Предоставление дополнительного отпуска за выслугу лет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление дополнительного отпуска за выслугу лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы — основные положения
Трудовой отпуск состоит из основного отпуска и дополнительных отпусков . Законодательством о труде предусмотрено несколько видов дополнительных отпусков.
Среди них — дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы (далее — отпуск за стаж) .
Рассмотрим, что является поводом для его установления, каковы порядок и условия предоставления отпуска за стаж, а также его продолжительность.
- Основания предоставления отпуска за стаж и его продолжительность
- Рассматриваемый вид дополнительного отпуска наниматель может устанавливать работникам за работу в течение продолжительного времени :
- — в одной организации;
- — одной отрасли.
- Максимальная продолжительность отпуска за стаж не может быть более трех календарных дней .
На заметку
|
Предоставление отпуска за стаж является правом нанимателя, а не его обязанностью. Поэтому только наниматель решает, устанавливать работникам отпуск за стаж или нет.
Порядок, условия предоставления этого отпуска, а также его конкретная продолжительность определяются, как правило, коллективным договором.
В случае его отсутствия они могут быть прописаны в трудовом договоре, заключенном с работником .
Продолжительность отпуска
Согласно ч. 2 ст. 46 закона № 79-ФЗ, отпуск сотрудника складывается из двух составляющих:
- Основного ежегодного отпуска, в который входит 30 оплачиваемых дней. По закону, обозначенный отрезок времени позволяется делить на несколько частей. При этом важно, чтобы одна из них не оказалась короче 14 дней. Если сотрудник не успел в течение года реализовать весь отпуск, то остаток, превышающий 28 дней, может быть перенесен на следующий год. По письменному заявлению подчиненного его могут заменить денежной выплатой.
- Дополнительного отпуска, продолжительность которого напрямую обусловлена стажем государственной службы. Так, за выслугу лет, согласно п. 5 ст. 46 закона № 79-ФЗ, прибавляются выходные:
Дополнительный отпуск госслужащим
Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.
Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:
- курортное лечение;
- исполнение общественных обязанностей;
- семейные обстоятельства;
- наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.
Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:
- занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
- имеющих особенный характер трудовой деятельности;
- работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.
Дополнительный отпуск муниципальным и госслужащим
Допотпуск для государственных или муниципальных служащих предоставляется на основании закона №25-ФЗ и №79-ФЗ, соответственно для муниципальных и государственных служащих.
Сегодня госслужащим предоставляется ежегодный отпуск одинаковой продолжительности, который не зависит от того, какую именно должность они занимают. Если ранее отпуск предоставляли в 35 и 30 дней, для высших должностей и иных служащих соответственно.
На сегодня в закон внесены изменения и отпуск сократили всем до 30 календарных дней, должность служащего учитываться при этом не будет. Помимо 30 дней ежегодного отпуска служащие вправе рассчитывать и на дополнительный отпуск, предоставляется который в зависимости от выслуги лет.
Ранее продолжительность такого отпуска определялась следующим образом: 1 день отпуска за 1 год службы. Сегодня отпуск предоставляется следующей продолжительностью:
Общий стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
1-5 | 1 |
5-10 | 5 |
10-15 | 7 |
Более 15 | 10 |
Правила предоставления дополнительных отпусков
Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.
О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.
К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.
Статья 117 ТК РФ | «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями работы» |
Закон №342-ФЗ от 30.11.2011 | «О службе в органах внутренних дел в РФ» |
Закон №25-ФЗ от 02.03.2007 | «О муниципальной службе в РФ» |
Госслужащие могут оформить основной отпуск, длительность которого составляет 30 дней, что на 2 дня больше по сравнению с другими специалистами. Им предоставляется дополнительный отпуск, причем его длительность зависит от периода службы:
- если специалист работает от 1 до 5 лет, то он может оформить дополнительно 1 день отдыха;
- при сроке работы от 5 до 10 дней период дополнительного отпуска составляет 5 дней;
- при стаже от 10 до 15 лет предоставляется 7 дней;
- если срок службы превышает 15 лет, то ежегодно можно оформить еще 10 дней отпуска.
Справка! Если госслужащий трудится по ненормированному рабочему графику, то ему предлагается еще 3 дня отпуска.
Если специалиста сокращают, то он может занять вакантную должность в другом государственном учреждении. Трудовой льготой многие считают надбавки к зарплате:
- за выслугу лет предоставляется надбавка от 10 до 30 процентов;
- если человек трудится при особых условиях, то ему предоставляется до 200% от оклада;
- если специалист вынужден работать с информацией, которая относится к государственной тайне, то ему предоставляется доплата;
- ежегодно выплачиваются премии;
- отдельные виды госслужащих ежемесячно получают специальную денежную выплату;
- к отпуску предоставляется выплата, равная двойному окладу.
Благодаря таким льготам госслужащие получают высокие зарплаты.
Пенсионное обеспечение
Пенсионные выплаты зависят от принадлежности служащего к той или иной группе. Сотрудники силовых структур получают государственную выплату по инвалидности, выслуге лет или потере кормильца. Условия назначения представлены в таблице.
