Обмен жилыми помещениями по договору социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обмен жилыми помещениями по договору социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что в этом случае делать? Обращаться к адвокату. Искать правды в таком непростом вопросе, как принудительный обмен жилыми помещениями по договору социального найма, самостоятельно лучше даже не начинать.
Можно ли обменять муниципальное жилье?
Обменять муниципальное жилье, которое предоставлено по договору социального найма, можно только на жилое помещение предоставленное другому нанимателю на тех же основаниях. Иными словами, обменять неприватизированную квартиру можно только на такую же.
После принятия закона о бесплатной приватизации и продлении ее на неопределенный срок, муниципального жилья остается все меньше. Подобрать вариант, который бы устроил всех членов семьи довольно сложно.
Профессиональные риэлторские агентства, за сделки связанные с обменом неприватизированного жилья не берутся – заниматься поиском квартиры и оформлением документов придется самостоятельно.
В случае несогласия одного из совместно проживающих членов семьи, разрешение на обмен придется добиваться через суд. При обоюдном согласии семьи на сделку, потребуется разрешение наймодателя, которое не всегда бывает положительным.
Принудительный обмен жилья: практика споров
Квартирный вопрос всегда был одним из наиболее актуальных и проблемных вопросов. Он является не только показателем успешности человека в обществе, но и оказывает серьезное влияние на отношения между членами общества и даже отдельно взятой семьи.
Приобретение собственного жилья — заветная и чрезвычайно дорогая мечта, не достижимая для большинства населения, имеющего достаточно невысокий доход, а порой и относящегося к категории малоимущего. В этом случае государство, в лице уполномоченных органов, приходит на помощь гражданам, предоставляя им жилье по договору социального найма.
Данный договор интересен тем, что гражданин (наниматель) получает жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ, при этом не имея возможности им распорядиться. С нанимателем может проживать семья, членами которой признаются любые лица, которые вселены нанимателем в качестве таковых, ведут с ним совместное хозяйство и при этом имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Жилищный кодекс достаточно подробно регламентирует отношения нанимателя и членов его семьи при заключении договора социального найма, но что делать, если семья распадается, или совместное проживание родственников на общей жилплощади становится невыносимым? Как уже было отмечено выше, все проживающие имеют равные права с нанимателем и даже перестав быть родственниками имеют право проживать в жилом помещении.
Как же решается данный вопрос? Жилищный кодекс предусматривает только один вариант — это обмен. Но в данном случае есть один нюанс — обмен производится с согласия всех совместно проживающих с нанимателем.
Естественно, что каждый хочет проживать в наиболее комфортных условиях, и зачастую варианты обмена, предлагаемые нанимателем, отвергаются, а далее вопрос рассматривается судом по иску о принудительном обмене жилого помещения.
Сразу следует сказать, что количество решений, содержащих отказ в удовлетворении исковых требований, значительно превышает количество тех, в которых иск удовлетворяется. Почему же так происходит?
Причина первая: Предложенный нанимателем вариант не соответствует требованиям жилищного законодательства. Здесь возможны несколько вариантов.
1. В первом случае суд, принимая решение по делу, учитывает такое обстоятельство как норма жилой площади, которая устанавливается законодательно на уровне муниципального образования.
Например, Решение Ахтубинского городского суда Астраханской области по делу от 17.07.2012 .
П.Д.В. обратился в суд с требованием о принудительном обмене жилого помещения. В связи с неприязненными отношениями, сложившимися между бывшими супругами, совместное проживание в занимаемой квартире стало невозможным, в связи с чем истцом ответчику был предложен вариант обмена занимаемой квартиры.
По предложенному варианту обмена квартира, расположенная по адресу … подлежит обмену на коммунальную квартиру, расположенную по адресу …, с предложением ответчице с детьми занять комнату размером 17,2 кв.м., а истцу —комнату размером 12 кв.м., третьи лица, Ч.Д.В. и Ч.Л.М., должны переехать в квартиру № ….
Однако соглашение между истцом и ответчицей об обмене их квартиры не достигнуто. Третьи лица с обменомсогласны.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрациитоварищество собственников жилья «Микрорайон-№» заключило договор социального найма жилого помещения квартиры № дома № … с П.Д.В.
на состав семьи из трех человек площадью 52,1 кв.м. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы наниматель П.Д.В., бывшая супруга нанимателя С.Е.С., дочь ФИО5, дочь ФИО7, брак между супругами П.
