Проекты межевания территории
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проекты межевания территории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Межевание садового земельного участка проводят в том же порядке, что и для обычных наделов. Основное отличие состоит в том, что в некоторых документах можно встретить противоречия и запутаться, поскольку для решения ряда вопросов необходимо обратиться к членам правления СНТ.
Основные правила межевания земельного участка в 2023 году
Данная процедура проводится для того, чтобы зафиксировать границы земельного участка в Росреестре. Цель межевания – определение местоположения границ своего участка на местности. Но как выбрать исполнителя?
Для межевания земельного участка можно обратиться к специалистам. Здесь важно учитывать опыт и репутацию исполнителя, а также не платить заранее деньги.
Этапы межевания занимают от 2 до 6 месяцев. Она включает в себя ознакомление с планом земельного участка, проведение замеров на местности, обработку полученных данных и их запись в соответствующем документе.
Если сосед или своего участка нет, то межевание необходимо провести в любом случае, она является ответственностью владельца. Незаконно проводить межевание своего участка без согласия или уведомления соседей.
Что означает оспорить межевание земельного участка? Это значит подать в суд на землевладельца, если соседи не согласны с проведенным межевым делом. Сложности могут возникнуть, если межевание было проведено некачественно или в процессе были допущены нарушения.
Амнистия: Межевание дачных участков
Амнистия по межеванию земельных участков дачников — это упрощенная процедура регистрации права собственности на недвижимость некоторых категорий земель. Данный процесс затрагивает участки, которые были оформлены до вступления в силу закона о регистрации прав на участки. Благодаря дачной амнистии, у владельцев участков имеется возможность зарегистрировать владения по минимальному набору документов и без межевания.
Воспользоваться упрощенным порядком регистрации владений могут:
- Владельцы участков, данные о которых уже внесены в единый реестр;
- Дольщики, владеющие земельным паем сельхозназначения;
- Собственники, переоформляющие право бессрочного владения на иной вид.
Уважаемые коллеги!
В связи с поступлением в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю разъяснений Росреестра (письмо от 09.02.2023 № 11-1034-АБ/23) по вопросу образования лесного участка под линейным объектом, в том числе для реконструкции линейного объекта федерального, регионального или местного значения, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения), которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов. Также в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11.3 ЗК РФ образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.
Таким образом, лесные участки, необходимые для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, образуются на основании утвержденного проекта межевания территории.
Образование лесного участка в соответствии со схемой расположения без подготовки проектной документации лесного участка допускается в случае, предусмотренном частью 1статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ). Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 201-ФЗ образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Обращаем внимание, что положения части 1 статьи 4.7 Закона № 201-ФЗ применяются только в отношении образуемых из состава земель лесного фонда земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, использование (назначение) которых не связано с использованием лесов.
При этом согласно пункту 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. В рамках Лесного кодекса Российской Федерации под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объектов, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (пункт 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по мнению Росреестра, образование лесного участка для размещения линейного объекта (в том числе для реконструкции линейного объекта федерального, регионального или местного значения), права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в ЕГРН, на основании схемы расположения в отсутствие утвержденного проекта межевания территории не допускается.
С учетом изложенного подготовка межевых планов по образованию лесных участков в целях размещения линейных объектов должна осуществляться на основании утвержденного проекта межевания территории, использование в качестве документа-основания схемы расположения либо проектной документации лесных участков в отсутствие утвержденного проекта межевания территории будет являться основанием для приостановления учетных или учетно-регистрационных действий.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений.
Направляем позицию Минприроды России по вопросу образования лесного участка в целях размещения линейного объекта.
Плюсы и минусы межевания
Причины, которые определяют необходимость проведения межевания, могут быть самыми различными. Процесс определения границ земельного участка дает владельцу следующие преимущества:
- Решение пограничных споров с соседями — бывают случаи, когда собственник земли может лишиться части своей площади, несмотря на наличие правоустанавливающих документов. Чтобы обезопасить себя от посягательств на имущество со стороны третьих лиц, нужно провести межевание ЗУ;
- Исправление реестровой ошибки — если землю получили в собственность до внесения изменений в законодательство, сведения в Росреестре устарели. Часто в данных допускаются ошибки. Исправить их и обновить информацию можно с помощью нового межевого плана;
- Установление точных параметров объекта — межевание позволяет установить границы надела и исключить случаи присвоения территории соседями;
- Возможность заключения сделок с землей — любые операции с ЗУ без установленных границ считаются недействительными;
- Получение разрешения на строительство — перед началом застройки участка нужно определить его параметры.
Особенности межевания земли общего пользования в СНТ
- Отказ в рассмотрении дела по причине отсутствия у пользователя участка законных полномочий на опротестование прохождения границ таким образом;
- Отказ в инициировании разбирательства по причине отсутствия доказательной базы для опротестования границ. Фактически это означает, что лицо имеет возможность протестовать против именно такого расположения участка, имея какие-либо документы или данные (в том числе и свидетельские показания) относительно того, что координаты поворотных точек должны быть установлены в другом месте;
- Принятие обращения и вынесение решения в пользу истца. В такой ситуации суд рассматривает все предоставленные документы, проводит анализ данных, которые могут свидетельствовать о правоте истца и выносит решение в его пользу;
- Принятие обращения и при этом на основании рассмотренных данных вынесение решение частично в пользу истца или же в пользу ответчика.
