Массовый адрес и массовый директор организации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Массовый адрес и массовый директор организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление помещений под офис – это хорошо отлаженный бизнес. Особенно выгодным он становится тогда, когда некое помещение сдается фиктивно по договору о почтово-секретарских услугах нескольким юридическим лицам.
Почему массовый адрес может означать недостоверность сведений
Чтобы понять, что не так с массовым адресом, надо знать еще одну норму ГК РФ. В статье 54 указывается, что регистрация юрлица осуществляется по месту нахождения его действующего исполнительного органа, то есть руководителя. Дополнительно статья 54 ГК РФ предупреждает, что организация несет риск отсутствия по юридическому адресу директора или представителя.
Отсюда следует, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, должно быть организовано рабочее место для руководителя. Но разместить в одном офисе директоров множества компаний просто физически невозможно.
Из этого ФНС делает вывод, что адрес массовой регистрации – это недостоверные сведения, внесенные в ЕГРЮЛ. А за это, кроме отказа в первичной регистрации и в смене адреса, налоговая может применить следующие меры:
- заблокировать расчетный счет;
- назначить выездную налоговую проверку;
- отказать контрагентам ООО в зачете расходов по сделке;
- исключить юрлицо из ЕГРЮЛ, если организация не отреагирует на требование сменить адрес;
- запретить учредителям ООО, исключенного из реестра (если доля в УК превышает 50%), в течение трех лет регистрировать новую компанию.
Когда юридический адрес признается массовым
Когда количество юридических лиц, зарегистрированных на один и тот же адрес, становится критическим? Этот вопрос не имеет однозначного ответа, потому что ни один закон такого ограничения прямо не устанавливает. Но есть письма ФНС, которые не являются нормативно-правовыми актами, но принимаются во внимание налоговыми органами на местах.
- Для организаций, зарегистрированных до 1 августа 2016 года — более 50 юрлиц по одному адресу (письмо от 03.08.2016 № ГД-4-14/14127@).
- Для организаций, зарегистрированных после 1 августа 2016 года — более 10 юрлиц по одному адресу (письмо от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@).
Однако позже, в письме от 01.04.2020 N КВ-4-14/5543, ФНС без комментариев отозвала эти письма, так что формально эти значения не должны учитываться.
Первоначально важно изучить документы контрагента. Запросите у потенциального партнера копии основных документов. Пакет документов компании включает в себя: свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН); свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера (ОГРН), а также решение или протокол о назначении генерального директора. Пакет документов индивидуальных предпринимателей включает в себя только свидетельство о присвоении основного государственного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).
Важно отметить, что если ИП или организация были зарегистрированы в 2017 году и позже, то вместо свидетельства о регистрации у них имеется исключительно листы записи сведений в реестры.
Если вы планируете совершить крупную сделку, стоит убедиться, что в уставе контрагента указано, как они могут заключить такую сделку и могут ли вообще. Для этого нужно изучить правила одобрения крупной сделки и проверить компетенцию менеджера.
Как еще проверить контрагента
Проверка контрагентов при помощи сторонних сайтов и сервисов, конечно, значительно упростит вам процесс, но, к сожалению, она не поможет вам полностью закрыть данный вопрос.
Что же делать? Для начала важно лично познакомиться с директором контрагента и узнать его полномочия, проверить наличие всех необходимых ресурсов для исполнения договора, а также удостовериться в том, что выбранный вами контрагент действительно существует.
Чтобы убедиться в том, что контрагент действительно способен выполнять взятые на себя обязательства, запросите полный пакет учредительных и регистрационных документов; проверьте местонахождение компании по конкретному адресу, проверьте номер телефона; проверьте способность контрагента выполнять работы по заключенному договору.
Для этого необходимо запросить справку о допуске к определенному виду или видам работ, штатное расписание и количество сотрудников, документы на имущество, находящееся в собственности компании.
