Памятка при организованной перевозке групп детей на автобусе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка при организованной перевозке групп детей на автобусе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перевозка детей в автомобиле – серьезное и ответственное дело, и нарушение правил может привести к большим штрафам. В 2023 году правила и требования для перевозки детей ужесточатся, поэтому родители должны знать, как обезопасить своих малышей.

Как обезопасить детей в автомобиле

Одним из главных условий безопасной перевозки является использование устройств для удерживающих детей. Непристегнутый ребенок в автомобиле может получить травмы, даже при небольшом столкновении. За нарушение правил перевозки детей гибдд может оштрафовать водителя на сумму до 5 тысяч рублей. Если в машине находятся несколько детей без устройств, то штраф увеличится до 10 тысяч рублей.

Какой вид устройств для удерживающих детей выбрать? В зависимости от возраста и веса ребенка, предусмотрены различные виды устройств: автокресла, бустеры, удерживающие пояса. Родители должны знать, что устройства выбираются не только по возрасту, но и по весу ребенка.

Требования к школьным автобусам

1 января 2017 года вступили в силу новые требования к школьным автобусам для перевозки детей. В частности, это ГОСТ Р 51160 98, действующий в отношении ТС при передвижении по территории нашей страны. На школьный автобус распространяются следующие требования:

• использование спутникового устройства ГЛОНАСС;
• дата выпуска автобуса: не более 10 лет;
• обязательно присутствие тахографа (контроль времени управления ТС одним водителем), а также аптечки и 2-3 огнетушителей;
• наличие техталона либо диагностической карты для подтверждения исправного состояния ТС;
• размещение опознавательных табличек «Перевозка детей» впереди и позади школьного автотранспорта (ГОСТ 33552-2015);
• окраска кузова только в желтый цвет;
• снаружи и по обеим сторонам ТС должны быть нанесены надписи «Дети». Если автобус движется в организованной колонне, он оснащается табличкой с указанием его порядкового места и сведениями о количестве ремней безопасности.

Используемый для перевозки детей автобус проходит обязательный предрейсовый осмотр, где проверяются все детали и комплектующие. Их исправное состояние крайне важно для безопасного передвижения автобуса и благоприятной обстановки на дороге.

Требования к сопровождающему

Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.

Аварийная сигнализация должна быть включена:
при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей» и высадке из него.

Пункт 7.1 ПДД

Количество сопровождающих может быть любым, минимум — 1 взрослый на 20 детей. Если в путь отправляются несколько автобусов — сопровождающие должны быть в каждом, а минимальное их число должно равняться количеству дверей. При этом при посадке-высадке детей взрослый должен быть у открытой двери.

Почему это важно? Для безопасности юных пассажиров. Например, при отсутствии контроля ребенок может выскочить из автобуса и побежать на проезжую часть. Или затеряться в толпе людей, которые идут в этот момент по тротуару.

При подаче уведомления в ГИБДД всех сопровождающих необходимо включить в список пассажиров.

Особенности закупки автобусов для перевозки детей.

В случае закупки новых автобусов казенные и бюджетные учреждения (при закупке за счет субсидий, предоставляемых из бюджета) обязаны руководствоваться Законом № 4-ФЗ, автономные учреждения – Законом № 23-ФЗ.

Как правило, закупки автобусов осуществляются на конкурентной основе путем проведения торгов. Поскольку стоимость новых автобусов, используемых для перевозки детей, довольно высока (примерная минимальная стоимость составляет 1 00 00 руб.), их закупка у единственного поставщика на основании пп. 4, 5 п. 1 ст. 93 Закона № 4-ФЗ (распространяется на закупки на сумму до 100 00 до 400 00 руб.) невозможна.

По Закону № 23-ФЗ перечень закупок у единственного поставщика фиксируется в положении о закупках. Таким образом, в данном случае возможность закупки автобусов у единственного поставщика зависит от включения таких закупок в упомянутый перечень.

При закупке автобусов важно учитывать Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 56, устанавливающее запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такой запрет введен в целях защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей. Согласно указанному постановлению под запрет подпадают в том числе автобусы и прочие автотранспортные пассажирские средства с числом мест для сидения не менее 10.

Требования к водителям

Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:

• Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
• Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
• Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
• Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:

• Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
• Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
• Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
• Езда задним ходом.

Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.

На что обратить внимание

С 1 июля 2015 года вступили в силу новые требования к автобусам, на которых осуществляется перевозка детей: транспортное средство должно быть не старше 10 лет, допущенное к участию в дорожном движении, оборудованное тахографом (для фиксации скорости, периодов движения и остановки), аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (устройством, позволяющим определить точное месторасположение транспортного средства).

Если такой автобус у организатора перевозки отсутствует, он его арендует и заключает договор фрахтования. Если есть, договор не требуется.

Водителем автобуса, осуществляющего перевозку детей, может быть только лицо, которое:

• имеет стаж работы водителем ТС категории «D» не менее 1 года из последних 3 календарных лет;
• не совершало в течение последнего года административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено лишение прав либо административный арест- прошло предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей, а также предрейсовый медицинский осмотр.

Документация для осуществления поездки

Для осуществления организованной перевозки группы детей нужны:

• Договор фрахтования, если поездка осуществляется по нему.
• Схема рассадки пассажиров, если поездка проводится не по договору фрахтования.
• Копия об уведомлении о поездке ГИБДД. Данную бумагу нужно подать не позже, чем за 48 часов до начала междугородней поездки и не позже, чем за 24 часа при поездке в пределах города или в пригород, если задействуется один либо два автобуса. При большем количестве транспортных средств необходимо подать заявление за 10 дней. При указании в отметке о количестве ТС более двух единиц они будут сопровождаться автомобилями ГИБДД, которые могут двигаться с колонной с 6 до 23 часов. В данном случае требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения. Подать уведомление можно в том числе и в электронном формате.
• Водительское удостоверение шофера и данные о нем. Указываются в отдельном документе. Если водителей несколько, информация нужна по каждому из них.
• Перечни детей-пассажиров с контактами их родителей (опекунов либо представителей).
• Списки сопровождающих, медицинского персонала, представителей турфирм. Последним требуется наличие документов, подтверждающих трудовые отношения с туроператором.
• Детальная программа организованной перевозки. Она должна содержать информацию об общем времени в пути, количестве остановок, их пунктах и длительности.
• Если организованная группа отправляется на экскурсию, необходима информация о туроператоре и местах, посещение которых включено в программу.
• Если дорога займет больше трех часов, то требуется наличие в транспорте воды и продуктов, список которых составляется предварительно. К таковым относится так называемый «сухой паек», ассортимент которого должен быть согласован с соответствующими органами.
• Организованная детская перевозка 3-мя и более автобусами. В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.
• Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
• Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Новые правила организованной перевозки группы детей требуют указания в уведомлении для ГИБДД не только даты поездки, но и начала и конца перевозки, а также данных о лицензии на перевозку. С октября 2020 года руководители подразделений ГИБДД проверяют актуальность лицензии.

Требования к автобусам для перевозки детей

Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:

• Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
• Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
• Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
• Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
• Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
• Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
• Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
• Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
• Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)

Основные требования к водителям

Для получения допуска к перевозке детей в автобусах водитель должен иметь непрерывный стаж работы от 3-х лет и более (на ТС категории «Д»). Кроме того, в течение последних 3-х лет у него не должно быть нарушений ПДД.

По горным маршрутам. Перед назначением на маршрут водитель обязан пройти 6-дневную стажировку. При переводе на другой рейс – одно- или двухдневную. При пересадке на другую марку автобуса – 3-х или 4-х дневную.

Перед каждым выездом из гаража водитель проходит медосмотр и инструктаж, автобус для перевозки детей – проверку техсостояния. Продолжительность межсменного отдыха водителя, которому предстоит отправиться в «детский» рейс, должна быть не менее 12 часов.

При наличии в автобусе одного водителя продолжительность экскурсионной поездки составляет не более 12 часов, двух – не более 16 часов. Продолжительность экскурсии при двух водителях может превышать 16 часов только в том случае, если на маршруте предусмотрены места полноценного 8-часового отдыха.

Нормативные документы

1. ПДД РФ.
2. Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. №128 Ф3.
3. Закон РФ «О техническом осмотре транспортных средств» от 1.07.2011 г. №170.
4. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный правительством РФ от 10.09.2009 г.
5. Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».
6. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ГИБДД РФ 21.09.2006 г.

