Что делать, если инвалид не согласен с ипра
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если инвалид не согласен с ипра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство продолжает работу по созданию в стране системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Вслед за концепцией развития такой системы утверждён план мероприятий по её реализации. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Правительство утвердило план мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов до 2025 года
Всего на ближайшие два с половиной года запланировано более 40 различных мероприятий. Так, например, в II квартале 2023 года Правительство подготовит и внесёт в Госдуму поправки в несколько законов. Изменения коснутся стандартов реабилитационных услуг, что в конечном итоге должно повысить эффективность самой реабилитации.
Кроме того, планируется разработать и утвердить типовые организационно-функциональные модели для региональных и муниципальных реабилитационных центров. Также в регионах будут созданы пункты проката тренажёров, с помощью которых инвалиды смогут заниматься спортом.
Отдельные пункты плана посвящены развитию системы подготовки специалистов по комплексной реабилитации и абилитации, в том числе логопедов, дефектологов, педагогов-психологов и других. Планируется разработать программы повышения квалификации для их подготовки.
В вузах, имеющих в своей структуре учебно-методические центры, где обучаются студенты-инвалиды, к концу 2024 года начнётся апробация пилотной модели реабилитации учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
План также подразумевает внедрение в практику предоставления услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания. Это позволит на короткое время освободить родственников от ухода за своими подопечными. Также предполагается развивать дистанционные технологии в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
В таком формате услуги могут оказываться при участии в том числе персональных помощников из социально ориентированных некоммерческих организаций.
Они будут поддерживать граждан не только в бытовых вопросах, но и в профессиональной деятельности, например, помогут получить образование или пройти переквалификацию, найти работу и адаптироваться на новом рабочем месте.
Сразу несколько мероприятий плана посвящены вопросам комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе своевременной диагностике ещё на стадии внутриутробного развития. Так, например, будет расширена практика проведения перинатальных и неонатальных скринингов, чтобы повысить шансы малышей справиться с недугом на ранней стадии и избежать его последствий в будущем.
- Ещё один пункт – привлечение родителей к реабилитационному процессу и помощь в создании домашней реабилитационной среды.
- В результате реализации плана не менее 95% людей с инвалидностью будут охвачены услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации к 2025 году.
- План мероприятий обсуждался на совещании с вице-премьерами 22 августа.
«Главная задача – создать в стране эффективную систему поддержки граждан с особыми потребностями. Сегодня в России их около 11,5 миллиона. Необходимо окружить этих людей заботой и оказывать им помощь в зависимости от индивидуальной ситуации», – отметил Михаил Мишустин.
Что включает индивидуальная программа реабилитации и абилитации
ИПРА – это целый комплекс мероприятий, который включает в себя ряд обязательных разделов:
- Медицинская реабилитация. Под этим понятием подразумевается не лечение инвалида, а снятие ограничений жизнедеятельности: массажи, занятия на специальных тренажерах, другие процедуры.
- Психологическая помощь. Люди с ограниченными способностями вынуждены по-новому приспосабливаться к жизни и социальной роли, выполняемой в ней. Инвалидам нелегко принять себя, физические ограничения и жить дальше. Решение психологических проблем помогает им встроиться в новые реалии.
- Профессиональная реабилитация. Некоторые группы инвалидности подразумевают возможность восстановления трудоспособности человека. Получение необходимых навыков или новой профессии помогает человеку с ограниченными способностями успешно интегрироваться в обществе и получить материальную независимость.
- Социальная поддержка, перекликается с психологической и профессиональной помощью, подразумевая возможность успешной интеграции в социальную среду.
Образец заявления об отказе инвалида от ипр
Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ)
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребёнка-инвалида
Детям с особенностями тоже положена ИПР, но её принципы немного отличаются от прописанных для взрослых. Например, важное значение имеет ранняя реабилитация ребёнка-инвалида, чтобы он быстрее развил полезные навыки и тд. С этой целью реализуются такие реабилитационные методы, как:
— психологические — организация мероприятий для детей;
— медицинские — курсы массажа, ЛФК и прочие процедуры;
— бытовые — улучшение адаптации в быту за счёт наработки умений и пр;
— социокультурные — посещение музеев, театров и организация других видов досуга.
