Двойное гражданство России и Беларуси
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство России и Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения гражданства РФ белоруссам необходимо знать, какие документы подготовить и где их получать. Все делается по определенному порядку и схеме, поэтому важно не ошибиться, чтобы не отказали в получении российского гражданства.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Оформление двух паспортов осуществляется при условиях:
Прохождение процедуры легализации | Заключается в прохождении нескольких этапов, получения документов и их заверения в уполномоченных органах власти |
Оформление справки об отсутствии судимости | На территории обоих стран пребывания |
Уплата налогов | Как по законам РФ, так и Беларуси согласно действующих нормативных актов без исключений |
Доход | Возможность получения прибыли из различных источников, находящихся в обеих странах, ограничений по этому поводу законодательством не установлено |
Для беларусов достаточно просто оформить российское гражданство. Для этого достаточно доказать сведения
Подтверждение происхождения | На территории бывших республик СССР |
Обучение | В школах или университетах в бывшем Союзе |
Родственники | Наличие кровных связей с гражданами России |
Заключение брака | С гражданкой/ном РФ или постоянно проживающим на территории страны лицом |
Опекунство | Усыновление или взятие под опеку, наличие детей с гражданством России от межнационального брака или по праву территории происхождения ребенка |
Закон Республики Беларусь о двойном гражданстве
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Также в законе в статье 19 прописаны причины, по которым может быть утрачено гражданство республики Беларусь, если на то нет оснований, регламентированных статьей 20.
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Вместе с тем в ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» отмечено, что «за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». «Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь», – отмечают в Министерстве иностранных дел.
В комментарии «АиФ» юрист Сергей ДЕНИСОВ пояснил, что по закону допускается лишь иметь гражданство другой страны и вид на жительство в Беларуси. Есть исключение: право на двойное гражданство имеют несовершеннолетние дети до 18 лет, чьи родители или один из них являются подданными других государств и проживают – временно или постоянно – на территории Беларуси. По достижении совершеннолетия они должны определиться, гражданство какой страны желают принять.
Как отказаться от белорусского гражданства
Согласно законодательству РБ, каждый достигший совершеннолетия (18 лет) гражданин страны вправе обратиться с письменным заявлением об отказе от гражданства РБ в добровольном порядке. Такая процедура называется выходом из гражданства. Для несовершеннолетних – осуществляется по заявлению обоих родителей или единственного (законных представителей). Дети в возрасте от 14 до 18 лет должны предоставить свое согласие на отказ от гражданства РФ, заверенное нотариусом.
В выходе заявителю будет отказано в следующих случаях:
- при отсутствии иного гражданства или оснований для его приобретения;
- при наличии долговых обязательств перед бюджетом РБ, физическим или юридическим лицом;
- обвиняемым в совершении преступления или имеющим приговор суда, вступивший в силу, о привлечении к уголовной ответственности.
Какие требования предъявляются к кандидатам на получение гражданства
Проживание и трудоустройство в РБ не требуют оформления визы или иного другого документа.
Все что необходимо сделать россиянину, это оформить прописку на территории государства. По этой причине придется арендовать жилье или приобрести собственную недвижимость.
Оформление гражданства – это более сложная процедура. Решение о предоставлении кандидату нового статуса принимает непосредственно глава государства, поэтому требования к соискателю достаточно серьезные и выражаются в следующих моментах:
- гражданин должен достичь совершеннолетнего возраста;
- проживание в стране должно составлять срок свыше 7 лет;
- соискатель обязан иметь представление об основных правах и свободах граждан РФ, отраженных в конституции и других законодательных документах;
- владение нацязыком;
- полный отказ от гражданства другой страны;
- предоставление документов, подтверждающих финансовую надежность и стабильность обратившегося лица.
Некоторые привилегии предоставляются лицам, которые имеют законные основания для получения гражданства по упрощенной схеме, например, при восстановлении родственных связей или по причине заключения брачного союза.
Как получить новое подданство?
Внимание! Законодательство РБ позволяет гражданам Белоруссии иметь вид на жительство в другой стране без замены паспорта (о том, какие документы нужны для получения ВНЖ в России белорусу, рассказано здесь, а тут вы узнаете, как оформить вид на жительство).