Не трудно заметить, что меры по безопасности перевозки «цветов жизни» на автобусах принимаются очень серьезные. И это помогает свести количество несчастных случаев к минимуму. Хотя, к сожалению, пресловутый человеческий фактор иногда срабатывает и здесь, перечеркивает все старания, игнорируя правила перевозки детей в автобусах, и приводит к трагедии.

Каким автобусом можно перевозить детей

Автобус для перевозки детей надо проверить на соответствие требованиям ГОСТ 33552-2015.

При перевозке пассажиров до 16 лет, требования безопасности распространяются на все транспортные средства, предназначенные для организованной перевозки детей или транспортировки школьников школьным автобусом.

Перечислим требования к автобусам:

• В случае, если предусмотренная конструктивно скорость превышает 60 км/час, необходимо наличие устройства ограничения скорости.
• Знак, который указывает на перевозку детей.
• Наличие на крыше проблескового маячка желтого или оранжевого цвета и особой конструкции (должен обеспечивать угол видимости 360 градусов в горизонтальной плоскости).
• Надписи «Дети» на боковых сторонах прямыми прописными буквами высотой не менее 250 мм и толщиной не менее 1/10 их высоты. Надписи выполняют на русском языке и можно дублировать на государственном языке государства — члена Таможенного союза.
• Система автоматического оповещения при движении задом;
• Проведение периодичных технических осмотров и технического обслуживания всех деталей и механизмов.
• Наличие ремней безопасности типа Ar4m;
• Форточки боковых окон должны составлять по высоте не более 25% от всего окна и располагаться в верхней его части.
• Наличие у водителя цифрового тахографа и спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Как быть, если перевозчик заменил автобус или водителя

Для перевозки детей заменить автобус и водителя не так просто – данные о конкретном автобусе и водителе фигурируют в документах, например, в договоре фрахтования.

Поэтому, если перевозчик из-за внезапной поломки прислал другой автобус, то возникает проблема: перевозчик действует верно, но сопровождающий не может ехать на автобусе, который не упомянут в документах.

Решает данную проблему оформление дополнительной бумаги – акта замены автобуса. Его составляют в произвольной форме в двух экземплярах. В акте указывается, что автобус заменен на другой, номер нового ТС, его марка. Акт подписывают ответственный за перевозку детей и водитель автобуса. Обязательно нужно указать полностью паспортные данные ответственного и водителя автобуса, их номера телефонов.

Изменениях в новых правилах организованной перевозки детей

Из правил за период с 2021 по 2023 годы убрали некоторые требования.

• Список сухпайков отменен. Сопровождающие и родители заботятся о питании своих подопечных самостоятельно.
• Порядок рассадки пассажиров в автобусе не нужен.
• Медработник не нужен, если в колонне менее 3 автобусов.
• Медицинский работник может ехать в любом автобусе колонны. Раньше он должен был находиться в замыкающем колонну транспорте.
• Стаж водителя сокращен. Ранее нужно было иметь 12 месяцев стажа вождения автобусов из последних 13 месяцев.
• График движения автобуса с указанием времени прибытия в разные пункты маршрута не составляют.
• Старший ответственный сопровождающий больше не обязан ехать в замыкающем колонну ТС. Он может ехать в любом автобусе.

Автобус для организованной перевозки детей

Автобус по правилам должен отвечать требованиям безопасности:

• Быть технически исправным.
• Укомплектован тахографами для контроля местоположения автобуса.
• Оснащен системами ГЛОНАСС для контроля скоростного режима и возможности отслеживания маршрута.
• Оснащен проблесковыми маячками и опознавательными знаками «Перевозка детей», «Дети».
• Перемещаться со скоростью не выше 60 км/ч.

Штраф за отсутствие знака о перевозке «детей» в автобусе в 2022 году

Если на передней и (или) задней части автобуса, который транспортирует, детей отсутствуют опознавательные знаки «Перевозка детей», то водителя ждет предупреждение или штраф за перевозку детей без знака на основании ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в размере 500 руб.

Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 — 7 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ

Похожие записи:

• После кассации как подать жалобу в Верховный суд
• Минфин предупредил о близости налоговой нагрузки на сырьевой бизнес к потолку
• Десять тысяч волгоградцев поделились своей кровью в этом году