Споры при межевании земельных участков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при межевании земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего я хочу, чтобы у граждан было представление о том, с чем им придется столкнуться на суде в споре с соседями. Каждая ситуация индивидуальна, но есть некоторый общий план действий. Нужно учесть уйму нюансов — от разницы границ по документам до поведения сторон в суде. А пока разберемся с теорией.
Что нужно будет оспаривать и доказывать в суде
Стороны в судебных разбирательствах:
- Истцы — собственники участка, при межевании которого выявлена проблема с наложением соседних кадастровых границ. Вместо истцов участвовать в суде могут их представители, например, земельный юрист/адвокат;
- Ответчики. Их может быть несколько: 1) Собственники соседних участков, с которыми у нас есть спор. У ответчиков тоже может быть представитель. 2) Представители администрации местного муниципального образования. Они тоже будут участвовать, потому что по суду мы также будем устанавливать границы своего участка (об этом ниже);
- Третья сторона: 1) Представители местного отделения Росреестра и Кадастровой палаты. 2) Председатель товарищества, если участки находятся в товариществе.
Совет — если при подготовке к суду появятся обстоятельства, которые ослабляют нашу позицию, можно и не сообщать об этом судье и, тем более, ответчику. Это нормально когда не говоришь о своих слабостях. Пусть ответчик их выявляет и доказывает, а мы будем искать его слабости. Суд — это состязательный процесс. Слабых сторон я коснусь дальше.
Чтобы победить в судебном разбирательстве, нужно оспорить межевание соседнего «спорного» участка и получить положительное решение на установление границ нашего участка.
Правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки по земельному участку
При проведении геодезической съемки, выявлена ошибка в положении границ смежных земельных участков. При этом один из смежников (сосед) отказывается ее исправлять и подавать заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Приведите правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в такой ситуации.
Последовательность действий при исправлении кадастровой ошибки, если границы смежного ЗУ внесены в ГКН с неверными координатами. Подготовка межевого плана.
Процедура исправления кадастровой ошибки (КО) регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Однако, следует различать 2 ситуации:
1. Заинтересованным лицом в исправлении кадастровой ошибки (КО) является сам землепользователь (собственник) участка
2. Правообладатель смежного участка (границы которого определены с ошибкой) не признает кадастровую ошибку и (или) отказывается предпринимать действия по ее устранению, чем создает препятствие в оформлении земельных участков другим землепользователям — случай автора вопроса.
Межевание наделов: особенности и цель проведения процедуры
Для того чтобы владелец надела мог продать свою землю, объединить его с другим, передать по наследству или выполнить другие действия проводится специальная процедура — межевание. Без нее не обойтись и в том случае, если:
- между собственниками соседних участков возник спор;
- надел нужно оформить в собственность;
- xвладелец решил разделить участок
В результате ее проведения специалист устанавливает точные границы участка, его реальную площадь. Полученная информация фиксируется и вносится в Росреестр.
Перед покупкой земельного надела юристы рекомендуют уточнить, были ли установлены границы участка. Сделать это можно, заказав выписку из ЕГРН. Для этого достаточно воспользоваться официальным сайтом ведомства. Удобный электронный сервис есть и у Росреестра. Чтобы ознакомиться с Публичной кадастровой картой нужно перейти по ссылке. Если надел не нанесен на карту, а в таблице с его параметрами появится статус «Без координат границ», значит, они ранее не были установлены и следует заказывать проведение межевания.
Процедура сложная. В ходе ее проведения специалист выполняет такие действия:
- проводит геодезические работы;
- согласовывает границы;
- составляет межевой план.
Далее объект недвижимости ставится на кадастровый учет, а его владелец получает документы на регистрацию права собственности.
Принят закон об организации дорожного движения. Он дает ответы на многие вопросы, на которые ни водители, ни пешеходы не знали ответа: к кому обратиться, чтобы установить светофор на опасном перекрестке, нарисовать «зебру» на оживленной улице, снять дорожный знак, забытый ремонтниками. Новый закон передает все полномочия по этим вопросам местным властям. Предполагается, что наступление платных парковок на водителей будет приостановлено.