Также советуем дополнительно запросить финансовую отчетность у контрагента. О реальности финансово-хозяйственной деятельности и стабильном финансовом положении свидетельствуют увеличение остатков денежных средств или других активов; рост чистой прибыли; увеличение уплачиваемого в бюджет налога на прибыль.
Что такое адрес массовой регистрации
Под адресом массовой регистрации понимается адрес, на котором зарегистрировано много юридических лиц. При условии, что некоторые компании или большинство из них не имеют связь с этим адресом по данным налоговой.
Критерии отнесения адреса к такому определению устанавливаются управлением ФНС по региону. Перечень таких адресов составляет региональное УФНС.
Чаще всего под адресом массовой регистрации подразумевается адрес, на котором зарегистрировано пять или более компаний. Однако официального определения данного термина нет.
Кроме этого, у налоговой должна быть информация, что на данном адресе нет таких компаний. Это может быть выявлено в ходе личного посещения компании или если письма не получаются юридическим лицом на протяжении некоторого времени, например, в течение года все письма возвращались с пометками об истечении срока хранения или отсутствие получателя.
При адресе массовой регистрации компании подозревают в фиктивности деятельности и проверяют на факт «организации-однодневки».
Недостоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе – что делать?
Адрес массовой регистрации является одним из поводов для проверки юридического лица со стороны ИФНС. Несмотря на то, что понятие массового адреса введено ФНС достаточно давно, и это было одним из критериев определения неблагонадежности организации, до определенного времени налоговики не предприниматели столь радикальных мер, как сегодня. В последние несколько лет проверка адреса на массовость – достаточно частый повод не только неожиданно лишний раз пообщаться с инспекторами налоговой инспекции, но и произвести регистрацию смены юридического адреса. Отказ в признании того, что компания располагается по тому адресу, который указан в ЕГРЮЛ, может повлечь за собой соответствующую запись в ЕГРЮЛ и далее – исключение из ЕГРЮЛ за недостоверный адрес. Поэтому проверить свой юридический адрес на массовость лучше заранее.
Проверка адреса на массовость может производиться, не только инспекторами налоговой службы, но и любым юридическим или физическим лицом. На сайте ФНС существует специальная база массовых адресов, которая постоянно обновляется.
О детализации адреса места нахождения организации
Продолжая тему проверки юридических адресов, следует поговорить о такой процедуре, как детализация юридического адреса.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
В качестве основных адресообразующих элементов адреса используются наименования и типы субъектов Российской Федерации, городов (населенных пунктов), а также элементы улично-дорожной сети территорий населенных пунктов. В качестве элементов адреса, идентифицирующих адресуемый объект и уточняющих его местоположение, используются номера домов (владений, домовладений), корпусов (строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат, офисов)), земельных участков, а также индекс отделения почтовой связи, обслуживающего территорию, на которой расположен объект адресации.
Учитывая изложенные нормы законодательства, при заполнении заявлений, представляемых на государственную регистрацию, следует указывать все имеющиеся адресообразующие элементы в следующей последовательности: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры (офиса).
Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее — Приказ), утвержден порядок заполнения заявлений, представленных на государственную регистрацию в соответствии с Законом №129-ФЗ.
Согласно пункту 14.2.05.60 Письма ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при заполнении заявлений по формам, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ юридическим лицам необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).
Другими словами детализация – это уточнение элементов юридического адреса организации, путем подачи формы Р14001 в налоговый орган, с подробным указанием элементов адреса, таких как, не только улица, строение или корпус, а обязательно включая этаж, номер помещения/комнаты/офиса
Как правило, необходимость производить детализацию адреса возникает после получения письма из налоговых органов, где просят уточнить адрес местонахождения юридического лица. Невыполнение данного требования грозит внесением записи о недостоверности адреса.
Массовая регистрация — что это
Предоставление помещений под офис – это хорошо отлаженный бизнес. Особенно выгодным он становится тогда, когда некое помещение сдается фиктивно по договору о почтово-секретарских услугах нескольким юридическим лицам.