Увеличение каждый год на 2%.
Дополнительно устанавливается понижающий коэффициент – 73,68% и повышающие коэффициенты:
- работа сверх стажа 20 лет + 3% за каждый год;
- работа сверх стажа 12 лет и 5 месяцев + 1% за каждый год;
- наличие иждивенцев + 32% за каждого, но не больше трех;
- 80 лет + 100%;
- приобретенная инвалидность I группы +250–300%;
- приобретение инвалидности II группы +200–250%;
- приобретение инвалидности III группы +150–175%;
- получение статуса ветерана ВОВ + 32%.
Наступление инвалидности не позже трех месяцев после увольнения из органов, или
Наступление инвалидности после увольнения, но в случае если следствием явилась травма, полученная на службе.
Обращаться необходимо в пенсионный отдел по месту службы или в территориальный ПФР со следующим списком документов:
- удостоверение личности;
- заявление;
- справка о стаже из кадрового департамента для выслуги;
- подтверждение наличия права на надбавки, для ветеранов – удостоверение;
- выписку о размере доходов для выслуги;
- согласие на обработку персональных данных;
- заключение медико-социальной экспертизы для подтверждения инвалидности;
- справка от врача об обстоятельствах наступления инвалидности – для военнослужащих-инвалидов.
Рассмотрение дела проходит в течение 10 рабочих дней. Пенсионное обеспечение назначается с даты увольнения и выплачивается каждый месяц путем перечисления денежных средств на карту в любом банке или через Почту России.
Какие льготы существуют для государственных служащих при выплате пенсии? Они имеют право на страховую пенсию по старости, инвалидности или потере кормильца.
Страховое обеспечение по старости назначается при достижении пенсионного возраста. Это 63 года для женщин и 65 лет для мужчин при стандартном возрасте ухода на заслуженный отдых 60 и 65 лет соответственно. При этом обязателен стаж работы на госслужбе: 20 лет при стандартном значении – 15 лет.
Эти значения действительны на момент окончания переходного периода, к 2026 году.
Основанием для выплаты страхового обеспечения по инвалидности является приобретение инвалидности и удостоверение этого факта бюро медико-социальной экспертизы. Пенсия по потере кормильца назначается членам семьи: детям, супругам, родителям, бабушкам и дедушкам госслужащего, которые до момента его смерти находились на его иждивении.
Размер ежемесячного отчисления определяется по формуле:
Размер пособия = (сумма баллов * цена одного балла) + фиксированная часть
Стоимость пенсионного балла составляет 87,24 рублей. Это значение индексируется каждый год в зависимости от обстановки в стране и возможностей бюджета. Аналогичная ситуация и с фиксированной частью, она составляет от 5 334,19 р.
Точное значение определяется в зависимости от принадлежности пенсионера к той или иной льготной категории. К этим значениям также применяются Северные повышающие коэффициенты.
Для получения необходимо лично явиться в ПФР или МФЦ. Подать заявление можно и через портал Госуслуг в разделе «Пенсии». При наличии подтвержденной записи на портале Госуслуг произвести процедуру передачи документации можно через личный кабинет на сайте ПФР.
В любом случае необходимо собрать:
- заявление;
- удостоверение личности;
- СНИЛС;
- документы по стажу (трудовые договоры и книжку);
- удостоверение наличия иждивенцев (заключение медико-социальной экспертизы для инвалидов, свидетельство о рождении для детей, для одиноких инвалидов, вдов или тех, кто в разводе и без детей не требуется);
- справки о зарплате до 2002 года, если в это время велась трудовая деятельность;
- подтверждение потери кормильца при обращении за соответствующей выплатой;
- заключение медико-социальной экспертизы для инвалидов.
Дело рассматривается в течение 10 рабочих дней. Деньги переводятся по выбору гражданина через банк, Почту России или курьерскую службу в заранее установленную дату.
Кто ещё может отдыхать дольше
Существует ещё ряд факторов, при которых сотрудник имеет право отдохнуть дольше 28 дней.
- Всем, кто работает по ненормированному графику, полагается минимум три дополнительных дня отдыха в год.
- Всем работникам-инвалидам независимо от группы инвалидности положен удлинённый отпуск — 30 дней.
- Сотрудникам младше 18 лет работодатель обязан предоставить 31 день отпуска в любое удобное для них время.
В зависимости от локальных документов организации этот срок может быть увеличен. Если в трудовом договоре прописана ненормированность нагрузки, но фактически в течение года человек не переработал сверх нормы ни одного часа, всё равно за ним остаётся право использовать свою законную трёхдневку.
Они также имеют право использовать другие виды отпусков, например, за ненормированный рабочий день.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2021 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
Чиновник имеет право взять отпуск не по графику, если на это имеются особые основания. Например, при нахождении жены госслужащего в декретном отпуске.
Наказание работодателя
Если закон обязывает предоставить работнику дополнительные дни с сохранением оплаты труда, это требование должно соблюдаться неукоснительно. Задача работника – написать заявление о предоставлении дополнительных дней, а работодатель не вправе отказать в их предоставлении.