Напомним, что этот закон начали разрабатывать еще лет десять назад. Причем инициатором его выступил Владимир Федоров, в прошлом начальник ГАИ России, позже — сенатор от Карелии. По его словам, в России нет закона, который устанавливал бы требования по организации дорожного движения, и это надо менять.
Действительно, установка знаков, рисование разметки, организация одностороннего движения — все эти вопросы регулировались только законом о безопасности дорожного движения и Градостроительным кодексом. А также частично Правилами дорожного движения и ГОСТами. Однако прямых указаний на то, как и кто должен управлять этим процессом, в документах не было.
Что означает наложение границ
При сопредельном расположении двух земельных участков (далее – «ЗУ») имеется общая граница, пространственные координаты которой влияют на площадь и конфигурацию наделов. Вследствие различных факторов границы смещаются, что может привести к возникновению спора о прохождении межи. Но даже если для каждого из собственников ЗУ смещение не играет значимой роли, кадастровые работы оказываются невозможными вплоть до момента разрешения спорной ситуации.
Наложение границ и, соответственно, территорий происходит по разным причинам, чаще всего причиной служит:
- технические ошибки кадастрового инженера при проведении измерении и установлении координат;
- расчетные ошибки при проведении вычислений;
- неверные сведения в кадастровых данных;
- ошибочная коррекция сведений в кадастре;
- изменение ландшафта вследствие естественного движения почвы;
- умышленный захват части сопредельной территории.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Наложение границ: понятие и возможные причины
Для начала давайте разберемся, что же такое наложение границ. Под этим термином подразумевают пересечение линий межевания одного или нескольких соседних наделов. Такие ошибки можно условно поделить на несколько категорий:
- реестровые (формальные), допущенная в документах (в исходный межевой план внесены неверные координаты и искаженные данные были зарегистрированы в ЕГРН);
- технические, которые возникают в результате допущения работниками Росреестра опечаток, технических ошибок (изначально органу была передана достоверная информация, но из-за невнимательности сотрудника происходит искажение межевого плана, на кадастровой карте угловые точки надела сдвигаются);
- фактические, когда нарушение (пересечение) границ существует реально.
Ошибки могут появиться и по причине изменения ландшафта. Такое может произойти в результате землетрясения, оползня или другого природного катаклизма.
Если кадастровая карта отображает неточные данные о земельном участке, значит, произошла одна из двух первых названных выше ошибок — реестровая или техническая.
Возникнуть они могут по разным причинам:
- неквалифицированные действия кадастровых инженеров, проводивших замеры (неточности в координатах);
- неточности в расчетах, выполняющей межевание компании;
- корректировка данных при согласовании планов межевания (некорректно исправленные неточности в бумагах перед внесением в реестр могут привести к искажению данных).
Установление смежных с соседями границ производится посредством обращения в государственную или коммерческую организацию, имеющую полномочия на определение межей выделенных или только выделяемых земельных участков.
Непосредственную работу выполняет инженер геодезической фирмы или отдела кадастра муниципалитета, при этом собственник может самостоятельно определять, в какую из коммерческих организаций обратиться.
Определение межей на бесплатной основе осуществляется в рамках проведения комплексных кадастровых работ, распланированных вплоть до 2021 года.
В процессе определения границ участка инженер предварительно знакомится с предоставленной собственником или владельцем документацией, при необходимости направляет запросы по расположению участков и впоследствии выезжает на место нахождения надела.
Судебное решение вопроса
Весь вышеуказанный порядок действий является обязательным. Лишь после получения отказа со стороны ГКН или при возникновении споров с соседями и при невозможности с ними договориться можно обращаться в суд. Подобные споры в суде решаются в порядке искового производства.