Риски при покупке земельного участка без межевания
Как было сказано выше, покупка участка без проведенного межевания может сопровождаться определенными рисками.
Во-первых, вы покупаете «кота в мешке». Если участок не отмежеван, то его границы не внесены в ЕГРН. Это означает, что форма и площадь земельного участка могут отличаться от того, что указано в старых документах на землю. Предположим, что вы покупаете участок в СНТ площадью 6 соток стандартной прямоугольной формы без межевания. По факту оказывается, что участок меньше, чем 6 соток по площади, форма отличается от прямоугольной, и вообще, забор сильно сдвинут к дороге, что нарушает документы планировки территории садоводства. Такие ситуации встречаются достаточно часто в практике кадастрового инженера.
Также при отсутствии межевания может возникнуть ситуация с ошибками в местоположении самого земельного участка. По старым документам он может находиться в одном месте, а по факту – в другом. Так происходит вследствие ошибок в документах, например, в цифрах или обозначениях улиц, проездов и т.д. При проведении процедуры межевания кадастровый инженер производит сверку всех документов и определяет фактическое местоположение земельного участка.
Кроме этого, при межевании происходит согласование границ с соседями смежных земельных участков. При покупке участка без межевания вы можете быть ущемлены в правах на него, поскольку границы участка не установлены в законном порядке – в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Поэтому велика вероятность, что недобросовестные соседи могут воспользоваться частью вашей земли, а при дальнейших разбирательствах придется обращаться в суд для разрешения конфликта. Добросовестные же соседи могут сразу напомнить вам о том, что межевание необходимо произвести, и посоветуют обратиться к кадастровым инженерам, например, в Службу Согласований.
Разработка проекта межевания территории – кто и для чего делает
А для чего вообще необходима разработка проекта межевания территории? Кто и зачем ее делает? Проект межевания территории по закону необходим при освоении и развитии части территории. Например, при капитальной застройке района, строительстве линейных объектов, при образовании новых земельных участков. В главе 6 закона 217-ФЗ «О садоводстве» (вступил в силу с 1 января 2022 года) также говорится, что проект межевания территории необходим для регистрации прав на имущество общего пользования членов некоммерческих товариществ — СНТ и ОНТ. Проект межевания общей территории СНТ мы рассмотрели более подробно в отдельной статье. Таким образом, в разработке проекта межевания территории заинтересованы те лица, которые затем смогут оформить свои права на землю или строения – это правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, капитальных строений, линейных сооружений. Это могут быть и органы госвласти, и юридические, и физические лица.
Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ
Последовательность подготовки проектов ПМТ и ППТ аналогична, поскольку документы схожи между собой. Подготавливаются планы в администрации или в частной организации. Не всегда муниципалитет оказывает подобные услуги, поэтому, перед подачей заявления нужно уточнить вопрос.
Оформляется обращение на специальное уполномоченное лицо. Прилагаются следующие бумаги:
- набросок генерального плана и дополнительно чертеж коммуникаций;
- выписка из кадастра на землю;
- топографическая схема с коммуникациями;
- документ, указывающий на отсутствие или нахождение на территории капитальных строений.
После предоставление указанной документации начинаются работы по подготовке плана. Специалисты основываются на приложенных к заявлению бумагах. Внимание концентрируется на:
- архитектуре;
- особенностях почвы;
- техническом оснащении;
- экологичности проводимых работ;
- итоговом результате.
Если решение принято в пользу заявителя, тогда оформляется специальное техническое задание. Далее происходит соответствующая кадастровая деятельность. Составляется ППТ и ПМТ. Второй проект в дальнейшем согласуется с водоканалом и электросетями. Происходит это на организованных публичных слушаниях. Процедура абсолютна бесплатна. Выполняется в период, не превышающий двух месяцев.
Устанавливаем причину кадастровых ошибок. Это может быть как намеренный захват чужих соток, так и использование соседкой земли по незнанию. Некоторые собственники, проводя межевание, не обращают внимание на профессионализм кадастровых инженеров, не знают, состоит ли он в СРО и впоследствии сталкиваются с претензиями соседей. Есть и такие случаи, когда собственник одного участка подписал акт согласования границ соседнего надела, веря соседу. Но в результате выясняется, что координаты установлены неверно и необходимо защищать свои права в суде.
Для этого наши юристы оформляют исковое заявление в суд. В документе прописываем обстоятельства: месторасположение земельного участка, дата и описание подробностей проведения спорных мероприятий по установлению границ (например, доказать акт использования неисправного оборудования). При разъяснении позиции собственника ссылаемся на те правовые акты, которые были нарушены в ходе межевания и могут послужить доказательством того, что действия второй стороны неправомерными. В судебном порядке разрешают несколько видов спорных ситуаций:
- Проведение межевания без участия соседей, отсутствие подписи в акте согласования;
- Постановка на кадастровый учёт вновь образованного объекта после перераспределения без межевания;
- Строительство дома с нарушением отступов от границ соседнего участка;
- Заступ объекта на земли общего пользования;
- Несоблюдение порядка межевания и подделка документов и подписей.