Важно
! Чтобы эффективнее помочь ребёнку-инвалиду восстановиться, стать наиболее полноценным и всесторонне его развить, перечисленные мероприятия должны проводиться в комплексе.
Как инвалиду обжаловать штраф за парковку на месте для инвалидов
Часто штраф выписывают по ошибке, например, если не был заметен знак инвалида. Если вам пришёл такой штраф по фото или видео фиксации, но вы уверены, что ничего не нарушали, то такое взыскание можно оспорить. Нужно подготовить все необходимые документы и отправить запрос. Инструкцию о том, как действовать при фиксации нарушения ПДД фотокамерой, можно найти на просторах интернета или на юридических сайтах.
Бывают случаи, когда гражданин действительно является инвалидом, но не успел оформить соответствующие документы.
Что делать в таких ситуациях и придётся ли платить штраф?
Следует отметить, что уже выписанный штраф вряд ли отменят, так как действительно есть нарушение. Уды и автоинспекция не всегда спешат отменять уже выписанный штраф. Закон обязывает соблюдать правила и наличие таблички на ТС о присутствии в авто инвалида обязательно. Поэтому, если инвалид получил штраф, но не состоит в реестре или отсутствует табличка об инвалидности на транспортном средстве, то штраф обоснован и маловероятно, что его отменят.
Для примера приведем ситуацию женщины по фамилии Мадьярова, которая получила штраф 5000 рублей за остановку автомобиля на стоянке для инвалидов. Женщина перевозила ребенка-инвалида и поэтому воспользовалась этим парковочным местом. К сожалению, суды отклонили ее доводы. Аргументировали они это тем, что на транспортном средстве не было специального знака и автомобиль не числился в реестре.
Но женщину это не остановило, так как по факту она ничего не нарушила. Она обратилась в Конституционный суд и потребовала признать часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ несоответствующей. Так как эта Статья позволяет привлекать к ответственности тех лиц, которые имеют право пользоваться стоянкой для инвалидов. То есть конституция противоречит закону. Но суд выразил отказ (Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 2164-О).
Он отметил, что при рассмотрении дела гражданки, судья должен учесть, что она действительно может оставлять свое транспортное средство на стоянке для инвалидов. Автомобиль оборудован специальным детским креслом для ребёнка инвалида. То есть, по сути пользоваться парковкой разрешено, но нет опознавательных знаков на авто. Поэтому судья может смягчить своё решение по данному делу.
Конституционный суд указал, что законодательство исключает формальный подход к установлению вины лица, привлекаемого к административной ответственности. При решении этого дела в суде нужно рассматривать все обстоятельства, даже если они не упомянуты в кодексе РФ об административных правонарушениях. Решение суда может быть более смягчающим, так как гражданка действительно перевозит ребенка инвалида.
Если говорить простыми словами, то Конституционный суд обозначил, что взимать штраф с инвалидов за парковку запрещено.
Судья обязан рассмотреть все обстоятельства, без формального подхода. Поэтому, если у вас возникли похожие ситуации, то рекомендуем использовать данное определение суда.
Чтобы решить дело самостоятельно, нужно отправить жалобу в суд по месту правонарушения. При возникновении любых вопросов, можно обратиться к юристу, который подскажет, как правильно защищать свои права. Хороший специалист всегда подскажет и поможет в подобных ситуациях.
Теперь вы знаете, что делать, если, являясь инвалидом, ваш автомобиль был оштрафован по ошибке во время парковки на парковочном месте для инвалидов или вы по какой-либо причине не установили специальный знак для инвалидов и не захватили с собой документов, подтверждающих свою инвалидность.