Чтобы обратиться в суд необходимо иметь на руках следующие документы:
- правоустанавливающий документ на земельный надел;
- заключение кадастрового инженера о факте выявленного наложения;
- отказ ГКН;
- копия письменного обращения к соседу с предложением составить соглашение с отметкой о вручении;
- копия паспорта истца;
В случае отсутствия одного из вышеуказанных документов суд вправе отказать в рассмотрении иска.
Перед обращением в судстоит провести досудебное урегулирование вопроса. Мирное решение проблемы – процедура обязательная к проведению при любых спорах. Если не получается самостоятельно разрешить конфликт, можно обращаться в суд, предоставив доказательства о проведении ДУ.
Для обращения в судебный орган истцу потребуется собрать пакет документов:
- бумаги, подтверждающие право собственности на земельный участок;
- кадастровый план участка земли;
- результаты проведенной экспертизы, где было выявлено нарушение;
- отказ единого государственного реестра недвижимости о внесении поправок в документацию;
- бумаги, свидетельствующие о проведении мирного урегулирования вопроса с соседом, желательно подписанные ответчиком;
- копия гражданского паспорта истца или другого документа, удостоверяющего личность.
Важно! Если истец предоставляет недостаточно документов, суд отказывает в рассмотрении заявления. Право обосновано недостаточностью доказательств для решения вопроса.
Если в процессе участвует несколько соседей смежных участков, они принимают сторону истца или ответчика. Может подаваться коллективное исковое заявление. При этом все участники становятся истцами или ответчиками.
Истцом или ответчиком может выступать представитель органов власти. Такое случается при решении споров в отношении государственных земель.
Важно! В качестве истца от органов государственной власти выступают:
- представители государственной кадастровой палаты;
- органы местной администрации, муниципалитета.
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах. Их точное количество определяется из числа участников судебного процесса.
Например, если в процессе участвуеттолько 1 истец и 1 ответчик, то подается три экземпляра. Один предоставляется ответчику, один суду, один остается у истца.
Истец имеет право заявлять в качестве свидетелей неограниченное число лиц. При составлении коллективного заявления количество участников может быть разным.
Споры между соседями после межевания
Причиной возникновения споров по межеванию земли может быть две:
- Границы установлены, но соседи считают, что вы занимаете больше, нежели вам положено. Если возникла подобная ситуации ее достаточно просто решить. Для этого стоит обратиться к землемерной организации, получить на руки данные, из кадастрового реестра и перенести все данные на территорию. Таким образом, представитель землемерной организации выставит маячки, по которым можно будет ориентироваться. Данным маячки и станут границей межевания участков двух соседей. После проведения подобного определения границ стоит провести переговоры между соседями с дальнейшим закреплением границ. Если ситуация не решена может возникнуть необходимость обратиться в суд.
- Вторая причина будет более проблематичной. Спор между соседями может возникнуть в ситуации, когда межевание не было проведено и в кадастровом реестре нет информации о земельном участке. В данной ситуации надо провести измерение участков соседей, у которых возникли споры, и параллельно с ними измерять прилагающие участки. Такая процедура даст возможность сравнить фактическую и реальную площадь, которую занимает каждый из соседей. Дальше земельная служба оформляет все необходимые документы и отправляет их в судебные органы.
Все конфликтные ситуации по поводу границ земельных участков входят в компетенцию районных судов.
Обычно целью подобных исков является установление точных пределов территорий разных владельцев, чтобы поставить надел на учет, либо внести изменения, если первичные данные были неверными.
При подготовке к разбирательству суд обязательно определяет заинтересованных в исходе дела лиц, включая собственников всех смежных участков.
Предварительно уточняются сведения о законности использования земли каждым из участников процесса. Делается это, так как только право собственности дает возможность удовлетворить требования при необходимости установить или изменить границы.
Порой сами суды при рассмотрении дела допускают нелепые ошибки.
Например, несколько лет назад в Пензе было отменено решение районного суда, поскольку как оказалось в процессе участвовали владельцы не смежных между собой участков. А заинтересованным лицом может считаться только в тех случаях, когда его надел является соседним.