ПМТ и ППТ относятся к градостроительной документации. Они необходимы для использования земельного участка и учета всех требований при возведении объектов.
ПМТ (межевание участка) — особый тип документа, который используется для разделения территории на небольшие участки и разграничения их, а также установке границ с другими территориями.
Сведения созданного проекта межевания есть в свободном доступе. Найти их можно в базе архитектурного управления местного муниципалитета.
ППТ (планировка) считается более полноценным вариантом, в котором указаны не только основные требуемые границы и разграничения, но и сведения о плане размещения строительного объекта. Дополнительно в него вносят все данные по соседним территориям, на которых находятся объекты, могущие повлиять на расположение зданий на указанном участке.
Подготовка проекта межевания территории
Проект межевания территории подготавливается на основании решения органов местной власти. Обращается за этим решением заинтересованное лицо, заполняя соответствующий бланк заявления и прилагая необходимые документы. Образец заявления на подготовку проекта межевания, сроки рассмотрения перечень документов и прочие тонкости устанавливаются актами местной администрации. Так, к примеру, в Московской области действует Постановление о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории от 04.12.2018 N 884/39. На основании этого постановления, местные власти городов, муниципальных округов, в свою очередь, издают локальный порядок.
Так как проект межевания оформляется на основании инженерных изысканий, то и его подготовка требует специальных знаний и навыков в области геодезии, кадастра и строительства. Поэтому не каждая организация, работающая в кадастровой сфере, сможет подготовить проект межевания территории, а только та, у которой для этого есть разрешения и допуски.
Воспользуйтесь удобным каталогом исполнителей, если собираетесь заказывать кадастровые работы и выберете из списка наиболее подходящую фирму поблизости. Для уточнения видов и цен кадастровых работ в вашем регионе предлагаем воспользоваться бесплатным онлайн сервисом — калькулятором кадастровых работ.
Где и как утвердить проект межевания территории
Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом. А где и как утверждается проект межевания территории? Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство. Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях! Межевой план и проект межевания территории в чем разница? Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.
Кто проводит определение границ придомовой территории
Где узнать границы придомовой территории многоквартирного дома? Обязанность проведения межевания участков МКД по законам РФ возлагается на органы местного самоуправления поселений. На практике данная статья бюджета поселений финансируется по остаточному принципу, поэтому власти часто ссылаются на недостаток средств и вопрос с определением границ придомовых территорий остаётся не решённым.
В то же время, заказать и оформить межевания участка могут сами собственники помещений МКД. Поэтому не стоит дожидаться каких-либо действий от властей и заняться данным вопросом самостоятельно. Владельцы помещений, согласно статье 305 ГК, могут защищать свои права, касательно придомовой территории, при наличии правоустанавливающих документов.
ГК РФ Статья 305. Защита прав владельца, не являющегося собственником
Права, предусмотренные статьями 301, 302, 303, 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Застройщик после возведения МКД на участке должен зарегистрировать отказ от права собственности на него
Если участок принадлежит застройщику на праве собственности, он не сформирован для размещения и эксплуатации нового МКД, то одним из способов прекращения такого права может являться отказ от него. Застройщик должен подать в Росреестр заявление о госрегистрации прекращения права собственности.
При выполнении такой заявки ведомство одновременно передаёт права на эту землю муниципалитету, причём без заявления от органа власти. И затем уже муниципалитет обязан сформирован участок и поставить на учёт как часть общего имущества МКД.
Если участок под домом изначально сформирован, предоставлен под строительство и нужды новостройки, то запись о госрегистрации права застройщика на него погашается одновременно с регистрацией первой квартиры за её владельцем. Тогда придомовая территория переходит в общедолевую собственности жителей МКД.
Другая ситуация – если участок для строительства дома находился у застройщика в аренде или пользовании. Для госрегистрации прекращения аренды или безвозмездного пользования участка в Росреестр необходимо представить заявление от одной из сторон договора аренды и соглашение о его расторжении.
Стоимость разработки проекта межевания
Сумма, которую предстоит потратить заказчику документации, определяется в зависимости от ряда факторов.
В каждом конкретном случае цена проекта межевания рассчитывается персонально в зависимости от объема работ, площади объекта, сложности проектировочного задания и видов объектов, которые предстоит возвести.
К примеру, существуют следующие виды объектов, для которых разрабатывают проекты планировки и межевания территорий:
- Объекты здравоохранения.
- Общественные здания.
- Гостиницы, турбазы, санатории.
- Многоквартирные жилые дома.
- Помещения сельскохозяйственного назначения.
- Складские постройки.
- Промышленные объекты.
- Спортивные объекты.
- Школы, детские дошкольные учреждения.