмены приказа:
- отмена всех действий по принудительному взысканию долга.
Какое решение примет суд
Суд обязан в срок до десяти дней принять заявление и вынести решение о выдаче либо отказе от оформления дубликата. Рассмотрение дела проводится и при неявке одного или нескольких участников (заочно). Судья, который ведет процесс, исследует обстоятельства, приведшие к потере или порче оригинала документа. Если утрата предыдущего экземпляра произошла по вине должностного лица, на него судом накладывается штраф.
Причины, по которым может быть отказано в предоставлении дубликата:
- истек срок подачи заявления;
- исполнение по делу окончено: взыскан долг, ребенок достиг совершеннолетия;
- суду не предъявлены достаточные доказательства;
- заявление подано в суд, который не выносил вердикт об алиментном взыскании.
Решение суда может быть обжаловано не позднее пятнадцати дней с момента его вынесения. После получения дубликат направляется тому учреждению, которое будет его исполнять: судебным приставам-исполнителям, работодателю алиментщика, в бухгалтерию по месту начисления пенсии, получения иного дохода плательщика.
Если после оформления дубликата найдется оригинал документа, его передают суду или уничтожают самостоятельно, так как он утратил свою силу.
Порча либо утрата оригинала судебного приказа на взыскание алиментов не приводит к прекращению выплат. Часто потеря документа происходит при добровольном исполнении обязательства плательщиком, когда оригинал остается дома у взыскателя и приставам или по месту трудоустройства алиментщика для принудительного взыскания не подается. Учитывая, что повторно оформить дубликат документа без уважительных причин довольно непросто, рекомендуется для предотвращения потери хранить его дома вместе с важными бумагами.