После принятия искового заявления к рассмотрению суд очень внимательно анализирует все предоставленные доказательства. Среди них могут находиться:
- материалы из архивов;
- документы о праве собственности;
- планы границ;
- общий план территории, на котором имеются спорные участки;
- заключения эксперта;
- показания свидетелей;
- сведения о расположении строений на участках и другие значимые документы.
В спорах об определении границ предметом доказывания выступают такие факты, как:
- принадлежность участков сторонам конфликтной ситуации;
- смежность спорных территорий;
- фактическое изменение границ по сравнению с межевыми линиями;
- причины и обстоятельства фактических изменений границ.
Зачастую для обоснованного вынесения решения по делу требуется провести экспертизу. Все споры заканчиваются принятием решения.
На его основании сведения о границах участков уточняются, и соответствующие данные передаются в Кадастр.
Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ
Для устранения реестровой ошибки, необходимо подать заявление в Кадастровую палату (Росреестр). К нему необходимо прикрепить межевой план и правоустанавливающие документы на землю
Суд примет исковое заявление и возбудит дело в таких случаях:
- Претензии на землю со стороны владельца смежного ЗУ;
- Выявление реестровых ошибок во время межевания;
- Отказ или приостановление регистрации объекта недвижимости в росреестре;
- Отказ Кадастровой палаты в устранении ошибки.
После регистрации ЗУ в Росреестре информация о его расположении и границах отображается на публичной кадастровой карте. Проверить, есть ли ваш участок на ПКК и сверить сведения с фактическими данными можно с помощью интерактивной карты ниже. Для этого достаточно знать кадастровый индивидуальный номер объекта или его точный адрес. В случае если потребуются расширенные сведенья, можно заказать расширенную выкиску ЕГРН.
Конфликты, связанные с межеванием, чаще всего возникают по причине ошибочных данных в документации собственников, которые противоречат действующей кадастровой базе. Сюда относятся:
- постановка объекта на государственный учет без проведения процедуры земельного межевания;
- технические ошибки при закреплении местоположения участка, допущенные по невнимательности специалистов;
- самовольный захват земли без уведомления соседей;
- несогласованный раздел наследуемого имущества без проведения процедуры межевания;
- купля-продажа участка без надлежащего оформления.
Согласование границ надела необходимо в случае возникновения конфликта между соседями, когда кто-то из них хочет расширить свою территорию. Процедура проводится в мирном или судебном порядке и оформляется документально.
Обязательно уведомите собственников прилегающих участков о процедуре, сохраните второй экземпляр уведомления. Он может понадобиться для суда.
Не осуществляйте незаконные действия: не подделывайте подписи соседей и не захватывайте землю самовольно. Эти действия оспорят через суд.
Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
Они могут не совпадать по нескольким причинам и важно знать, как действовать в каждом случае при наложении границ земельных участков, что делать и как исправить выявленные ошибки.
Сложившаяся ситуация, когда выясняется, что они заходят друг на друга, диктует собственнику необходимость выполнить следующие шаги:
- он должен обзавестись планом межевания земли, прилегающего владения;
- договориться о вызове кадастрового инженера, чтобы пересчитать данные;
- заручиться справкой по информации проектного межевания;
- сделать запрос в кадастровую палату для получения выписки с уточнением границ личного надела.
После анализирования полученной информации, следующими действиями становятся:
- подача заявления в отделение Росреестра. В территориальное, в филиал. С указанием характера допущенной оплошности и просьбой о ее устранении.
- решение вопроса при участии владельца соседнего ЗУ, по причине которого произошло возникновение спорной ситуации.
Когда явственно видно, что неточность существует в наложении границ участка на публичной кадастровой карте, владелец ЗУ подает заявление с требованием исправить ошибку в Росреестр. К заявлению прилагаются требуемые документы:
- заключение от кадастрового инженера;
- копия лицензии, которой должен обладать инженер, вместе с подробной информацией о нем;
- копия отдельного участка схемы межевания, где обозначена спорная территория;
- выписка;
- документы, подтверждающие, что земля находится в собственности владельца;
- копия паспорта.
