Как подать заявление (жалобу) в прокуратуру?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать заявление (жалобу) в прокуратуру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.

Как проходит подача заявления вживую

Задолго до того, как в нашу жизнь вошли компьютеры, существовали государства, законы, суды и государственные учреждения. Граждане могли обратиться в такие учреждения, когда у них возникала в этом необходимость.

Допустим, что гражданину надо подать заявление в прокуратуру. Для этого он приходит в приемные часы в прокуратуру и пишет заявление. Хотя возможно, что оно было заранее уже у него написано, осталось только передать заявление в руки правосудия.

Что происходит дальше? Сотрудник учреждения читает заявление и принимает его, если оно удовлетворяет требованиям прокуратуры. Возможно, что прокуратура не занимается такими вопросами, которые изложены в заявлении. Тогда сотрудник не принимает такое заявление к рассмотрению и никак не регистрирует его по своим каналам.

Однако чаще прокуратура все-таки рассматривает проблемы гражданина, изложенные в его заявлении. Если сотрудник, прочитав заявление, видит, что там что-то не так, он сообщает об этом гражданину. Тот может переписать свое заявление и снова отдать его сотруднику.

В конце концов, заявление может быть принято. Тогда сотрудник регистрирует такое заявление, присваивает ему номер. А он также сообщает гражданину о том, в какие сроки будет оно рассмотрено, и когда он может получить на него ответ.

Получается, что при подаче заявления вживую, офлайн, «глаза в глаза», можно сразу получить понятный результат и, следовательно, иметь какую-то определенность по своей проблеме. Сразу будет понятно, что прокуратура либо приняла заявление, либо отклонила его. Если заявление было все-таки принято, то гражданину остается только ждать ответа, причем в те сроки, которые установлены законодательно.

Общий порядок, правовое регулирование

Составление документа регламентируется лишь Инструкцией, утвержденной приказом №45 Генпрокуратуры. Строгих требований к оформлению нет, поэтому справиться с написанием может любой человек.

Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку может быть индивидуальным и коллективным. В последнем случае за защитой своих прав обращается два и более человека, также документ может быть принят на митинге и подписан его участниками.

Обязательный элемент – реквизиты отправителя. Прямого запрета на анонимные жалобы не существует, они будут регистрироваться и рассматриваться по общему правилу, однако официальный ответ вы не получите, не сможете и проследить за ходом проверки.

Документ направляется письменно, в том числе лично в органы прокуратуры, заказным письмом и уведомлением об успешном вручении, телеграфом. Допускается устная передача информации во время личного приема. Еще один способ – в электронном виде. Обращение подается на официальном сайте регионального органа или на портале Госуслуги.

Когда жалоба остается без ответа

Приведем причины, при которых представители органа не отвечают на присланный документ:

• В жалобе нет Ф. И. О. обращающегося лица и обратного адреса для передачи ответа (в этом случае заявление будет считаться анонимным).
• В документе нет сведений, требуемых для его обязательного рассмотрения и разрешения.
• Прокурор не может определить суть обращения.
• Заявитель напрямую вмешивается в компетенцию прокуратуры.
• Текст жалобы нечитабелен, специалист не может определить данные лица.
• В документе есть нецензурные выражения, оскорбления, угрозы в адрес жизни и имущества других граждан.
• В жалобе нет четко прослеживающийся логики и смысла.

После того как Вы отправили жалобу, полностью заполненную по предлагаемой на сайте форме, Вы имеете право уточнить как её регистрационный номер, так и этап её рассмотрения. Узнавать данную информацию вы имеете право в течение всего рассмотрения своего обращения, так же уточняя отправлялся ли Вам ответ, если да, то когда и какой у него исходящий номер (если таковой имеется). Так же Вы всегда можете уточнить возможно ли продлить сроки рассмотрения бумаг, если Вам необходимо добавить к обращению еще какие-либо документы.

Заявителя обязаны уведомлять о том, требуется ли дополнительная проверка или запросы для выяснения вопроса. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней, но если заявлению не требуется дополнительная проверка, то оно может быть рассмотрено гораздо быстрее. Может быть и наоборот, когда необходимо более плотное выяснение ситуации, а так же когда посылаются запросы на вспомогательные документы. В таком случае срок может быть продлен еще на 30 дней.