Как обжаловать решение МСЭ
Процесс установления инвалидности длится не один день, но конечная точка в нем ставится после освидетельствования пациента на МСЭ. Врачи принимают решение на основе полученных медицинских данных, опираясь на действующие законодательные акты.
Комиссия коллегиально выдает заключение о том, можно ли присвоить человеку инвалидность, к какой группе его причислить, через какой период требуется повторное освидетельствование.
Если инвалидность присвоена, то разрабатывается перечень индивидуальных мероприятий по реабилитации, в котором перечислены необходимые дополнительные средства, оплачиваемый за счет федерального бюджета.
Лицо с ограниченной ответственностью имеет право не согласится с вынесенным решением по любому из пунктов или со всеми сразу. При наличии возражений он может подать заявление на решение спора во внесудебном или судебном порядке.
Разъяснения Главного бюро МСЭ: о порядке разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида
- Что такое ИПРА?
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребёнка-инвалида) – комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на:
- — восстановление, компенсацию нарушенных функций организма;
- — формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации выдаётся инвалиду в виде единой формы (карты) установленного образца. ИПРА инвалида (ребёнка-инвалида) подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным заместителем руководителя главного бюро (Федерального бюро) и инвалидом (его законным или уполномоченным представителем), заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается на руки инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) либо направляется заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
- Какой существует порядок разработки ИПРА и кем она разрабатывается?
- ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается в соответствии с Приказом министерства труда и социальной защиты.
- Разработка ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется специалистами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (бюро, главного бюро, Федерального бюро) с учётом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, указанных в пункте 34 «Направления на медико-социальную экспертизу», выданном организацией, оказывающей медицинскую помощь гражданину.
- Какие рекомендации включаются в ИПРА?
- В ИПРА включаются только мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые направлены на устранение причин, обусловливающих инвалидность.
- ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные или абилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду (ребёнку-инвалиду) бесплатно в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные или абилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
- На какой срок разрабатывается ИПРА?
- ИПРА инвалида разрабатывается на 1 год, 2 года или бессрочно, ИПРА ребёнка-инвалида разрабатывается на 1 год, 2 года или до достижения возраста 18 лет.
- Можно ли отказаться от ИПРА?
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер и гражданин вправе отказаться от того или иного вида, формы и объёма реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
- В случае отказа инвалида (его законного или уполномоченного представителя) подписать сформированную ИПРА инвалида (ребёнка-инвалида) она приобщается к его акту медико-социальной экспертизы.
Копия ИПРА инвалида (ребёнка-инвалида) в данном случае может быть выдана инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) по заявлению.
В случае несогласия с решением бюро (главного бюро, Федерального бюро) о рекомендуемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях инвалид (его законный или уполномоченный представитель) вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом.
Что делать, если в ИПРА требуется внести изменения?
Разъяснения Главного бюро МСЭ: о порядке разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида
- Что такое ИПРА?
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребёнка-инвалида) – комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на:
- — восстановление, компенсацию нарушенных функций организма;
- — формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации выдаётся инвалиду в виде единой формы (карты) установленного образца. ИПРА инвалида (ребёнка-инвалида) подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным заместителем руководителя главного бюро (Федерального бюро) и инвалидом (его законным или уполномоченным представителем), заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается на руки инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) либо направляется заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
- Какой существует порядок разработки ИПРА и кем она разрабатывается?
- ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается в соответствии с Приказом министерства труда и социальной защиты.
- Разработка ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется специалистами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (бюро, главного бюро, Федерального бюро) с учётом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, указанных в пункте 34 «Направления на медико-социальную экспертизу», выданном организацией, оказывающей медицинскую помощь гражданину.
- Какие рекомендации включаются в ИПРА?
- В ИПРА включаются только мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые направлены на устранение причин, обусловливающих инвалидность.
- ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные или абилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду (ребёнку-инвалиду) бесплатно в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные или абилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
- На какой срок разрабатывается ИПРА?