Рассмотрение заявления происходит за 30 дней. По истечении данного срока ситуация либо согласуется в пользу заявителя, когда в кадастре убирают неправильную запись или случается отрицательный исход дела при обоснованном отказе.
Если споры о наложении границ земельных участков возникают из-за ошибок инженеров кадастровой службы, к компании, которая проводит работы по межеванию, собственником земли предъявляются претензии с требованием возместить убытки или повторно провести работы по разграничению.
В некоторых случаях к процессу межевания привлекается независимый эксперт. Если он подтверждает допущенное предыдущим инженером несоответствие, пострадавшая сторона вправе подать иск в суд по наложению границ земельных участков и потребовать возместить издержки.
Согласно требованиям, кадастровый инженер должен:
- обладать страховым полисом;
- иметь более двух лет работы в качестве помощника кадастрового инженера;
- входить в федеральный реестр;
- иметь диплом о высшем образовании, где прописана соответствующая специальность;
- обладать лицензией.
Какие действия следует предпринять, если сосед самопроизвольным образом захватил часть не своей территории:
- Владелец соседнего надела, представляющий пострадавшую сторону, обязан обзавестись выпиской из кадастра или межевым планом своего ЗУ;
- Он должен сделать сравнение данных полученных документов (либо одного из них) со своими. Необходимо выявить ошибку, чтобы сделать обращение в Росреестр. Подать заявление с просьбой устранить её;
- При отказе со стороны соседа предоставить необходимые документы, проводится новое межевание территории, у которой незаконно была отнята часть;
- По прошествии 10 или более дней до собрания, на котором согласовываются границы, и подписывается акт межевания, основные участники получают уведомление. Дальность расстояния допускает отсылку телеграммы с фиксированием подтверждения о получении;
- Составляется акт о согласовании;
- Когда ситуацию не хотят решать мирно, остается единственный выход — подача искового заявления в суд.
Важно! При самовольном переносе линий разграничения, что трактуется, как захват территории соседствующего участка, назначается административный штраф в размере 5 000 рублей. Другой способ решить проблему – подготовить спорные вопросы для землеустроительной экспертизы при наложении границ и провести её согласно установленным условиям. Ее проведение ниже по цене, чем межевание двух соседних владений, но провести ее можно, когда согласие получено от обеих сторон.
У поворотных точек, которые представляют привязку к ландшафтным элементам, со временем может измениться месторасположение. Ранее применяемый способ устранения таких ошибок сейчас не используют, поскольку он был связан с выявлением больших погрешностей. Сейчас пользуются более совершенным методом с применением высокотехнологичного оборудования. Современные высококачественные приборы легко справляются с подобными неточностями.
Если техническая ошибка допущенная органом кадастрового учета, владелец ЗУ не обязан участвовать в процессе исправления допущенных неточностей. Сотрудники, представляющие кадастровую организацию, сами делают сверку данных, взятых в кадастровом деле и сведений, полученных при проверке кадастровой карты. Обнаруженные не стыковки устраняются ими самостоятельно.
Мирное решение споров, возникающих вокруг неправильно проведенного межевания, подразумевает, что исправления производятся без привлечения судебных органов.
На практике это может выглядеть следующим образом:
- Сосед при проведении границ неверно указал параметры своего участка, при выявлении ошибки не препятствует восстановлению справедливости и готов идти на уступки.
- Было определено, что оплошность носит чисто технический характер, причем сомнений в кадастровой организации в этом нет и они готовы самостоятельно устранить выявленные расхождения.
Судебная инстанция может решать любые вопросы, связанные с имущественными претензиями истца к ответчику. В случаях с земельной недвижимостью и восстановлением ее границ иски чаще всего подаются по следующим причинам:
- Возникла конфликтная ситуация с соседями о праве на определенную часть земли.