Аналогично обстоит ситуация, когда работник имеет право на денежную компенсацию, но руководитель отказывает. Должностным лицам, нарушившим права работника, грозит привлечение к административной ответственности и взыскание штрафа согласно ст.
5.27 КоАП. При повторных нарушениях, выявленных со стороны работодателя, руководству грозит 3 года дисквалификации.
В случае, когда работник не входит в категории, по которым закон устанавливает дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставлять его или нет, руководитель решает самостоятельно, сверяясь с положениями коллективного договора.
Нуждаетесь в консультации? прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
Мнение эксперта
Кузьмин Максим Петрович
Юрист с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.
Дополнительные дни к отпуску за выслугу лет положены работникам определенных отраслей, конкретных должностей. Они предоставляются с целью привлечения и удержания кадров, поощрения трудовой деятельности.
Руководителям организаций и их подчиненным важно быть компетентными в вопросе оформления таких отпусков. Это исключит вероятность возникновения неприятных последствий для каждой из сторон трудовых отношений.
- 1 Законодательное регулирование
- 2 Кому полагается прибавка за стаж работы?
- 3 Сколько дней добавляется?
- 4 Особенности оформления доп. отпуска
Кто такие госслужащие?
Массу споров среди общественности обычно вызывает вопрос о том, что такие государственные служащие, поэтому перед тем, как обсуждать отпуска госслужащим с, нужно вначале ответить именно на него. Проблемой в данном случае является то, что в законодательстве РФ нет четкого определения для госслужащих, что создает некоторые трудности в классификациях сотрудников , задействованных на государственных должностях. Юристы дают подобное определение тем работникам, на которых возлагаются исполнительные обязанности в организациях государственного значения – их принято называть чиновниками, и с точки зрения российского законодательства различают чиновников федерального и регионального значения.
Законодательство РФ не предусматривает общего определения государственной службы. Это вносит трудности в классификацию лиц, задействованных в данной сфере деятельности. С юридической точки зрения к госслужащим относятся работники, на которых возложены исполнительные обязанности в госучреждениях. В народе понятие государственного служащего уже давно заменено на термин «чиновник». Согласно отечественному законодательству разграничивают два вида таких работников:
- чиновников, занятых на федеральной службе;
- чиновников, осуществляющих обязанности в региональных субъектах.
Предоставление отпуска без учета графика отпусков
В силу ч. 9 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. При этом положения данного Закона не регламентируют порядок разработки и утверждения графика отпусков. Ознакомление гражданских служащих с утвержденным графиком отпусков также не предусмотрено. Однако, как отмечено в Письме Минтруда РФ от 21.03.2016 N 18-4/10/В-1771 (далее — Письмо N 18-4/10/В-1771), вопросы, не урегулированные названным Законом, регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 73 Федерального закона N 79-ФЗ). В данном случае наниматель должен руководствоваться ст. 123 ТК РФ. Согласно этой статье график отпусков составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее чем за две недели до окончания текущего календарного года. В него включаются все полагающиеся гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год, а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений ч. 9.2 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ.
При составлении графика отпусков на очередной календарный год необходимо учитывать, что хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней (ч. 9.1 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ). Продолжительность других частей отпуска и их количество определяются по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).
Следует также учитывать, что согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у гражданского служащего по истечении шести месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы РФ в данном государственном органе. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя оплачиваемый отпуск может быть предоставлен служащему и до истечения шести месяцев. Категории лиц, которым оплачиваемый отпуск по их заявлению должен быть предоставлен до истечения указанного срока, определены ч. 3 ст. 122 ТК РФ. К ним, в частности, относятся беременные и родившие женщины, которые вправе использовать отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него.
Кроме того, в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 4 ст. 123, ст. 125, 260 и 262.1), а также иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по желанию гражданского служащего в удобное для него время. Например, такое право имеют лица (родители, опекуны, попечители, приемные родители), воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Обратите внимание! Утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего (ч. 2 ст. 123 ТК РФ, Письмо N 18-4/10/В-1771).
Необоснованный перенос отпуска на другое время
Нередко на практике в ходе проверок выявляются случаи необоснованного переноса отпуска. Напомним, что по инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней), установленную ч. 9.1 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ, в случаях и порядке, которые определены ч. 9.2 указанной статьи.
Как отмечено в Письме Минтруда РФ от 18.01.2016 N 18-4/10/В-180 (далее — Письмо N 18-4/10/В-180), право гражданского служащего на минимальный отпуск является неприкосновенным, в связи с чем представитель нанимателя ни в каких случаях не вправе инициировать перенос части минимального отпуска гражданского служащего на следующий служебный год.
При этом с учетом императивного характера нормы о непосредственном использовании гражданским служащим минимального отпуска в служебном году выплата денежной компенсации за неиспользованные дни минимального отпуска не предусматривается.
По инициативе представителя нанимателя в исключительных случаях та часть ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, которая превышает 28 календарных дней, может быть перенесена на следующий служебный год с согласия служащего.
Такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который она предоставляется. Перенесенная часть отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока (см. Письмо N 18-4/10/В-1771).