прекращен.
Как усматривается из заявления истца, между бывшими супругами после расторжения бракавозникли неприязненные отношения, что делает невозможным их совместное проживание. В связи с этим он подал иск о принудительном обмене данной занимаемой площади.
По предлагаемому варианту обмена размер комнаты, куда истец просит переселить его, составляет 12 кв.м. (согласно представленному ордеру 14, 3 кв.м.), расположена в коммунальной квартире по адресу …, право собственности зарегистрировано на имя ФИО13, а ответчицу с несовершеннолетними детьми просит заселить в комнату жилой площадью 17,2 кв.м., расположенную в той же коммунальной квартире.
В своем решении по делу суд указал на несоответствие предложенного варианта обмена Постановлению главы администрации МО «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», в соответствии с которым минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одного члена семьи, состоящей из двух или более человек, составляет 14 кв.м. общей площади. В иске было отказано.
Если один из собственников против
При проведении сделки важно получить согласие всех совладельцев недвижимости. Если ребенку нет 14 лет и у него нет паспорта, согласие дают родители. После преодоления 14-летнего возраста ребенок дает согласие самостоятельно, но при одобрении родителей. Если согласия нет, инициатор обмена может распоряжаться только своей долей.
Если один из сособственников желает обменять недвижимость, ему необходимо предупредить об этом остальных совладельцев. Если нет согласия, он направляет письменное уведомление о предстоящей сделке и предлагает выкупить долю за определенную сумму. Если в течение 30 дней долю не выкупают или он получает письменный отказ, можно искать вариант на обмен. В этом случае он может обменять долю на такую же в другой квартире, квартиру с доплатой, дом или другую недвижимость.
Если же речь идет о муниципальном жилье, необходимо подать заявление в муниципалитет, который примет решение на основе заявления. Чтобы не получить отказ, желательно предварительно предоставить вариант размена.
Какие документы понадобятся
Любая операция с недвижимостью требует большой бумажной волокиты и сбора целого пакета документов, не является исключением и процедура обмена неприватизированных жилых объектов. Полный список необходимых документов можно получить непосредственно в органах, занимающихся оформлением подобных договоров. В этот перечень стандартно входят:
- личные документы всех прописанных жильцов (паспорта для взрослых и свидетельства о рождении несовершеннолетних)
- документ, подтверждающий права на владение жилым помещением, а это может быть ордер, договор соцнайма, другой документ
- согласие от всех сторон, задействованных в процессе (заверяется нотариусом)
- собственно договор, заверенный подписями сторон
- разрешение органов опеки, в случае если на обмениваемой территории проживают дети или люди, не способные самостоятельно принимать решения
- справки об отсутствии долгов по коммунальным платежам
- заявление установленной формы
Собранные документы, а проверить комплектность лучше юристам, подаются в территориальные органы самоуправления или в МФЦ, если обмениваемый объект расположен в крупном муниципалитете. Срок рассмотрения материалов составляет 10 дней с момента регистрации, при этом госпошлина не может превышать 300 руб.
Размен квартиры без согласия одного собственника
В случае, когда на обмен квартиры не дает свое согласие один из собственников, необходимо обратиться в суд. В исковом заявлении следует требовать выделения доли каждому владельцу жилья и принудительного обмена.
В иске укажите несколько вариантов урегулирования спора, определив, каким образом может быть реализовано право на обмен другого собственника.
Например, вы можете предложить ему денежную компенсацию, либо покупку нового жилья с доплатой, либо просто обмен на другое жилое помещение.
Принудить несогласного собственника продать или разменять квартиру суд не может, — особенно, если это жилье у него единственное. Однако суд может предоставить возможность иным собственникам распорядиться причитающимися им долями, если ранее они не заявляли о своих правах.
Размен Муниципальной Квартиры С Чего Начать
- Получение согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, прописанных в квартире. Разрешение на обмен нужно получить и от тех граждан, которые зарегистрированы в квартире, но временно там не проживают.
- Поиск варианта для обмена. По подсчетам экспертов, сегодня не приватизировано порядка 20% жилого фонда, поэтому довольно часто желающие поменяться задают риэлторам вопрос о том, можно ли разменять муниципальную квартиру и как быстро это получится.
- Составление и подписание договора мены. По одному экземпляру нужно представить каждому наймодателю обмениваемых квартир для того, чтобы они выдали разрешение на размен муниципального жилья между нанимателями.