- Истец заявляет о том, что кадастровый инженер совершил ошибку при проведении работ, но сама госорганизация данный факт не признает.
- Проблема возникла на этапе регистрации надела или проведения сделки по отчуждению земли.
- Нежелание компетентных органов вносить исправления в базу данных государственного реестра недвижимости.
Обращение в суд – это серьезный шаг, требующий подготовки и осознанного подхода. Важно удостовериться в корнях конфликта, чтобы не потратить впустую свое время и деньги. Ну и, конечно, в первую очередь следует попробовать решить конфликт в досудебном порядке и только потом прибегать к крайним мерам.
Особое внимание уделяется составлению иска. Этот документ требует знания и наличия определенных навыков, поэтому многие истцы предпочитают обращаться к профессионалам, которые могут грамотно и быстро составить заявление. От правильности изложения фактов зависит многое, некорректные данные или неумело изложенные сведения могут ввести в заблуждение судебный орган и негативно сказаться на самом истце.
Подавать исковые требования следует в суд общей юрисдикции первой инстанции. Заявление подается по месту регистрации ответчика, как того требуют правовые нормы.
При обращении в суд следует подготовить как минимум три комплекта копий документов, для суда, истца и ответчика. Единственный бланк, что подается в одном экземпляре это квитанция об оплате госпошлина, она предъявляется только в оригинале. Регистрация обращения и прием бумаг производится в секретариате районного суда. Секретарь проверяет комплектность бумаг, и правильность составления иска, после чего делает опись принятого и регистрирует обращение. На этом самый ответственный блок для истца заканчивается.
После назначения заседания в интересах самого заявителя следует не пропускать назначенные рассмотрения и приходить на них подготовленным. Имейте в виду, что ответчик будет также иметь возможность доказывать свои права, предъявляя официальные подтверждения сказанному.
Окончательное решение не всегда выносится после первичного заседания. Чаще всего судья назначает проведение кадастровой и геодезической экспертизы, которая требует выезда на место и проведение там новых расчетов. Все эти процедуры серьезно затягивают время рассмотрения иска, но решить конфликт по-другому не представляется возможным.
Решение суда может быть как удовлетворяющим требования истца полностью или частично, так и отклоняющих их. В любом случае при вынесении вердикта он опирается на доказанные факты, и если было выявлено, что границы нарушены, то их будет решено восстанавливать в принудительном порядке.
После оглашения вердикта у сторон есть 30 дней для подачи апелляции.
Если они не воспользовались данным правом, то приказ переносится на бумагу и подлежит исполнению. Этот официальный бланк позволяет истцу производить дальнейшие действия по восстановлению своей территории.
Томский районный суд Томской области рассмотрел гражданский иск о признании результатов ранее проведенного межевания недействительным. Истец решила выделить границы своего земельного участка фактически для чего и обратилась в кадастровую службу. При проведении работ было обнаружено, что произошло наложение на соседний участок, так как другой владелец неправильно указал параметры своего надела.
Ответчик не создавала конфликтной ситуации и не оспаривает, что по ее вине произошло неправильное межевание. Поддерживает просьбу о признании результатов замеров недействительным и необходимости проведения новых геодезических работ.
Кадастровые специалисты подтвердили, что ранее установленные параметры были ошибочными, а необходимость в установлении правильных границ действительно присутствует. На основании всего этого суд полностью удовлетворил исковые требования истца и постановил признать кадастровый план соседнего владельца недействительным.
Законом определены моменты и условия, при наличии которых собственник надела, другое лицо или организация, чьи права были затронуты в процессе проведенного межевания, могут рассчитывать на допустимость оспаривания результатов установления границ.