На самом деле такой договор не противоречит закону. Он подразумевает, что арендодатель сдает помещение арендатору с одновременным предоставлением услуг по обработке входящей на имя арендатора корреспонденции.
Собственно, юридический адрес в большей степени нужен как раз для сообщения между юридическим лицом и налоговыми и иными государственными органами. То есть изначально подразумевается, что само помещение юридическому лицу не нужно, так как оно вполне может функционировать на другой территории.
В силу этой причины появились места массовой регистрации, где, на небольшой площади, зарегистрированы десятки юридических лиц.
Для пресечения массовой регистрации, субъекты Федерации, посредством региональных нормативных актов, ввели ограничения по количеству юридических адресов на единице физического адреса. То есть каждый субъект устанавливает свой порог значения, как правило, от 5 до 10.
Превышение этих значений влечет за собой включение адреса в своеобразный черный список мест массовой регистрации. Соответственно, предоставление адреса из этого списка влечет за собой отказ в регистрации юридического лица.
Критерии массовости адреса
Приказ ФНС РФ от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ предусматривает, что для признания адреса массовым достаточно факта регистрации пяти организаций по одному адресу. Если такой факт установлен налоговой, то проверки сведений в ЕГРЮЛ на достоверность при первичной регистрации или смене адреса юрлица не избежать.
Часто возникает вопрос о регистрации ООО или ИП по адресу большого бизнес-центра. Поскольку в нем размещается множество организаций, то адрес может быть признан массовым. В Письме ФНС РФ от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ содержится рекомендация, которая детализирует, как именно нужно регистрироваться, чтобы не вызвать подозрений.
Так, в п. 14.2.05.60 Письма утоняется, что в документах, представляемых на государственную регистрацию, при заполнении заявления должны вноситься детальные элементы адреса, являющегося местом нахождения юрлица. Речь идет об адресных ориентирах объекта: дом (владение), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.).
Если в документах нет конкретных элементов адреса, то это отсутствие не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес компании.
Итак, можно выделить два ключевых критерия массового адреса:
1. По одному адресу зарегистрировано множество юрлиц. При этом «множество» может подразумевать разное количество — в зависимости от субъекта РФ.
Согласно Приказу ФНС РФ от 29.12.2006 N САЭ-3-09/911@, каждое Управление ФНС России по субъекту РФ выдает свой минимальный критерий отбора адреса массовой регистрации. С этой целью издается соответствующий распорядительный акт. Например, один и тот же адрес указан при государственной регистрации в качестве последнего места нахождения 10-ю и более юридическими лицами, 5-ю и более юридическими лицами и т.п.
2. С юрлицами, зарегистрированными по одному адресу, нет связи. Это свидетельствует о том, что представители юрлица по конкретному адресу не располагаются, а корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» (Письма Минфина РФ от 14.11.2017 N 03-12-13/75024, N 03-12-13/75027).
Что такое «массовый адрес»?
Адрес массовой регистрации юридических лиц» появился после того как МИФНС России по г. Москве № 46 составила и направила по московским банкам список юридических адресов, на которых числится более 10 юридических лиц.
Налоговый орган рекомендовал банкам быть осмотрительнее при открытии счетов организациям, зарегистрированным по перечисленным адресам. Создавался «черный список» с целью борьбы с фирмами-«однодневками». С момента своего появления этот список не обновлялся и к сегодняшнему дню потерял актуальность. Теперь на официальном сайте налоговой существует онлайн сервис, с помощью которого можно проверить количество организаций, зарегистрированных на каждом конкретном адресе по всей России.
Несмотря на то, что существует список массовости адресов, некоторые банки без лишних вопросов открывают счет при любом адресе.
Многие банки, проверив адрес с помощью онлайн сервиса ФНС, организует выездную проверку, и решение вопроса об открытии счета будет зависеть от ее результатов.