- Расторжение предыдущего договора соцнайма жилого помещения и заключение нового договора с обменявшимся жильцом. Срок подписания документов наймодателем – 10 дней.
Если кто-либо из зарегистрированных в обмениваемой квартире граждан, не согласен на размен муниципального жилья, то этот процесс можно провести через суд. В этом случае нужно подобрать вариант размена, заручиться согласием второй стороны по договору мены о том, что они будут ждать решения суда и явятся в судебное заседание как третье лицо по делу.
Ст. 72 ЖК РФ устанавливает презумпцию зеркальности сделки, то есть предполагается, что обмен квартирами произойдет на условиях обоюдной приватизации. Обмен приватизированной квартиры на неприватизированную запрещен, хотя и пользовался большой популярностью до внесения изменений в ЖК РФ в 2005 году. Размен муниципальной квартиры Статус муниципальной квартиры говорит о том, что жилая площадь предоставляется гражданам на условиях возмездности в пользу местного органа власти – владельца жилья.
- поиск альтернативного жилья для размена, оно должно быть также муниципальным;
- сбор необходимых документов;
- предоставление бумаг в муниципалитет для получения от них разрешения на размен;
- подписание договора размена и оформление сделки;
- расторжение предыдущих договоров о найме и подписание новых.
Что требуется для размена квартиры по суду?
Размен муниципальной квартиры через суд возможен. Для этого необходимо выполнить следующее:
- Удостовериться в том, что все наймодатели и лица младше 18 лет, которые зарегистрированы в квартире, не против размена. Причем не имеет значения, живет ли человек в квартире или же он просто там зарегистрирован.
- Найти подходящий вариант для обмена. Поиск удобнее всего осуществлять на тематических сайтах в сети Интернет или через риэлтора.
- Составить соглашение мены. У всех наймодателей должен быть свой экземпляр. Аннулировать договор социального найма квартиры и составить другой договор по квартире жильца, с которым происходит обмен.
Как разъехаться с родственниками из приватизированной квартиры
При решении вопросов после развода, прежде всего, выясняется, была ли приватизирована квартира, и кто является собственником. Если жилплощадь оформлена в долевую собственность, и оба супруга владеют долями, выписать кого-либо из них нельзя без их согласия. Собственник получает право проживания и регистрации, поэтому сначала придется выкупать долю, а потом уже подавать заявление в паспортный стол.
Ситуация развивалась так. У нас трехкомнатная квартира 76 кв.метров общей площадью. В свое время в квартире были прописаны мама, отец, сын и дочь (я). Приватизировали квартиру в долевую собственность в равных частях всем четверым. Брат не живет с нами уже 14 лет (выстроил свой дом в Щелково и живет там с семьей), но прописан здесь. После смерти отца его долю разделили поровну я и мама (как две прямые наследницы; брату мой отец являлся родным дядей, а не отцом).
Как Разъехаться С Родственниками Из Приватизированной Квартиры
Очевидно, что отношения с родственниками, может быть, станут лучше, если жить станем отдельно. Брат маму к себе не берет ( у него общая площадь более 300 кв.м) тоже из соображений невозможности ужиться вместе. Со мной мама разъезжаться боится, потому что считает, что мы сдадим ее в престарелый дом и она никому не нужна. При этом мне прелагает снимать квартиру, как в свое время брату, а она останется жить тут. Для нее это наилучший вариант.
Ситуация развивалась так. У нас трехкомнатная квартира 76 кв.метров общей площадью. В свое время в квартире были прописаны мама, отец, сын и дочь (я). Приватизировали квартиру в долевую собственность в равных частях всем четверым. Брат не живет с нами уже 14 лет (выстроил свой дом в Щелково и живет там с семьей), но прописан здесь. После смерти отца его долю разделили поровну я и мама (как две прямые наследницы; брату мой отец являлся родным дядей, а не отцом).
Когда варианты обмена найдены и между участниками сделки достигнута договоренность, можно приступать к сбору необходимых бумаг. На каждую квартиру нужно предоставить: заявление на размен, подписанное всеми прописанными лицами (кроме несовершеннолетних), договор социального найма, техническую документацию (паспорт, поэтажный план, экспликация), единый жилищный документ (для Москвы), документы, подтверждающее отсутствие другого жилья.