Вопрос: При подаче жалобы через сайт Госуслуг был указан неверный орган прокуратуры. Что делать в такой ситуации? Стоит ли дождаться решения по поданному обращению или лучше сразу подать новую жалобу, указав правильного получателя?

Ответ: Если заявитель неправильно выбрал территориальное подразделение прокуратуры, документ, скорее всего, будет перенаправлен получателю. Но это может отразиться на сроке его рассмотрения. В связи с этим не стоит ждать ответа. Лучше подать новую претензию, указав правильное подразделение.

Вопрос: На сайте Госуслуг была подана онлайн жалоба на действия работников ПФ. Но по непонятной причине она была возвращена заявителю. Как правильно поступить в данной ситуации?

Ответ: Сначала следует убедиться, что в документе нет ошибок. Особое внимание стоит уделить персональной и контактной информации. Если не так давно она была изменена, возможно, в пользовательском профиле на сайте Госуслуг нет обновленных данных. Кроме того, прокуратура не сможет рассмотреть заявление, если в нем нет конкретных сведений (например, не указаны ФИО или должность нарушителя). Возможно, необходимо подкорректировать текст обращения или предоставить дополнительные материалы. Но если претензия была составлена с соблюдением всех требований, а в ее рассмотрении было отказано, лучше лично обратиться в прокуратуру. А записаться на прием можно через сайт Госуслуг.

Вопрос: При подаче жалобы на работодателя я указал, что копию ответа хочу получить на почтовый адрес. Но, несмотря на то, что мною уже был получен электронный ответ, документ в бумажном виде так и не пришел на почту. Что делать?

Ответ: Во-первых, следует убедиться в том, что в профиле указан правильный почтовый адрес. Во-вторых, не стоит забывать, что на пересылку письма необходимо какое-то время. Соответственно, электронный ответ можно получить намного быстрее, чем бумажный документ.

Вопрос: Месяц назад была подана жалоба на портале Госуслуг в прокуратуру. Но ввиду отсутствия веских оснований (по мнению надзорного органа) ее требования не были удовлетворены. Можно ли прийти на личный прием к прокурору или лучше подать письменную претензию, чтобы решение было пересмотрено.

Ответ: Электронное обращение, которое подается через сайт Госуслуг, регистрируется в системе учета на общих основаниях. Соответственно, если вы повторно обратитесь по тому же вопросу, в рассмотрении заявления будет отказано. Исключение возможно только в том случае, если у вас появились новые данные или дополнительные материалы.

Вопрос: Можно ли подать жалобу на Госуслугах в прокуратуру от другого лица? Речь идет о нарушении прав недееспособного человека.

Ответ: Если вы являетесь законным представителем, вы можете это сделать через портал Госуслуг. Но в такой ситуации лучше подать документ, составленный в письменном виде.

Особенности рассмотрения жалоб в Прокуратуру

Существует ряд отличительных характеристик по процессу рассмотрения таких документов:

• жалобы не рассматриваются, если до этого не было обращения по претензии к самому нарушителю. Это правило стало обязательным с 2017 года. До подачи документов в органы прокуратуры следовало провести попытку мирного урегулирования вопроса;
• подачу заявления нужно осуществлять изначально в территориальный орган по месту проживания;
• список территориальных отделений представлен на сайте Генпрокуратуты;
• жалобы, которые связаны с вопросами коррупционных действий чиновников, рассматриваются в первую очередь. Срок – до 15 дней;
• также, в первую очередь, рассматриваются заявления с наличием неоспоримых доказательств.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка № 1. Ошибкой является анонимность при подаче заявления. Такие жалобы не рассматриваются за исключением вопросов касательно терроризма и коррупции.

Таким образом, в последние годы наблюдается рост количества подаваемых жалоб в органы Прокуратуры. Для обеспечения скорости их рассмотрения созданы возможности Интернет-приемной с целью приема поступающих обращений от граждан РФ. Однако процесс подачи жалобы через Интернет имеет свои особенности и требования, которые следует соблюдать.