- ИПРА инвалида разрабатывается на 1 год, 2 года или бессрочно, ИПРА ребёнка-инвалида разрабатывается на 1 год, 2 года или до достижения возраста 18 лет.
- Можно ли отказаться от ИПРА?
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер и гражданин вправе отказаться от того или иного вида, формы и объёма реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
- В случае отказа инвалида (его законного или уполномоченного представителя) подписать сформированную ИПРА инвалида (ребёнка-инвалида) она приобщается к его акту медико-социальной экспертизы.
Работник-инвалид хочет отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в его индивидуальной программе реабилитации, и предоставить работодателю лишь справку об инвалидности
Отметим, что законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида предоставления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном предоставлении и сроках предоставления ИПР самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПР в ситуации, когда указанную программу не предоставил сам работник-инвалид, либо за непредоставление ИПР работником законодательством также не предусмотрена.
Если на основе ИПР работник может с учетом состояния здоровья продолжать работу, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда*(1) (часть вторая ст. 11, часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ). Отметим, что даже при наличии заявления об отказе от ИПР работодатель, в соответствии с частью второй ст. 212 ТК РФ, обязан соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Что делать работодателю, если работник стал инвалидом
Обратите внимание! Согласно п. 9 Порядка N 95 инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год. При очередном освидетельствовании работник, признанный инвалидом, получает новую справку. Однако он может быть и не признан инвалидом или ему может быть изменена группа инвалидности. Вначале напомним, что инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты (ст. 1 Закона N 181-ФЗ). Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ, в настоящее время они утверждены Постановлением от 20.02.2006 N 95 (далее — Порядок N 95). Согласно п. 7 данного порядка в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность определяется медико-социальной экспертизой (далее — МСЭ), которая осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 7 Закона N 181-ФЗ).
Обратите внимание => Дарственная на дом когда вступает в силу
текст в предыдущей )
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
(в ред. Федеральных законов от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(в ред. Федеральных законов от 09.12.2010 N 351-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей )
Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
(часть восьмая введена Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
Указанные органы и организации предоставляют информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Памятка гражданину-получателю ИПРА: куда обращаться дальше
Если вы ошиблись при оформлении ИПРА (Индивидуальной программы реабилитации и абилитации), необходимо знать, что делать дальше. Программа составляется на основе медицинского заключения и определяет виды и сроки медицинской реабилитации, а также мероприятия по социальной адаптации и профессиональной реабилитации инвалида. Если вам попалась III группа инвалидности, и вы решили оформить ИПРА, следует обратиться в специализированный центр по реабилитации. Там вам помогут с составлением и оформлением программы.
При составлении ИПРА необходимо указать, какие программы и услуги по медицинской и социальной реабилитации были проведены ранее и как эти мероприятия сказались на вашем состоянии здоровья. Важно также указать, какие программы и услуги вы хотели бы получить в будущем, чтобы улучшить ваше состояние и повысить качество жизни. Если у вас есть какие-либо опасения или предпочтения при составлении ИПРА, лучше все это указать в документе.
Как оформить ИПРА для инвалида I, II, III группы
Индивидуальную программу реабилитации для инвалидов I, II, III группы выдают вместе со справкой об инвалидности. Отдельно без МСЭ её не оформляют.
Порядок получения справки об инвалидности одинаковый для всех групп. Отличается только срок действия группы и индивидуальной программы реабилитации. Для I группы они действуют два года, для II и III групп — один год, для категории «ребёнок-инвалид» — от одного года до пяти лет, до достижения ребёнком 14 лет и 18 лет11. После 18 лет устанавливается группа инвалидности и начинают действовать сроки, прописанные выше.
Сейчас действует временный порядок оформления инвалидности, согласно которому не нужно приходить за справкой в бюро МСЭ. Специалисты бюро передадут документы в поликлинику, откуда их можно будет забрать, или отправят:
- в почтовое отделение. В этом случае письмо представителю выдадут по нотариально заверенной доверенности;
- на дом. Курьер принесёт конверт с документами домой и вручит их инвалиду лично.