Подписанный договор об обмене помещениями вместе с пакетом документов нужно предоставить наймодателю жилья (муниципалитету). В течение 10 дней он рассмотрит обращение и примет решение о возможности совершения сделки. По закону, существует несколько причин для отказа:
- — подан иск о расторжении или изменении договора социального найма;
- — право пользования муниципальным жильем оспаривается в судебном порядке;
- — квартира признана непригодной для проживания;
- — в результате обмена в коммуналку вселится гражданин, страдающий одним из предусмотренных законом тяжелых хронических заболеваний;
- — дом, в котором находится квартира, подлежит сносу;
- — принято решение о проведении капитального ремонта здания с переустройством и перепланировкой жилых помещений.
Также причиной для запрета обмена квартирами может стать тот факт, что в результате сделки одна из семей будет признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Если обмен одобрен, прежние договоры социального найма расторгаются, и в течение 10 дней заключаются новые соглашения.
Добиваемся обмена через суд
Выше мы рассмотрели наиболее простой вариант, когда все проживающие в муниципальной квартире пришли к согласию и смогли добровольно разменять жилплощадь. Но так бывает далеко не всегда. Тогда инициатор обмена может добиться своего через суд.
В плане обмена наниматели муниципального жилья находятся в более выгодном положении, чем собственники. Приватизированную квартиру принудительно разделить не может даже суд.
Однако истцу нужно сначала найти варианты размена и доказать необходимость размена. В этом случае все зарегистрированные в квартире получат помещения, соответствующие их долям в прежнем жилье.
По словам специалистов, случаи принудительного размена недвижимости встречаются довольно редко. Такой вариант развития событий невыгоден всем сторонам конфликта. Тот, кто препятствует сделке, не имеет права участвовать в выборе вариантов обмена, и будет вынужден переехать туда, куда суд решит его переселить. А истцу обычно трудно найти нанимателя, который согласится ждать обмена, пока идут тяжбы.
Добавлена 02 марта 2015 г., отредактирована 02 марта 2015 г.
Форма составления иска и необходимые документы
Как составить иск в суд на принудительный размер квартиры? Фото № 5
Исходя из того, что сегодняшний материал подробно рассматривает процедуру принудительного обмена муниципального жилья именно через суд, не лишним будет рассмотреть правильную форму иска и необходимые документы для подачи в суд.
Стоит понимать, что от юридической грамотности составленного иска во многом зависит то, сумеете ли вы добиться своих целей в судебном процессе.
Правильное исковое заявление в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- ФИО, адрес, год рождения и контакты истца (нанимателя, который инициирует размен);
- ФИО, адрес, год рождения и контакты ответчика или ответчиков (нанимателей, которые не согласны на размен);
- информация о заключении брака или о его расторжении (при наличии такого между нанимателями);
- информация о детях (при наличии таковых среди нанимателей);
- адрес жилья и период проживания в нем;
- описание жилья (квартира или частный дом, этаж, комнаты, состояние и т.д.);
- жилищный фонд жилища;
- доводы истца, указывающие на необходимость принудительного размена;
- предложение вариантов обмена;
- информация о том, что ответчик или ответчики не согласились добровольно провести размен;
- просьба судебному органу об осуществлении принудительного обмена.
В процессе отстаивания своих прав в суде могут понадобиться следующие документы:
- копия письменного согласия от наймодателя на проведение размена;
- согласие местного исполнительного или распорядительного госоргана для междугородного обмена (при решении переехать в другой населенный пункт и получить муниципальное жилье там);
- копия правоустанавливающего документа на жилище;
- справка о прописке с места проживания;
- справка о составе семьи (если наниматели — семья);
- копия свидетельства о расторжении или заключении брака (при наличии);
- письменное заявление на отказ или согласие на размен от всех нанимателей муниципального жилья;
- квитанции об уплате всех необходимых госпошлин.
Придерживаясь указанных выше правил составления иска и сбора необходимой документации, можно в разы увеличить шансы на успешный исход судопроизводства.
Как разменять неприватизированную квартиру: где искать варианты обмена? Чаще всего проблема поиска вариантов ложится на плечи заинтересованного лица.
Он может самостоятельно искать приемлемые объекты, однако, найти очень сложно. На сайтах множество предложений для мены квартир в собственности и редко встречается муниципальная недвижимость.
В администрации некоторых городов есть платная услуга по подбору вариантов обмена социального жилья.
Следует обратиться в администрацию и уточнить, есть ли такая служба в данном населенном пункте.
Если есть, то это может значительно облегчить задачу и ускорить процесс, а если нет – придется рассчитывать на собственные силы, «сарафанное радио» или помощь посредников.