Жалоба в прокуратуру является официальным документом. При его оформлении требуется убедительно показать точные причины обращения, изложить проблему грамотно, четко и разумно. В этом случае документ не останется без внимания, и проблема будет быстро решена.

Ответ Прокуратуры на жалобу

Заявитель получает ответ даже в ситуации, когда претензия составлена неправильно. Должностное лицо органа Прокуратуры обязуется направить отписку по каждому обращению. Текст ответа может быть разной длины, но чаще используется одно слово.

Среди решений прокурора, которые направляются заявителю, выделяют следующие варианты:

• Удовлетворено. Используется в ситуации, когда прокурор в полном объеме или частично поддерживает позицию заявителя и восстанавливает права, нарушение которых спровоцировало обращение;
• Отклонено. Указанное решение выносится в ситуации, когда жалоба неправильно оформлена, при невозможности выполнения требований ходатайства или в силу недостаточных обоснований;
• Удовлетворено при обращении повторно. Используется в ситуации, когда по итогам первоначального направления жалоба была отклонена и удовлетворяется только после повторного обращения;
• Разъяснено. При отсутствии в тексте претензии понятных требований или непонятной формулировке прокурор предоставляет объяснения относительно прав и интересов гражданина;
• Перенаправлено. Такое решение получают в ситуации, когда ходатайство переадресовывают уполномоченному органу;
• Принято другое решение. В ситуации если по направленной жалобе не приняты конкретные меры, а документ проходит по какому-либо делу.

Основания для обращения в правоохранительный орган

Если права гражданина задеты, либо в отношении него совершаются незаконные действия, он оформляет жалобу в Прокуратуру. Обращение в Прокуратуру происходит, если человек не может написать претензию в другой правоохранительный орган либо исчерпал эту возможность, а также в ситуации, когда его полномочия в решении возникшего вопроса ограничены.

Прокуратура поможет, если гражданин не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет доказательств для подачи искового заявления.

Иногда Прокуратура отказывает в принятии жалобы, ссылаясь на то, что озвучиваемые вопросы не являются их компетенцией. В этом случае необходимо потребовать письменный отказ, с которым гражданин может обратиться к вышестоящему руководству или в Генеральную Прокуратуру.

Пошаговая инструкция по оформлению жалобы

Осуществить подачу жалобы можно двумя способами:

1. Оформление жалобы через веб-портал Госуслуги.
2. Подача жалобы через интернет-приемную прокуратуры РФ.

Для оформления жалобы с помощью портала Госуслуг потребуется следовать такому алгоритму:

1. Авторизуемся, вводя идентификационные данные пользователя;
2. Переходим на вкладку «Услуги»;
3. Выбираем раздел «Безопасность и порядок»;
4. Нажимаем на кнопку «Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации»;
5. Знакомимся с информацией относительно предоставляемой услуги, которая будет отображаться в открывшемся окне;
6. Нажимаем на кнопку «Подать обращение»;

Затем нужно приступить к заполнению формы обращения:

• индивидуальные данные, такие как ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные, будут внесены системой автоматически;
• выбираем территориальный орган прокуратуры, куда планируется направить оформленную жалобу;
• с помощью установки флажка указываем тип направляемого в прокуратуру обращения («Обращение по вопросам борьбы с коррупцией» или «Обращение общего характера»);
• указываем тематику обращения, выбирая из предоставленного системой перечня (тематика отобразится при нажатии кнопкой мыши на стрелочку вниз в соответствующем окне);
• излагаем суть жалобы, не забывая при этом указать известные вам факты, подтверждающие суть вашей претензии. При необходимости можно прикрепить фото- или скан-копии бумаг, являющихся документальными свидетельствами (специальное место для этого расположено сразу под окном, где вы будете излагать жалобу по существу);

Уточнить, на какой стадии рассмотрения находится ваше заявление и узнать его статус, можно в личном кабинете.

С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.

После того как Вы отправили жалобу, полностью заполненную по предлагаемой на сайте форме, Вы имеете право уточнить как её регистрационный номер, так и этап её рассмотрения. Узнавать данную информацию вы имеете право в течение всего рассмотрения своего обращения, так же уточняя отправлялся ли Вам ответ, если да, то когда и какой у него исходящий номер (если таковой имеется). Так же Вы всегда можете уточнить возможно ли продлить сроки рассмотрения бумаг, если Вам необходимо добавить к обращению еще какие-либо документы.

