Порядок, условия назначения и использования семейного капитала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, условия назначения и использования семейного капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально, при установлении программы, многодетным родителям выплачивались 10 тысяч долларов. Но уже после подписания договора о продлении срока в 2019 году, было принято решение изменить форму выплат в 2020 году, выплачивая семейный капитал исключительно в белорусских рублях, учитывая уровень инфляции и индексацию курсов валют.
Как получить материнский капитал в Беларуси
После появления третьего ребенка в семье, в течение полугода один из родителей обращается в исполком, заранее собирая необходимые документы. Причем набор бумаг отличается для полных и неполных семей.
В случае, если семья полноценная:
- Паспорт родителей: отца и матери;
- Свидетельства о рождении детей, которым на момент подачи документов менее 18 лет;
- Для усыновленных детей – выписка из суда с постановлением об усыновлении;
- Свидетельство о браке родителей.
Если семья неполная:
- Паспорт родителя (заявителя);
- Свидетельства о рождении каждого ребенка до 18 лет;
- Выписка об усыновлении из суда – для усыновленного ребенка;
- Свидетельство о смерти второго родителя или выписка из суда о разводе. Допускаются иные документы, способные подтвердить, что дети находятся под опекой одного родителя.
В течение первых пяти дней после подачи заявления о получении материнского капитала исполком вправе запросить дополнительные бумаги:
- Справку о месте жительства и составе семьи (копию лицевого счета);
- Информацию о лишении родительских прав, об отказе или отмене в усыновлении, отобрании детей по решению суда, отказе от детей и установлении опеки или попечительства – для каждого ребенка, который учитывается в семье;
- Прочие документы, выписки или сведения, необходимые для подробного рассмотрения дела о присвоении семейного капитала.
На что можно потратить материнский капитал?
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Когда нужно потратить семейный капитал?
Главное – вовремя воспользоваться капиталом, ведь период использования семейного капитала ограничен. Если средства не использованы в срок и по назначению, то они подлежат возврату в республиканский бюджет вместе с начисленными процентами.
Деньги возвращаются в бюджет:
- если в течение 3-х лет после 18-летия ребенка, на которого оформлен семейный капитал, в местный исполком не поступит заявление о распоряжении семейным капиталом;
- если при наличии поданного заявления об использовании семейного капитала средства не будут использованы в течение 5 лет с 18-летия ребенка, на которого был оформлен семейный капитал.
Как досрочно распорядиться семейным капиталом
По общему правилу использовать семейный капитал можно, когда ребенку, в связи с появлением которого он назначен, исполнится 18 лет. Распорядиться деньгами досрочно можно только на строго определенные цели.
На какие цели можно досрочно использовать семейный капитал
Семейный капитал можно досрочно потратить (ч. 3 п. 2 Положения о предоставлении семейного капитала, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. N 345 (далее — Положение от 18.09.2019 N 345):
1) на улучшение жилищных условий. За счет средств семейного капитала, которые используются досрочно, вы вправе (ч. 2 п. 13 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. N 128 (далее — Положение от 24.02. 2015 N 128):
— построить или провести реконструкцию жилья в составе организации застройщиков или на основании договора создания объекта долевого строительства;
— построить или провести реконструкцию дома или квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом;
— купить дом или квартиру, в т.ч. построенные по государственному заказу;
— погасить задолженность по кредиту на строительство, реконструкцию или покупку жилья и выплатить проценты по такому кредиту.
За счет семейного капитала улучшить жилищные условия могут семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ч. 2 п. 28 Положение от 24.02. 2015 N 128);
2) оплату получения членом семьи среднего специального или высшего образования I ступени.
За счет семейного капитала можно оплатить только обучение в государственных учебных заведениях;
3) оплату следующих медицинских услуг, если в них нуждается кто-то из членов семьи:
— предоставление лекарств и медизделий при проведении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии и онкологии;
— стоматологические услуги: протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса.
К членам семьи, в пользу которых можно использовать семейный капитал, относят (ч. 2 п. 7 Положения от 18.09.2019 N 345):
— родителей (усыновителей) и детей, которые входили в состав семьи при назначении семейного капитала;
— детей, которые появились (родились, были усыновлены) в семье после его назначения.
Досрочно использовать можно все деньги семейного капитала или их часть. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с момента назначения семейного капитала ( абз. 1 ч. 3 п. 2 Положения от 18.09.2019 N 345).
Как оформить досрочное использование семейного капитала
Если вы хотите досрочно потратить семейный капитал, то действуйте по алгоритму.