Так, к таким условиям относят следующие:
- Проведение межевания без наличия акта согласования границ, подписанного всеми заинтересованными лицами. Отсутствие подписей допускается лишь при неявке таких лиц после соблюдения со стороны владельца участка положенной процедуры оповещения и отсутствии письменных заявлений от соседей о несогласии с границами, проходящими именно таким образом;
- Допущение нарушений в ходе выполнения работ инженером. Это может быть отсутствие операции выезда на участок для выноса границ в натуру, игнорирование документальных данных, на основании которых межа будет проходить иным способом и т.д.;
- Появление новых документальных данных или свидетельских показаний, которые изменяют ход проложенной межи;
- Обнаружение ошибки в предоставленных данных. Это может быть пересечение границ смежных участков, наложение одного надела на другой, отнесение земли к совершенно другой территории, любые другие неточности, которые будут иметь место в графической или текстовой части;
- Приобретение земли и переход ее в собственности в результате самозахвата территории. Такие ситуации происходят достаточно редко, но все же могут иметь место в результате неточного анализа предоставленной документации кадастровым инженером или подачи заказчиком недостоверных данных.
Отменить результаты межевания возможно путем выполнения следующих шагов:
- Обращение к инженеру, который составлял имеющийся межевой план и определял координаты проходящих границ участка;
- Сбор документов, которые могут свидетельствовать о наличии ошибок в составленном межевом плане;
- Составление заявления, в котором отражается требование устранения имеющейся ошибки межевого плана;
- Предоставление пакета документации, квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины и самого заявления в кадастровую палату;
- Получение ответа в течение 15 суток с момента подачи заявления. В большинстве случаев кадастровая палата отказывает в удовлетворении требования лица, мотивируя это наличием существующего межевого плана;
- Направление обращения в судебную инстанцию. Это осуществляется для возможности принудительного внесения изменений в составленный план на основании решения суда;
- Составление иска, предоставление оформленного заявления с пакетом документации, включающим в себя подтверждение попытки досудебного урегулирования вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины.
Возможность направления обращений в суд относительно оспаривания имеющихся результатов межевания может иметь место только при наличии оснований у лица или организации, выступающего в роли истца.
Так, в частности, право на оспаривание установленных границ в суде, имеют такие лица:
- Лица, использующие участок или смежные с ним наделы на правах заключенного договора аренды;
- Собственники участков, имеющих документальное подтверждение права владения определенным участком земли;
- Лица, владеющие наделом на правах бессрочного пользования им;
- Лица, владеющие участком на правах пожизненного наследуемого владения.
Обращение в судебную инстанцию для того, чтобы иметь возможность оспорить результаты межевания земельного участка через суд, должно сопровождаться подготовкой и предоставлением необходимого в таких случаях пакета документации.
Список документов может несколько отличаться в зависимости от особенностей рассматриваемого дела, но при этом он имеет много общих пунктов, среди которых можно выделить:
- Документ, подтверждающий наличие права обращения в суд для оспаривания результатов установления границ (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.);
- Документ, подтверждающий право собственности лица, которое направляет иск в суд;
- Само исковое заявление, в котором содержится суть вопроса относительно установленных границ участка;
- Межевой план, содержащий ошибки;
- Новый межевой план, содержащий правильную информацию, которую необходимо будет внести в государственный реестр.
Подаваемое исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- ФИО заявителя, его основные данные, сведения об участке, по поводу которого имеется спор;
- Данные ответчика, имеющего другое мнение относительно проходящих границ;
- Указание сути проблемы – излагаются имеющиеся ошибки в составленном межевом плане, которые необходимо устранить. В основной части рекомендуют указывать на то, что наличие ошибки нарушает имеющееся право собственности и при этом не позволяет использовать участок в полной мере;
- Ссылка на законы и прочие нормативные акты, на основании которых возможно обращение заявителя и признание межевого плана недействительным и требующим внесения изменений;
- Дата заполнения и подпись истца.
В процессе судебного разбирательства суд в первую очередь рассматривает поданные документы.
После определяет наличие оснований для инициирования разбирательства.
После этого, если все предоставленные документы не вызывают сомнений, не требуется дополнительных доказательств и не производится отвод, назначается судебное заседание или публичные слушания.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.