Заявителя обязаны уведомлять о том, требуется ли дополнительная проверка или запросы для выяснения вопроса. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней, но если заявлению не требуется дополнительная проверка, то оно может быть рассмотрено гораздо быстрее. Может быть и наоборот, когда необходимо более плотное выяснение ситуации, а так же когда посылаются запросы на вспомогательные документы. В таком случае срок может быть продлен еще на 30 дней.

Совет

Мы настоятельно рекомендуем следить за этапами рассмотрения жалобы, отслеживать приходящие уведомления. И помните, что, помимо самой жалобы в прокуратуру, всегда можно подать заявление в суд.

К примеру, обращение в другие ведомственные органы или органы прокуратуры других регионов актуально в следующих случаях:

• 1) Отсутствует ответ руководителя прокуратуры субъекта Российской Федерации, где гражданин написал соответствующее заявление. То есть, проблема не получила собственного разрешения и гражданин не восстановил собственные права и свободы. В подобной ситуации он обязан обратиться в другие ведомственные органы, которые займутся подробным рассмотрением существующей проблемы.
• 2) Разрешение сформулированной в обращении проблемы находится в компетенции других ведомственных органов. Деятельность прокуратуры и ее сотрудников подчиняется строгому регламенту и своду правил, а значит, данный военизированный орган государственной власти может заниматься решением строго определенного перечня задач согласно собственной компетенции и возможностям. В связи с этим обращение, которое не относится к его компетенциям, должно быть рассмотрено другими ведомственными органами. В случае направления обращения, находящегося вне компетенции органов прокуратуры, сотрудники этой организации должны лишь поспособствовать перенаправлению заявления в уполномоченные и компетентные по данным вопросам ведомства и органы государственной службы.

Алгоритм оформления обращения

Для формирования обращения на официальном сайте пользователю предлагается авторизоваться по его личной информации. Далее ему потребуется выбрать конкретный орган прокуратуры. Рассмотрим доступные варианты:

• 1) Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Основная задача Генеральной прокуратуры Российской Федерации заключается в осуществлении непосредственных связей с аналогичными органами других государств и международными организациями в пределах имеющейся компетенции. Данный орган заключает различные соглашения по вопросам оказания правовой помощи гражданам различных государств, а также вопросам борьбы с преступностью. На основе имеющихся результатов деятельности формируются и заключаются соответствующие международные договоры.

Также Генеральная прокуратура занимается управлением деятельности органов прокуратуры низшего уровня, осуществляет контроль их деятельности. Для более эффективного выполнения собственных обязанностей данный орган государственной власти дополнительно разделяется на главные управления, управления и отделы.

• 2) Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному Федеральному округам;

Как должна отреагировать прокуратура на обращение

Поступившее в прокуратуру жалоба рассматривается и по ней принимается предварительное решение по одному из следующих вариантов:

• принять к разрешению;
• оставить без разрешения;
• передать на разрешение в нижестоящий орган;
• перенаправить в другие органы;
• прекратить рассмотрение;
• приобщить к ранее поступившему обращению;
• вернуть заявителю.

Если обращение принимается к разрешению, прокуратура проводит проверку по жалобе. В ходе проверки прокурор вправе запрашивать документы и материалы, получать доступ в учреждения и организации для проверки соблюдения законов (ст. 22 закона 2202-1).

По результатам рассмотрения жалобы прокуратура примет решение. Если в результате проверки выявляются нарушения законов и/или прав заявителя, принимаются меры прокурорского реагирования, в том числе:

• опротестование противоречащие закону нормативных актов, обращение в суд (арбитражный суд) с требованием о признании таких актов недействительными;
• внесение представления об устранении нарушений закона.

Похожие записи:

• В каком возрасте выходят на пенсию судебные приставы
• Что изменится в сфере недвижимости с 1 марта 2023 года
• Замена водительского удостоверения в мфц в связи с окончанием срока