Кроме того, проверки могут проводиться и в дальнейшем, их последствием может оказаться блокировка расчетного счета до того момента, пока компания не произведет смену адреса. С недавних пор ИФНС оповещает банки об отсутствии организации на юридическом адресе.
МАССОВЫЙ АДРЕС КОМПАНИИ ТАКЖЕ МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛКИ С КОНТРАГЕНТОМ.
Не стоит записывать в массовые и сомнительные все адреса, имеющие более 10 зарегистрированных фирм. Стоит обращать внимание на площадь помещения и другие его характеристики: например, для бизнес-центра нормой может быть около 100 зарегистрированных организаций, а для помещений, меньшей площади, 10-20 юридических лиц.
При регистрации юридического лица решающее значение имеет подтверждение собственником помещения его договорных отношений с организацией-арендатором, а не количество фирм, зарегистрированных по этому адресу.
Главными аргументами при регистрации на массовый адрес будут: копия свидетельства о праве собственности на помещение, гарантийное письмо от собственника помещения и, в случае проверки ИФНС, словесное подтверждение собственника помещения о намерении заключить договор аренды с Вашей организацией.
В чем опасность массового адреса
Регистрация большого количества организаций по одному адресу сама по себе не криминальна.
Если фирма (или ее подразделение) фактически находится по этому адресу и доступна для связи с ней, то единственным неудобством будет пристальное внимание налоговых органов к этому обстоятельству. Могут также возникать вопросы у контрагентов, собирающих данные о партнере и получивших информацию о массовости адреса его регистрации. Если организация в состоянии дать разумные объяснения, подтвердив их документами, то проблема быстро улаживается.
Сложнее, если фирма (или ее представитель) по адресу регистрации отсутствует. Возникают такие сложности:
О возможности визита налоговых органов при проверке НДС читайте в материале «Камеральная налоговая проверка по НДС: сроки и изменения в 2015 году»
О правилах проведения осмотра помещений читайте в статье «Осмотр: правила проведения и оформления результатов»
Проблемы при массовости адреса
Если ИФНС признает адрес массовым, она вносит в ЕГРЮЛ информацию о том, что сведения по юридическому адресу являются недостоверными. Такая отметка может серьезно повлиять на деятельности компании, к примеру, с ней не захотят сотрудничать контрагенты, поскольку посчитают организацию неблагонадежной.
Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности повлияет и на финансовую сторону деятельности компании — кредитные организации могут заблокировать ее расчетные счета и расторгнуть договор сотрудничества. Дело в том, что ИФНС рассылает в банки сообщение о том, что налогоплательщик не находится по своему юридическому адресу.
Кроме того, налоговая инспекция может исключить компанию из Реестра, поскольку сведения по ней недостоверны. На следующем шаге будет проводиться процедура ликвидации организации через суд со всеми вытекающими негативными последствиями.
Какие адреса считают «массовыми»?
В целях противодействия теневому бизнесу налоговая служба ведёт реестр адресов массовой регистрации юридических лиц. Эта необходимость возникла ещё в середине 2000-х годов, когда сомнительные предприятия образовывались в больших количествах, и наносили вред всей экономике. Многие из этих фирм имели общие регистрационные данные. Отсюда возникло понятие «массовости».
Внимание! Чтобы адрес не попал под критерий массового, он не должен значиться в учредительных документах более 10 юридических лиц.
База данных с такими сомнительными данными используют в работе не только налоговые инспекторы, но и банковские служащие. Первоначально в 2006 году эти сведения были предназначены именно для банков, чтобы учредителям фирм-однодневок отказывали в открытии расчётных счетов. Поэтому важно знать, как выбрать такое предложение, с которым не возникнет проблем с налоговыми органами и с банком в дальнейшем.
Проверить физическое лицо на массовость регистрации ООО
В 2016 году Федеральная налоговая служба РФ усилила борьбу с фиктивными фирмами. Сегодня на сайте налоговой можно воспользоваться электронным сервисом, позволяющим проверить руководителя и участника организации на массовость регистрации. Если лицо выступает директором или учредителем более 50 фирм, то все эти компании попадают в список неблагонадежных.