Подготовьте документы для получения разрешения
Чтобы получить разрешение на досрочное использование семейного капитала, вам понадобятся (п. 22 Положения от 24.02. 2015 N 128, п. 2.47 Перечня административных процедур по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 N 200):
— документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт, вид на жительство или удостоверение беженца;
— решение о назначении семейного капитала или копия такого решения;
— паспорт или свидетельство о рождении того члена семьи, в пользу которого будет использован семейный капитал;
— доверенность на право распоряжения семейным капиталом.
Доверенность нужна, если за назначением семейного капитала вы будете обращаться не лично, а через представителя (ч. 1 п. 2 Положения от 24.02. 2015 N 128, ч. 1 п. 1 ст. 183, п. 1 ст. 186 ГК);
— другие документы при необходимости. Например, если член семьи изменил фамилию, вам нужно представить документ, подтверждающий родство. Это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.п.;
— справка о том, что вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы. Она нужна, если вы хотите потратить семейный капитал на улучшение жилищных условий.
Если вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкоме — справку представлять не нужно. В этом случае такую справку запрашивает исполком (ч. 2 п. 28 Положения от 24.02. 2015 N 128);
— документы в зависимости от целей, на которые вы хотите досрочно потратить семейный капитал:
Цели, на которые будет использован семейный капитал | Документы, которые нужно подготовить |
Улучшение жилищных условий путем: | |
— строительства или реконструкции дома или квартиры в блокированном жилом доме | — документ, подтверждающий право собственности или право владения земельным участком; — согласованная проектная документация; — разрешение на строительство |
— строительства или реконструкции жилья на основании договора создания объекта долевого строительства | — договор создания объекта долевого строительства — в случае строительства (реконструкции) жилого помещения |
— строительства или реконструкции жилья в составе организации застройщиков | — выписка из решения общего собрания организации застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме в эту организацию |
— покупки жилья (кроме жилья, построенного по госзаказу) | — предварительный договор приобретения жилья |
— покупки жилья, которое построено по госзаказу | — копия зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения |
— погашения задолженности и выплаты процентов по кредиту | — копия кредитного договора о предоставлении кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья |
Оплата образования | — копия договора с государственным учебным заведением о подготовке специалиста на платной основе; — справка о том, то член семьи является студентом (учащимся) государственного учебного заведения |
Оплата медуслуг | — заключение врачебно-консультационной комиссии (далее — ВКК). В нем должно быть указано, в каких медуслугах нуждается член вашей семьи |
Изменения в сроках разморозки капитала
Важное новшество — увеличен период для досрочного использования средств семейного капитала при получении членами семьи платных медицинских услуг. С 1 января 2022 года их можно расходовать в течение двух лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о разморозке средств. Вместе с тем заключить в организации здравоохранения договор на получение платных медицинских услуг необходимо до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении таких услуг. До 1 января 2022 года срок распоряжения средствами на эти нужды был ограничен одним годом со дня выдачи заключения ВКК о нуждаемости в услугах. После истечения этого срока гражданин утрачивал право на обращение в банк за перечислением средств семейного капитала. Кроме того, с нового года установлен срок, в течение которого можно разморозить средства при приобретении членом семьи товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество — до истечения срока установления инвалидности.
Что может улучшиться для семей в 2021-2025 гг
Важным обсуждаемым вопросом являлся «Поддержка семей при рождении второго ребенка» и включение такие семей, к списку получателей семейного капитала, так как это может послужить хорошим толчком для перехода семей с рождением второго ребенка — в многодетную.
Считается, что на протяжении этой пятилетки (2021-2025 гг.) будет рассмотрена экономика на семьи имеющих двоих детей. Срок на рассмотрение достаточно большой, но который позволит семьям за этот время, просмотреть действия властей по рассматриваемому вопросу в реалии. На данный момент это только словестный опрос и разговор на эту тему, самого решения еще не принято, а значит и родители, которые решаться на рождение второго ребенка, например сейчас, через девять месяцев не смогут получить поддержку от государства по программе «Поддержка семей при рождении второго ребенка» так как это еще не закреплено в законах.
Ранее были проведены диалоги с многодетными матерями, были внесены просьбы по совершенствованию поддержки таких семей. Обсуждался вопрос о досрочном использовании семейного капитала.
На что можно досрочно тратить «Семейный капитал» в Беларуси?
Напомним, семейный капитал назначается многодетным семьям, в которых родился (удочерен, усыновлен) третий или последующий ребенок, если старший из троих детей не достиг возраста 18 лет.
Согласно указу № 389 «Об использовании семейного капитала», с 1 января 2022 года досрочно использовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий:
- приобретение доли жилого помещения, в результате которого многодетная семья становится собственником всего жилого помещения;
- погашение займа, предоставленного организациями по месту работы члена семьи на строительство или приобретение жилья;
- погашение задолженности по кредитам, предоставленным банкам по договору перевода долга (приема задолженности).