О возможности обмена неприватизированной комнаты в коммунальной квартире вы можете узнать из нашей статьи.
Основные законодательные положения
Основным законодательным актом, который поможет вам разобраться в вопросах размена жилья, является Жилищный Кодекс РФ. Фото № 1
Рассматривая принудительный обмен муниципального жилья через суд, важно обратиться к основным законодательным актам в нашей стране, которые в полной мере освещают данную тему. Все вопросы, касающиеся жилищных помещений и сделок над ними, решаются через рассмотрение Жилищного Кодекса (ЖК) РФ.
В рассматриваемой нами теме важны все положения кодекса, которые регламентируют основные понятия, порядок и процесс предоставления муниципального жилья и осуществления его размена.
В первую очередь, важно определить понятие «муниципального жилья». В соответствии с 49-ой статьей ЖК РФ муниципальным жильем называется жилищный объект, предоставленный нуждающимся гражданам от местного муниципалитета (региона, края, области и т.д.) для проживания.
Пользование полученной от государства квартиры или дома должно осуществляться с соблюдением всех условий договора социального найма жилья и законодательных правил, указанных в ЖК РФ (главы 7, 8, 8.1, 8.2).
Согласно тому же кодексу наниматель (фактический владелец жилья по договору) имеет право провести размен жилой площади, если на это согласны все остальные наниматели и наймодатель (муниципалитет), предоставивший ему жилье. Основные законодательные положения по подобному виду обмена представлены в статьях с 72-ой 75-ую ЖК РФ.
Сложности размена муниципальной жилой площади. Фото № 2
Обобщая представленную в законодательном акте информацию, можно выделить следующее:
- Размен жилища, предоставленного по договору социального найма, может быть осуществлен только с письменного согласия всех нанимателей жилья, наймодателя и органов опеки (при наличии несовершеннолетних нанимателей). В остальных случаях добиться обмена можно только через суд.
- В процедуре обмена нет ограничения на количество участников, участвующих в ней.
- Размен муниципальной жилой площади может быть осуществлен как мирным путем, так и через суд.
- Осуществить обмен жилья можно только в том случае, если после его завершения права ни одного из нанимателей не будут нарушены. В противном случае размен может быть признан недействительным в судебном порядке.
- В ряде ситуаций, указанных в статье 73-ей ЖК РФ, обмен муниципального жилья не допускается.
- Наниматели имеют полное право отказаться от размена жилья, но их отказ должен быть обоснованным. В противном случае он может быть обжалован в судебном порядке.
- Договор обмена заключается в письменной форме и с соблюдением всех юридических и законодательных нюансов данной процедуры.
- Договор, заключенный с нарушений прав нанимателей, положений ГК РФ и ЖК РФ, будет признан недействительным в судебном порядке. После признания договора недействительным все наниматели муниципального жилья по социальному договору будут переселены в первоначально предоставленное жилище. Виновник, спровоцировавший своими неправомерными действиями недействительность договора, обязан понести некоторую ответственность как перед законодателем, так и перед другими участниками сделки обмена.
Не забывайте, что каждый индивидуальный случай может потребовать более углубленного обращения к законодательству РФ, поэтому иногда без помощи профессионального юриста не обойтись. Выше представлены лишь основные законодательные положения, которые касаются обмена муниципального жилья.
Документы и разрешения
Главной особенностью в вопросе «как разменять муниципальную квартиру» становится обязательная регистрация такой сделки в Росреестре. Именно регистрационные органы и решают все юридические аспекты, которые влечёт за собой такой обмен.
Говоря о списке обязательных документов, стоит отметить, что он должен быть собран на каждый размениваемый неприватизированный объект, то есть, на обе квартиры.
Наименование документов:
- Письменное заявление на обмен от имени всех жильцов квартиры;
- Единый жилищный документ, если недвижимый объект расположен в столице;
- Выписка из домовой книги и справка о том, что задолженность по коммунальным услугам отсутствует;
- Договор муниципального найма;
- Паспорт каждого участника размена или свидетельство о рождении для малолетних граждан;
- Согласие от имени всех жильцов, обязательно заверенное нотариусом;
- Технические документы на жильё (поэтажный план, экспликация, кадастровый паспорт и план).
Также может потребоваться разрешение попечительского совета, если в обмениваемых квартирах зарегистрированы несовершеннолетние дети. Если же кто-либо препятствует размену, решать конфликт придётся исключительно через суд.