Для проверки информации нужно воспользоваться специальным электронным сервисом на сайте ФНС:
- в реквизитах поиска указываем известную о физическом лице информацию (руководитель или учредитель, ИНН или ФИО);
- нажимаем кнопку «Найти»;
- получаем результат.
Что такое массовый адрес регистрации
Понятие массовой адрес регистрации можно толковать как регистрацию множества компаний по одному адресу и офису (комнате). Важно понимать, что бизнес-центры имеют свой юридический адрес, и при заключении договора аренды добавляется один существенный факт, как номер офиса или комнаты. Именно совпадение данных фактов при регистрации множества компаний по одному адресу с указанием комнаты или офиса определяется как место массовой регистрации.
Логично понимать, к примеру, что невозможно 10 компаниям, находящимся по одному адресу, вести свою деятельность, если площадь помещения составляет 12 квадратных метров. Иное понимание ситуации, если площадь помещения 300 кв. м., соответственно минимизируются риски попасть под последствия признания юридического адреса как адреса массовой регистрации.
Какие существуют риски при регистрации по адресу массовой регистрации
- Отказ в регистрации юридического лица в ФНС, в т.ч. во внесении изменений. Массовый адрес регистрации является основополагающим признаком фирм-однодневок, а в совокупности с низким показателем налоговых отчислений (менее 0,5%) с оборота, такой фирме деятельность приостановят.
- Ужесточение внимания налоговых органов к совершаемым операциям, в т.ч. приостановление операций по счету и выездные проверки. К прочтению: Причины налоговых проверок в плоскости Уголовного кодекса.
- Отказ банков в открытии расчетного счета. С 3 квартала 2015 года это вопрос стал весьма актуален, что подтверждает статистика отказов банков в открытии расчетного счета или его внезапной блокировки. Банки опасаются попасть под санкции финансового регулятора и готовы жертвовать клиентами. Только в III квартале 2016 года банк «ВТБ 24» отказал в открытии расчетного счета примерно 4 тысячам организаций (каждый пятый).
- Отсутствие возможности получения корреспонденции, в т.ч. потеря важной корреспонденции.
- Отказ в сотрудничестве от государственных и иных компаний, в т.ч. по участию в аукционах и тендерах, так как существует позиция ФНС, что регистрация контрагента по адресу массовой регистрации свидетельствует о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды (признак недобросовестности).
- При проведении проверки предприятия ФНС налоговый орган имеет право привлечь руководителя такого юридического лица к ответственности согласно ст. 14.25 КоАП Российской Федерации.
- Добавлены новые основания для отказа в государственной регистрации. Физические лица, которые однажды уже злоупотребили своими гражданскими правами – были замешаны в нарушении законодательства, создании или деятельности фиктивных фирм, сознательно внесли в реестры недостоверные сведения, будут ограничены в создании новых юрлиц. Данное ограничение будет действовать три года.
- С 2020 года ФНС часто упоминало и стало проводить чистку данных в ЕГРЮЛ на предмет несоответствия и иных нарушений, поэтому при выявлении уже зарегистрированного юридического лица по адресу массовой регистрации велика вероятность санкций налоговых органов.
- Самое важное, мошенники могут подать иск в арбитражный суд на вашу компанию с представлением в суд поддельных документов и рассмотрении дела в упрощенном порядке без присутствия сторон, уведомления приходят на адрес вашей регистрации, вы конечно ничего не получили, а …. получите на основании исполнительного листа списание с вашего расчетного счета денежных средств.
- Депутат госдумы Яровая предлагает внести уголовную ответственность, которой будут предусмотрены штрафы от 100 000 до 500 000 рублей или лишение свободы до 3 (трех) лет с лишением права занимать определенные должности или другие меры.
- ну и главный риск, это остаться без денег на счету компании, читайте историю клиента центра: Мошенничество в арбитражном суде Москвы.