Кроме этого семейный капитал также может быть досрочно использован на:
- получение образования в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси (например, в МИТСО);
- предоставление медицинских изделий для выполнения сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии,
- приобретение инвалидам, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции в общество;
- строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
- получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
- получение членом (членами) семьи платных медуслуг в организациях здравоохранения: предоставление для медицинского применения иных медизделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств; стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
Воспользоваться семейным капиталом можно только один раз. Если в течение трех лет после 18-летия ребенка родители не обратятся в исполком, семейный капитал возвратят в бюджет страны.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Изменения в сроках разморозки капитала
Важное новшество — увеличен период для досрочного использования средств семейного капитала при получении членами семьи платных медицинских услуг. С 1 января 2022 года их можно расходовать в течение двух лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о разморозке средств. Вместе с тем заключить в организации здравоохранения договор на получение платных медицинских услуг необходимо до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении таких услуг. До 1 января 2022 года срок распоряжения средствами на эти нужды был ограничен одним годом со дня выдачи заключения ВКК о нуждаемости в услугах. После истечения этого срока гражданин утрачивал право на обращение в банк за перечислением средств семейного капитала. Кроме того, с нового года установлен срок, в течение которого можно разморозить средства при приобретении членом семьи товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество — до истечения срока установления инвалидности.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
С этого года ужесточаются условия досрочного использования капитала. Власти приняли такое решение «с целью более взвешенного подхода граждан к расходованию средств семейного капитала».
В частности:
- те, кто захочет построить или купить квартиру площадью менее 5 «квадратов» (10 кв.м – в Минске) на одного человека, будут сниматься с учета нуждающихся;
- запрещено отчуждать (купля-продажа, мена, дарение) приобретенное с использованием семейного капитала жилье в течение 5 лет (при этом продать или обменять квартиру можно, если она находится в залоге/ипотеке либо владелец переехал в другой город, расторгнул брак, умер и так далее);
- запрещено покупать за счет средств семейного капитала ветхие и пустующие дома;
- введена обязательная оценка стоимости (на основании рыночных методов оценки) приобретаемого жилья.
На что можно потратить материнский капитал?
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Как работает семейный капитал?
Его можно использовать при наступлении рожденному или усыновленному ребенку 18 лет. Установлены конкретные временные рамки, в течение которых средства должны быть задействованы:
- В течение 3 лет с момента совершеннолетия ребенка, в пользу которого были начислены денежные средства, в местный исполком нужно подать заявление о распоряжении деньгами. Начисленными средствами нужно воспользоваться в течение 5 лет с момента подачи такого заявления.
- Семейный капитал будет отозван в казну государства, если данные условия не будут выполнены.
Напоминаем, что им может распоряжаться не только ребенок, в адрес которого была направлена финансовая поддержка, но и вся семья. То есть любой представитель семьи может распоряжаться этой суммой с письменного согласия всех членов семьи, заверенного у нотариуса. Если согласия нет, то сумма семейного капитала делится в равных долях. Денежными средствами несовершеннолетних могут распоряжаться их законные представители.
Действует 3 условия:
- Деньгами можно воспользоваться в полном объеме или частично;
- Денежную сумму можно потратить только в Республике Беларусь;
- Только безналичная оплата.
Материнский капитал в Беларуси
Величина маткапитала в РБ – 10 тыс. долларов США. После оформления необходимых документов эта сумма переводится на специальный счет в «Беларусбанке», где на нее начисляются проценты вплоть до достижения ребенком 18-летия. После этого деньги можно потратить на одну из следующих целей:
- Оформить материнский капитал в Беларуси могут граждане страны, постоянно проживающие в РБ;
- Право на господдержку имеют как полные, так и неполные семьи, где только один родитель (усыновитель);
- Семейный капитал выдается только при рождении (усыновлении) 3-его или последующего ребенка;
- Воспользоваться помощью можно всего 1 раз;
- Пока что сроки действия программы – с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года. Т.е. оформить капитал можно только на детей, родившихся в данный период. На малышей, появившихся на свет раньше или тех, что появятся позже, программа не распространяется.
Материнский капитал в Беларуси: сколько, когда, в какой валюте и кто может рассчитывать на выплаты
Для назначения семейного капитала гражданину необходимо лично или через своего представителя, на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, обратиться в районный (городской) исполнительный комитет в соответствии с регистрацией по месту жительства. Право на назначение семейного капитала семья может реализовать только один раз. Причем эти средства не могут расходоваться на цели, не предусмотренные законодательством, как то: улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания и здравоохранения, формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (родителя в неполной семье). Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.