Становиться на консульский учет в этом случае не нужно. В зависимости от ситуации, дополнительно вы можете поменять свой паспорт на паспорт серии РР (для постоянного проживания за пределами РБ).
Для его получения нужно выписаться с места жительства, получить разрешение на постоянное проживание за границей и стать на консульский учет. Поэтому этот документ имеет ряд минусов, однако, дает и некоторые плюшки.
К отрицательным моментам можно отнести то, что из-за отсутствия регистрации вы не можете заниматься предпринимательством, приобретать и владеть землей (приобретать недвижимость также становится сложнее), сдавать квартиру внаем, устраиваться на работу, получать кредит, пользоваться медицинскими услугами бесплатно.
Понятие двойного гражданства
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Международные соглашения между Беларусью и Россией устанавливают права и обязанности граждан, изменивших гражданство или сообщивших о намерении получить двойное гражданство. Некоторые группы граждан выделяются в отдельные категории. Общепринятыми являются две процедуры
- Обычная процедура — путем обязательного пересечения границы, подтверждения узких отношений с государством и подготовки ряда документов.
- Упрощенный порядок — если гражданин относится к определенной категории граждан, то можно подать заявление через белорусское консульское учреждение в России или другой стране пребывания, если паспорт дает основания претендовать на упрощенный порядок.
Порядок действий при получении гражданства
Если заявитель считается гражданином другой страны, но не является беженцем и ранее не проживал в Беларуси, он должен сначала выйти из страны происхождения. Затем он может приступить к процессу получения белорусского гражданства. Это включает в себя следующие шаги
- Подготовка ряда документов.
- В Министерство внутренних дел подается заявление о приеме в гражданство (иммигрант должен обратиться в отдел, где он зарегистрирован), кандидат также сдает тест на знание государственного и иностранного языков (русский, белорусский).
- Если тест пройден успешно и служба принимает документ, заявитель набирается терпения и должен ждать ответа от властей.
Власти не всегда дают положительное решение — не часто, но отказы случаются. Большинство из них связано с невыполнением требований заявителя (например, наличие судимости является обоснованным основанием для отказа), предоставлением ложной информации, ошибками при заполнении анкеты или подготовке документов. Этот последний вариант является наиболее «безобидным».
Кандидат может исправить недочеты и подать заявление повторно.
Если решение будет положительным, молодой гражданин этой страны может получить белорусский паспорт в том же иммиграционном отделе.
Можно ли войти в подданство РФ, не покидая территорию Белоруссии?
Не обязательно ехать в Российскую Федерацию, чтобы запустить процесс получения паспорта этой страны. Каждый белорус имеет возможность обратиться в отделение посольства России в Республике Беларусь. В таком случае власти могут запросить дополнительные документы, изначально не предусмотренные регламентом при работе с отделением Федеральной миграционной службы в России.
Чтобы попользоваться возможностью запустить процесс оформления российского подданства прямо на территории РБ, нужно пойти в посольство соседней страны и предоставить сюда следующий перечень бумаг:
- Заявление, с упоминанием возможности воспользоваться упрощенной процедурой, как жителю Союзного Государства;
- Паспорт Беларуси, который, кстати, возможно даже придется сдать при выдаче нового основного документа, так как в стране запрещено иметь двойное подданство;
- Свидетельство о рождении, а также три фотографии в цвете с соблюдением действующих стандартов – размером 30х40 мм;
- Каждому заявителю придется уплатить государственную пошлину размером в 3 500 рублей, также по требованию властей могут быть выставлены и некоторые другие платежи;
- Также потребуется сразу или в будущем заполнить лист убытия из Белоруссии.
Нормативное регулирование получения гражданства РФ гражданину Белоруссии
Часть 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает порядок приобретения гражданства в упрощенной форме
Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» регламентирует деятельность ФМС в области предоставления гражданства.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определяет порядок действий по рассмотрению предоставления гражданства РФ.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет положение иностранных граждан и регулирует отношения в ходе их пребывания на территории РФ.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.